1. Предыстория и необходимость повышения

Район Каннамгу в Сеуле может похвастаться высоким уровнем финансовой самодостаточности, превышающим 70%, и признан районом Сеула благодаря эффективной реализации политики и административному управлению.
После комплексного пересмотра Закона о местной автономии (2022 г.) расширение участия жителей, повышение прозрачности управления и развитие цифрового администрирования стали ключевыми приоритетами. В рамках этой деятельности в Каннамгу формируется система автономного управления, основанная на участии населения
, в которой местный совет, органы власти и жители совместно разрабатывают и оценивают политику .
 

 

разделение

деталь

Административные целиСоздание автономной администрации с участием общественности
Основные ключевые словаПартнерское, прозрачное и цифровое администрирование
Институциональная основаЗакон о местной автономии, Закон о раскрытии информации, Постановление о бюджете участия граждан и т. д.
2. Обязательства и политика лидера группы

Администрация района Каннамгу внедряет инновации в сфере цифровой государственной службы, расширяет участие населения в бюджетировании и совершенствует систему управления, учитывающую климатические изменения, под девизом «умное управление и инклюзивное благосостояние».
В октябре 2025 года администрация района опубликовала результаты оценки выполнения предвыборных обещаний, отметив следующие основные достижения:

Перспективные области

Основное содержание

Прогресс

Административные инновацииВнедрение электронных документов и интеллектуальных систем подачи гражданских жалоб85%
Политика социального обеспеченияРасширение адресной поддержки молