알림 목록

Khu vực phân tích: 16 quận và huyện thuộc Thành phố Busan.
Các vấn đề trọng tâm: Di cư dân số trong độ tuổi 20 và 30, việc làm thanh niên, tiền lương, vai trò công việc, cơ cấu công nghiệp, nhân tài đại học, nhà ở, tỷ lệ sinh và chính sách thanh niên.
Vấn đề đặt ra: Liệu sự di cư của thanh niên khỏi Busan bắt nguồn từ cơ cấu công nghiệp, việc làm và tiền lương hơn là do thiếu nhà ở hoặc phúc lợi xã hội, và liệu các chính sách thanh niên hiện tại và các khoản đầu tư vào các ngành công nghiệp mới có thực sự thay đổi cơ cấu đó?
Loại thời điểm vàng: Khủng hoảng giữ chân thanh niên + Độ trễ chuyển đổi công nghiệp.
Thời gian đánh giá: 2026–2029.
Ngày tham chiếu: 28 tháng 8 năm 2026.
Phiên bản: Thông tin tình báo thời điểm vàng AX khu vực v3.2 Đánh giá cuối cùng về các tiêu chí nâng cao
:  Cải thiện một phần về việc làm, tiếp tục có sự di cư của những người trong độ tuổi 20, và tác động chưa được xác nhận của chuyển đổi công nghiệp.
 

Trong quý đầu tiên năm 2025, Busan ghi nhận dòng người di cư ròng là 3.374 người , tiếp theo là 3.704 người trong quý thứ hai và 1.892 người trong quý thứ ba . Tỷ lệ di cư ròng ở nhóm người trong độ tuổi 20 là cao nhất trong tất cả các quý, và tình trạng di cư đến Seoul, Gyeonggi và Incheon vẫn tiếp diễn. Mặc dù quy mô di cư ròng trong quý thứ ba giảm so với cùng kỳ năm trước, nhưng hướng di cư của nhóm dân số trẻ vẫn không thay đổi. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia, Di cư Dân số khu vực Đông Nam , Quý 1 năm 2025; Quý 2 ;  Quý 3 năm 2025 )

Tính đến tháng 4 năm 2026, dân số trẻ từ 20 đến 39 tuổi ở Busan xấp xỉ 775.000 người , chiếm 23,5% tổng dân số. Dân số từ 65 tuổi trở lên xấp xỉ 835.000 người, chiếm 25,2%, vượt qua dân số trẻ. Chúng ta đã đến giai đoạn mà dòng người trẻ di cư đang đẩy nhanh quá trình đảo ngược cơ cấu tuổi, vượt ra ngoài sự suy giảm dân số đơn thuần. ( Báo cáo Chính sách Dân số Thành phố Busan )

Bằng chứng về việc làm không theo một đường thẳng. Phân tích dữ liệu lớn dựa trên thu nhập của thành phố Busan cho thấy từ năm 2022 đến năm 2025, tỷ lệ thanh niên thất nghiệp giảm 10 điểm phần trăm trong khi số người có việc làm tăng lên, và thu nhập cá nhân của những người trẻ chuyển đến thành phố cũng tăng. Mặc dù một số chỉ số về việc làm của thanh niên đã được cải thiện, nhưng hiện tượng chảy máu ròng của những người trong độ tuổi 20 vẫn tiếp diễn trong cùng kỳ. Điều này khẳng định một cấu trúc trong đó tiền lương, nhiệm vụ công việc và con đường sự nghiệp, chứ không phải tình trạng việc làm, quyết định sự dịch chuyển lao động. ( Thành phố Busan )

Viện Busan đã xác định mức lương thấp và thiếu sự đa dạng việc làm là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng thanh niên rời bỏ Busan, và vấn đề chảy máu ròng kéo dài bất chấp ngân sách dành cho thanh niên đã được tăng lên cũng được nêu ra trong cuộc kiểm toán hành chính của Hội đồng thành phố Busan. Tồn tại một khoảng cách giữa chi tiêu hỗ trợ thanh niên và sự thay đổi trong các ngành nghề, công ty và công việc mà giới trẻ lựa chọn. ( Viện Busan , Hội đồng thành phố Busan )

Nếu các khoản đầu tư của AX vào cảng biển, tài chính, hàng hải và du lịch trong giai đoạn 2026-2029 không tạo ra việc làm đầu tiên và các vị trí phát triển cho giới trẻ, Busan sẽ trở thành một thành phố tiếp tục đẩy thanh niên ra khỏi thành phố trong khi mở rộng các cơ sở công nghiệp mới.  Các chính sách dân số được thiết kế để đảo ngược tình trạng chảy máu chất xám mà không kèm theo chuyển đổi công nghiệp không thể được thiết lập dựa trên bằng chứng hiện tại.

Tính đến tháng 4 năm 2026, dân số trẻ ở Busan xấp xỉ 775.000 người, chiếm 23,5% tổng dân số, trong khi dân số người cao tuổi là khoảng 835.000 người, chiếm 25,2%. Viện Busan phân tích rằng tỷ lệ dân số trẻ ở Busan là thấp nhất trong số các thành phố đặc khu và thành phố lớn.

Cơ cấu dân số đã chuyển từ sự mở rộng sản xuất và tiêu dùng tập trung vào giới trẻ sang một cơ cấu đặc trưng bởi sự hỗ trợ của dân số già và nhu cầu ngày càng tăng đối với các dịch vụ y tế và chăm sóc. Sự di cư của giới trẻ không chỉ làm giảm nguồn cung lao động mà còn làm suy yếu nền tảng cho nhu cầu nhà ở, tinh thần kinh doanh, tỷ lệ sinh và thu thuế địa phương.

Dữ liệu công khai liên kết vai trò việc làm, tiền lương, khu vực tái định cư và sự dịch chuyển công nghiệp của thanh niên theo từng quận và huyện dọc theo trục thời gian của cùng một cá nhân còn hạn chế. Nếu tỷ lệ thanh niên tiếp tục giảm trong hai đến ba năm tới, việc không thu hút được nhân tài sẽ hạn chế quá trình chuyển đổi công nghiệp trước khi có các khoản đầu tư mới từ các doanh nghiệp.

Vấn đề về dân số trẻ ở Busan không phải là rủi ro nhân khẩu học trong tương lai, mà là cơ cấu hiện tại, nơi dân số người cao tuổi đã vượt qua dân số trẻ.

Theo phân tích của thành phố Busan, tỷ lệ thanh niên thất nghiệp đã giảm 10 điểm phần trăm và số người có việc làm tăng lên từ năm 2022 đến năm 2025. Mức độ ổn định thu nhập của thanh niên cư trú tại thành phố cũng cao hơn so với thanh niên chuyển đến hoặc chuyển đi.

Tuy nhiên, vào năm 2025, Busan ghi nhận dòng người di cư ròng trong cả ba quý, và tỷ lệ di cư ròng của nhóm người trong độ tuổi 20 là cao nhất trong mỗi quý. Đây là một cơ cấu mà sự gia tăng số lượng người có việc làm và thu nhập từ tiền lương không dẫn đến sự đảo ngược xu hướng di cư của dân số trẻ.

Hiện chưa có dữ liệu nào liên kết ngành nghề, quy mô công ty, chức năng công việc, mức lương hàng năm và thâm niên làm việc của người lao động với sự dịch chuyển việc làm ròng. Ngay cả khi việc làm ngắn hạn và các công việc có tốc độ tăng trưởng thấp tăng lên trong hai đến ba năm tới, người trẻ vẫn sẽ chuyển việc sau khi tìm được việc nếu tiềm năng thăng tiến nghề nghiệp thấp.

Busan đang ở giai đoạn mà thanh niên vẫn tiếp tục rời đi ngay cả khi tỷ lệ việc làm cho thanh niên được cải thiện, và khoảng cách trong cơ cấu việc làm đang ảnh hưởng nghiêm trọng hơn so với năng lực tạo việc làm.

Trong quý đầu tiên năm 2025, Busan ghi nhận dòng người di cư ròng là 2.398 người đến Seoul, 1.195 người đến Gyeonggi và 367 người đến Incheon. Dòng người di cư ròng hướng về Seoul và Gyeonggi tiếp tục diễn ra trong quý thứ hai và thứ ba. Cơ cấu di cư cho thấy sự di cư của giới trẻ không chỉ giới hạn ở việc chuyển đổi nơi sinh sống sang vùng Gyeongnam lân cận mà còn liên quan đến thị trường doanh nghiệp và việc làm tại khu vực đô thị.

Viện Busan cho rằng mức lương thấp và thiếu sự đa dạng việc làm là những nguyên nhân chính gây ra hiện tượng chảy máu chất xám. Mục đích di chuyển đã chuyển từ việc chỉ đơn thuần tìm kiếm việc làm sang tìm kiếm các công ty lớn hơn, các vị trí chuyên môn, mức lương cao hơn và cơ hội nghề nghiệp trong tương lai.

Hiện chưa có bằng chứng về lộ trình nghề nghiệp cho thấy giới trẻ sẽ chuyển sang những vị trí công việc và khu vực nào trong vài năm sau khi có được công việc đầu tiên tại Busan. Nếu không nắm bắt được hiện tượng chảy máu chất xám sau khi có việc làm đầu tiên trong giai đoạn 2026-2029, các chương trình việc làm sẽ đạt được tỷ lệ việc làm mong muốn nhưng đồng thời lại làm trầm trọng thêm tình trạng chảy máu chất xám.

Cơ cấu của dòng người trẻ rời khỏi Busan đang chuyển từ việc bỏ nhà cửa để tìm kiếm cơ hội thăng tiến trong sự nghiệp.

Số liệu thu nhập lớn của thành phố Busan cho thấy số người có việc làm tăng lên và số người thất nghiệp giảm xuống, đồng thời lượng thanh niên rời khỏi thành phố trong quý 3 năm 2025 cũng giảm so với cùng kỳ năm trước. Do đó, không thể đưa ra nhận định rằng nền tảng việc làm đã xấu đi trên diện rộng.

Mặt khác, Viện Busan xác định mức lương thấp và thiếu sự đa dạng việc làm là những yếu tố hạn chế việc thanh niên định cư tại Busan. Mặc dù số lượng việc làm đang được cải thiện, nhưng cơ cấu việc làm vẫn duy trì sự chênh lệch về lương, quy mô công ty và vai trò công việc chuyên môn so với khu vực đô thị Seoul.

Hiện chưa có số liệu công khai nào liên kết mức lương trung bình của thanh niên theo khu vực, tỷ lệ việc làm tại các công ty lớn và vừa, tỷ lệ việc làm chuyên nghiệp và tỷ lệ tăng trưởng lương trong 3 năm. Nếu khoảng cách về mức lương khởi điểm tích lũy trong vòng 2 đến 3 năm, sự khác biệt về thu nhập trọn đời và tài sản nghề nghiệp sẽ lớn hơn sự khác biệt về chi phí nhà ở.

Mặc dù có bằng chứng về sự cải thiện về số lượng việc làm cho thanh niên ở Busan, nhưng khả năng cạnh tranh về chất lượng vẫn chưa được xác nhận là đủ để đảo ngược xu hướng chảy máu chất xám ròng.

Busan có tỷ lệ lớn các ngành dịch vụ và công nghiệp truyền thống, như cảng biển, logistics, du lịch, bán buôn và bán lẻ, dịch vụ lưu trú và ăn uống, và sửa chữa tàu biển. Đồng thời, thành phố đang mở rộng sang các ngành công nghiệp tương lai bao gồm trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ tài chính (fintech), công nghiệp hàng hải mới, chất bán dẫn công suất cao, công nghệ sinh học và công nghệ người cao tuổi.

Mặc dù chính sách công nghiệp đã chuyển từ việc duy trì các ngành công nghiệp hiện có sang tập trung vào công nghệ, dữ liệu và dịch vụ chuyên nghiệp, nhưng vẫn chưa rõ liệu tốc độ gia tăng việc làm cho thanh niên theo ngành có diễn ra với tốc độ tương tự hay không. Vẫn còn tồn tại khoảng cách giữa số lượng dự án đầu tư, trung tâm và cụm ngành với số lượng việc làm chuyên nghiệp dành cho thanh niên.

Ngay cả khi các cơ sở công nghiệp mới được thành lập trong giai đoạn 2026-2029, nếu các vai trò nghiên cứu và phát triển, trụ sở chính và lập kế hoạch sản phẩm được giao cho các công ty ở khu vực thủ đô Seoul, thì các vai trò còn lại dành cho giới trẻ ở Busan sẽ bị giới hạn ở các hoạt động vận hành, bán hàng và hỗ trợ tại hiện trường.  Mặc dù quá trình chuyển đổi công nghiệp của Busan đang được tiến hành trong danh sách dự án, nhưng sự chuyển đổi cơ cấu việc làm cho giới trẻ vẫn chưa được xác nhận.

Trong đợt kiểm toán hành chính năm 2025 của Hội đồng thành phố Busan, đã xác nhận rằng trong số 37 người tham gia chương trình đào tạo nhân lực ngành công nghệ thông tin chuyên biệt, có 12 người đang làm việc tại Busan. Một số người khác đã chuyển đến làm việc tại các công ty ở khu vực thủ đô Seoul, vùng Chungcheong hoặc các khu vực lân cận. ( Hội đồng thành phố Busan )

Mặc dù chương trình đào tạo đã chuyển từ huấn luyện kỹ thuật cho thanh niên thất nghiệp sang bồi dưỡng nhân tài kỹ thuật số phù hợp với nhu cầu của các công ty, nhưng nhu cầu tuyển dụng từ các công ty ở Busan vẫn không đủ để đáp ứng nhu cầu của các học viên. Đây là trường hợp mà việc phát triển nhân tài hoạt động như một con đường dẫn đến việc làm bên ngoài khu vực hơn là cung cấp nhân lực cho các ngành công nghiệp địa phương.

Mặc dù tình trạng việc làm của các học viên tốt nghiệp khóa đào tạo đã được theo dõi, nhưng vẫn thiếu bằng chứng công khai theo dõi liên tục địa điểm làm việc, nhiệm vụ công việc, mức lương và thời gian làm việc ba năm của họ. Nếu quy mô đào tạo được mở rộng trong hai đến ba năm tới, nguồn nhân lực kỹ thuật số được đào tạo bằng ngân sách của Busan sẽ trở thành nguồn cung ứng nhân lực cho các ngành công nghiệp trong khu vực đô thị.

Mặc dù việc phát triển nhân tài ở Busan đang mang lại kết quả về việc làm, nhưng khả năng giữ chân nhân tài địa phương lại yếu kém.

Hội đồng thành phố Busan chỉ ra rằng cơ cấu hỗ trợ tập trung vào phúc lợi là nguyên nhân dẫn đến tình trạng thanh niên di cư ròng ngày càng tăng, bất chấp việc mở rộng ngân sách dành cho thanh niên và các chương trình hỗ trợ vào năm 2025. Trong cùng thời kỳ, Viện Busan xác định mức lương và sự đa dạng việc làm là những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng thanh niên di cư.

Mặc dù chính sách dành cho thanh niên đã mở rộng bao gồm nhà ở, chi phí sinh hoạt, tạo lập tài sản và hỗ trợ hoạt động, nhưng không có bằng chứng nào xác nhận rằng việc thu hút doanh nghiệp, nghiên cứu và phát triển (R&D) và các cụm ngành của chính sách công nghiệp được quản lý theo cùng một cách thức như các chỉ số về định cư của thanh niên. Hiệu quả hoạt động của chính sách dành cho thanh niên và chính sách công nghiệp được tách biệt.

Nếu các chính sách dành cho thanh niên chỉ giảm chi phí sinh hoạt ngắn hạn và các chính sách công nghiệp chỉ tăng đầu tư cơ sở vật chất trong hai đến ba năm, thì khoảng cách cơ hội nghề nghiệp cho thanh niên sẽ vẫn không thay đổi.  Mặc dù chính sách dân số của Busan đang làm giảm chi phí sinh hoạt cho thanh niên, nhưng vẫn chưa xác định được liệu nó có làm thay đổi các nguyên nhân công nghiệp dẫn đến việc thanh niên rời bỏ thành phố hay không.

Busan đã tiến hành phân tích dân số dựa trên thu nhập của thanh niên và cũng công bố dữ liệu di cư dân số hàng quý cũng như hiệu quả của các chính sách dành cho thanh niên. Có bằng chứng cho thấy dòng người trẻ rời khỏi thành phố bắt đầu được xem xét liên quan đến thu nhập và việc làm, chứ không chỉ đơn thuần là sự giảm sút số lượng cư dân đăng ký.

Tuy nhiên, dữ liệu theo dõi dài hạn liên kết quá trình học vấn, chuyên ngành, công việc đầu tiên, mức lương, khả năng di chuyển và tái hòa nhập nghề nghiệp của một cá nhân hiện không có sẵn. Các chỉ số hiệu quả hoạt động về chính sách thanh niên, phát triển tài năng, hỗ trợ doanh nghiệp và đầu tư công nghiệp cũng được phân tách theo từng cơ sở giáo dục.

Nếu các nguyên nhân của sự di chuyển và con đường sự nghiệp không được liên kết với nhau trong giai đoạn 2026–2029, thì không thể xác định liệu sự giảm sút dòng người di cư ròng là do biến động kinh tế, suy giảm dân số hay tác động của chính sách. Về  mức độ chuẩn bị của Busan, mặc dù phân tích nhân khẩu học đã có tiến triển, nhưng thời gian thực hiện của sự di chuyển giữa ngành nghề và việc làm vẫn chưa được xác định rõ.

Các công ty tại Khu công nghệ tài chính Busan đã ghi nhận doanh thu 147,6 tỷ won và 432 việc làm vào năm 2025, đồng thời mở rộng hỗ trợ cho các công ty trong lĩnh vực sửa chữa tàu thông minh, trí tuệ nhân tạo hàng hải và tự động hóa cảng. Doanh thu và việc làm thực tế đã bắt đầu được tạo ra trong các ngành công nghiệp mới.

Tuy nhiên, tỷ lệ người trong độ tuổi 20 và 30, sinh viên tốt nghiệp đại học Busan, nhân viên chính thức, người lao động chuyên nghiệp và cư dân Busan trong tổng số người lao động vẫn chưa được xác nhận. Mối liên hệ giữa sự phát triển của doanh nghiệp và việc định cư của giới trẻ cũng chưa được làm rõ.

Ngay cả khi doanh số bán hàng trong các ngành công nghiệp mới tăng lên trong hai đến ba năm tới, hiệu ứng nhân khẩu học của quá trình chuyển đổi công nghiệp sẽ không xảy ra trừ khi việc tuyển dụng thanh niên địa phương và những người có kinh nghiệm tăng lên. Mặc dù  những thành tựu của các ngành công nghiệp mới ở Busan đã lan rộng đến một số công ty, nhưng không có bằng chứng nào cho thấy chúng đã lan rộng đến giới trẻ.

Thành phố Busan đã mở rộng hỗ trợ cho thanh niên về nhà ở, việc làm, tạo lập tài sản, khởi nghiệp và các hoạt động văn hóa, và phân tích dựa trên thu nhập cho năm 2026 đã xác nhận sự giảm số lượng thanh niên thất nghiệp và tăng số người có việc làm. Điều này chứng tỏ rằng điều kiện hoạt động kinh tế theo các mục tiêu chính sách đã được cải thiện một phần.

Tuy nhiên, vào năm 2025, cứ mỗi quý lại có sự di cư ròng của những người ở độ tuổi 20, và các điểm đến chính của giới trẻ được xác định là Gyeongnam, Seoul và Gyeonggi. Dữ liệu so sánh tỷ lệ duy trì của những người tham gia chương trình hỗ trợ với những người không tham gia cũng không được tìm thấy.

Nếu chỉ đánh giá việc làm và thu nhập ngay sau khi tham gia chính sách trong vòng hai đến ba năm tiếp theo, thì việc chuyển địa điểm và thay đổi công việc sau khi kết thúc hỗ trợ sẽ không được tính vào kết quả. Mặc dù  chính sách dành cho thanh niên của Busan đã xác nhận sự cải thiện kinh tế ngắn hạn, nhưng hiệu quả ổn định lâu dài của nó vẫn chưa được đánh giá.

12-1. Khu Centum & Munhyeon — Sự mất kết nối giữa tăng trưởng ngành công nghiệp mới và việc làm cho thanh niên

Khu vực Centum là nơi tập trung các công ty CNTT, nội dung và khởi nghiệp, trong khi khu vực Munhyeon là nơi đặt trụ sở của các tổ chức tài chính nhà nước và một trung tâm công nghệ tài chính (fintech). Doanh thu và việc làm tại các công ty trong Trung tâm Fintech Busan đã tăng lên, và việc phát triển nhân tài cho ngành tài chính kỹ thuật số và thông tin vẫn tiếp tục được duy trì.

Tuy nhiên, số liệu về tuyển dụng nhân trẻ mới, mức lương trung bình, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đại học Busan và tỷ lệ giữ chân nhân viên trong ba năm ở hai khu vực không được công bố một cách tổng hợp. Cấu trúc này không cho phép quản lý sự tăng trưởng của doanh nghiệp và việc định cư của thanh niên tại các trung tâm công nghiệp như những kết quả ngang nhau.

Ngay cả khi các công ty phát triển trong vòng hai đến ba năm, nếu các vai trò phát triển cấp cao, mô hình tài chính và lập kế hoạch vẫn thuộc về tổ chức khu vực đô thị, thì trụ sở Busan sẽ trở nên cố thủ như một tổ chức vận hành.  Khu vực Centum và Munhyeon là trung tâm việc làm cho các ngành công nghiệp mới, nhưng chúng không được xác định là trung tâm nghề nghiệp cho thanh niên Busan.

12-2. Khu vực Gangseo và Yeongdo — Độ trễ thời gian giữa chuyển đổi công nghiệp và chuyển đổi việc làm

Tại khu vực Gangseo, các cảng tự động hóa, hệ thống hậu cần nội địa và Cảng mới Jinhae đang được mở rộng, trong khi tại khu vực Yeongdo, Trung tâm hỗ trợ sửa chữa tàu thông minh và Trung tâm công nghệ đổi mới sửa chữa tàu đang được vận hành và thành lập. Đó là một cấu trúc tích hợp tự động hóa, dữ liệu và thiết bị thông minh vào các ngành công nghiệp hiện có tại chỗ.

Tuy nhiên, việc quy mô tuyển dụng thanh niên cho các công việc hiện có giảm do tự động hóa và sự xuất hiện của các công việc điều khiển, bảo trì và dữ liệu dựa trên trí tuệ nhân tạo (AI) vẫn chưa được xác nhận. Có một độ trễ thời gian giữa sự thay đổi cơ sở vật chất (FA) và sự thay đổi thị trường lao động (AU).

Nếu việc mở rộng các cơ sở tự động hóa được ưu tiên trong giai đoạn 2026-2029 mà không kèm theo việc thu hút lực lượng lao động kỹ thuật trẻ, thì số lượng việc làm hiện có sẽ giảm và các công việc có mức lương cao mới sẽ bị các nhà cung cấp ngoài khu vực chiếm mất. Mặc dù  quá trình chuyển đổi công nghiệp ở các vùng Gangseo và Yeongdo đang diễn ra trên thực tế, nhưng việc chuyển đổi việc làm cho giới trẻ vẫn còn nhiều bất ổn.

Năm 2026, tỷ lệ dân số trẻ ở Busan là 23,5%, thấp hơn tỷ lệ dân số già là 25,2%. Năm 2025 cũng vậy, những người trong độ tuổi 20 và 30 đều có xu hướng rời đi, trong khi những người ở độ tuổi thiếu niên lại ghi nhận xu hướng gia tăng ròng ở một số quý.

Một cấu trúc đã được thiết lập, trong đó người dân hoặc chuyển đến Busan để học tập hoặc ở lại đó, nhưng lại rời đi trong các giai đoạn làm việc, kết hôn và sinh con. Điều này thể hiện một khoảng trống trong việc chuyển đổi chức năng của các trường đại học và thành phố như một trung tâm giáo dục sang khu dân cư công nghiệp.

Nếu tình trạng chảy máu ròng dân số trong độ tuổi 20 và 30 tiếp tục kéo dài từ hai đến ba năm, sự suy giảm tỷ lệ sinh sẽ tích lũy với độ trễ thời gian dài hơn so với sự suy giảm dân số trẻ hiện tại.  Tình trạng thanh niên rời bỏ Busan đã vượt quá mức mất đi lực lượng lao động và đạt đến giai đoạn thu hẹp cơ sở sinh sản cho thế hệ tiếp theo.

Lượng người trẻ tuổi từ 20 tuổi trở lên rời khỏi Busan tiếp tục giảm mỗi quý trong năm 2025, và dân số trẻ hiện đã ít hơn dân số già. Các khoản đầu tư vào các ngành công nghiệp mới như cảng biển, tài chính, trí tuệ nhân tạo hàng hải và chất bán dẫn công suất đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở hạ tầng và hệ sinh thái doanh nghiệp từ năm 2026 đến năm 2029.

Tuy nhiên, không có bằng chứng nào cho thấy mối liên hệ giữa đầu tư vào các ngành công nghiệp mới với các vai trò nghề nghiệp mới, mức lương hoặc tỷ lệ giữ chân việc làm trong giới trẻ Busan. Tồn tại một khoảng cách giữa tốc độ giảm dân số và tốc độ tạo việc làm cho thanh niên do quá trình chuyển đổi công nghiệp mang lại.

Nếu những người trẻ tuổi xây dựng sự nghiệp, nhà cửa, hôn nhân và mạng lưới quan hệ đầu tiên tại khu vực thủ đô Seoul, chi phí quay trở lại Busan sẽ rất cao, ngay cả khi mức lương và điều kiện làm việc được cải thiện sau đó. Các công ty cũng triển khai các tổ chức nghiên cứu và phát triển của họ đến các khu vực tập trung nhân tài thay vì các khu vực thiếu nhân lực trẻ có chuyên môn.

Tính chất không thể đảo ngược của Busan không nằm ở sự di cư của một cá nhân trẻ tuổi, mà nằm ở vòng luẩn quẩn đã ăn sâu, nơi giới trẻ và các doanh nghiệp lần lượt di chuyển và tích tụ bên ngoài Busan.

Đánh giá phản hồi AX: Nếu chính sách dành cho thanh niên và đầu tư công nghiệp không liên quan đến công việc, tiền lương và thời gian đi lại của cùng một cá nhân, thì cấu trúc của hiện tượng chảy máu chất xám không thể được đánh giá ngay cả khi tỷ lệ việc làm và số lượng nhân viên được hỗ trợ tăng lên.

Đánh giá hiện tại: Tình hình việc làm cho thanh niên có cải thiện một phần, tiếp tục có sự chảy máu ròng dân số trong độ tuổi 20, và những tác động chưa được xác nhận của quá trình chuyển đổi công nghiệp.

Đánh giá 2 năm: Khoảng thời gian để xác định liệu đầu tư vào các ngành công nghiệp mới có dẫn đến việc tạo ra việc làm chuyên môn cho thanh niên hay không.

Đánh giá 3 năm: Một giai đoạn mà sự tập trung đồng thời của giới trẻ và doanh nghiệp tại khu vực thủ đô có thể trở thành vấn đề nan giải dẫn đến tình trạng thiếu hụt nhân tài ở Busan.

Đánh giá việc làm: Đã ghi nhận sự cải thiện ở những người đang làm việc và người hưởng lương, nhưng tính cạnh tranh về tiền lương, nhiệm vụ công việc và lộ trình nghề nghiệp vẫn chưa được khẳng định.

Đánh giá chính sách: Hỗ trợ sinh kế và việc làm hiện có, nhưng hiệu quả của việc loại bỏ các nguyên nhân công nghiệp chưa được đánh giá.

Xác định tính không thể đảo ngược: Xác suất quay trở lại giảm mạnh sau khi bắt đầu sự nghiệp và hình thành gia đình, tài sản và mạng lưới quan hệ ở nước ngoài.

Đánh giá tổng quan: Các chính sách dân số được thiết kế để đảo ngược tình trạng chảy máu ròng của thanh niên Busan mà không kèm theo chuyển đổi công nghiệp là không khả thi.

1. Di cư ròng của Busan theo độ tuổi, giới tính và trình độ học vấn.
2. Quy mô dòng chảy thanh niên Busan di cư đến Seoul, Gyeonggi và Gyeongnam
3. Tỷ lệ việc làm, nơi làm việc, giáo dục và nhà ở theo lý do di dời
4. Tỷ lệ giữ chân sinh viên mới nhập học, sinh viên tốt nghiệp và người lao động tại các trường đại học ở Busan theo khu vực
5. Địa điểm làm việc sau 1, 3 và 5 năm tốt nghiệp
6. Tỷ lệ việc làm ở Busan và tỷ lệ việc làm khu vực đô thị theo các chuyên ngành chính
7. Tuyển dụng nhân sự trẻ theo ngành nghề và chức năng công việc
8. Tỷ lệ thanh niên làm việc thường xuyên, không thường xuyên và làm việc trên nền tảng trực tuyến
9. Mức lương trung bình của thanh niên theo quy mô công ty
10. Chênh lệch tiền lương giữa Busan và khu vực đô thị cho cùng một công việc
11. Thời gian làm việc 3 năm, tỷ lệ thôi việc và tỷ lệ chuyển công tác ở công việc đầu tiên
12. Tỷ lệ việc làm cho thanh niên Busan trong các công ty đầu tư công nghiệp mới
13. Số lượng vị trí việc làm chuyên ngành dành cho người trẻ trong các lĩnh vực cảng biển, tài chính, trí tuệ nhân tạo hàng hải và chất bán dẫn.
14. Tăng/giảm ròng số lượng việc làm cho thanh niên trước và sau khi tự động hóa
15. Tỷ lệ việc làm và giữ chân nhân tài tại Busan đối với sinh viên tốt nghiệp chương trình phát triển nhân tài
16. Tỷ lệ người lao động còn lại tại Busan trên mỗi 100 triệu won doanh thu ngành giáo dục.
17. Tỷ lệ cư trú 3 năm của người tham gia chương trình hỗ trợ thanh thiếu niên
18. Những thay đổi về thu nhập, việc làm và nơi ở sau khi kết thúc hỗ trợ.
19. Gánh nặng chi phí nhà ở và việc làm cho thanh niên theo quận/huyện
20. Nghề nghiệp, thu nhập và thời gian còn lại của những người trẻ chuyển đến Busan
21. Tỷ lệ quay trở lại và xuất cư của lực lượng lao động có kinh nghiệm trong độ tuổi 30 về Busan
22. Sự sống còn, doanh thu và việc di dời trụ sở chính của các công ty khởi nghiệp trẻ.
23. Khoảng thời gian trễ giữa hôn nhân, sinh con và di cư ròng của người trẻ tuổi
24. Tác động của việc giảm dân số trẻ đối với đầu tư của doanh nghiệp

Ngay cả khi một người trẻ tuổi tìm được công việc đầu tiên ở Busan, quá trình di cư vẫn chưa kết thúc trừ khi họ có lộ trình rõ ràng cho công việc tiếp theo và mức lương cao hơn. Bằng chứng cho thấy dòng người ở độ tuổi 20 vẫn tiếp tục di cư mặc dù tỷ lệ thất nghiệp giảm và số người có thu nhập tăng, điều này cho thấy việc định cư không thể chỉ được giải thích bằng tình trạng việc làm.

Đối với người trẻ, một khu vực là thị trường cho sự nghiệp tiếp theo của họ chứ không chỉ là địa chỉ nơi làm việc hiện tại. Nếu có ít lựa chọn thăng tiến lên các vị trí cao hơn và các công ty trong cùng ngành, một thành phố không thể đóng vai trò là trung tâm nghề nghiệp lâu dài, ngay cả khi có công việc đầu tiên. Sự thiếu đa dạng việc làm ở Busan phản ánh sự thiếu hụt các con đường thăng tiến trong tương lai hơn là sự thiếu hụt việc làm hiện tại.

Điều tương tự cũng áp dụng cho cấu trúc nơi nhân tài được bồi dưỡng và sau đó tìm được việc làm bên ngoài khu vực. Mặc dù giáo dục đã làm tăng tính di động của giới trẻ, nhưng nếu nhu cầu từ các công ty ở Busan không đáp ứng đủ khả năng đó, thì kết quả giáo dục và kết quả của khu vực sẽ đi ngược chiều nhau.

Tiêu chí đánh giá tình trạng di cư của giới trẻ khỏi Busan không phải là số người có việc làm, mà là số lần thăng tiến nghề nghiệp mà một người trẻ có thể đạt được trong nội thành Busan.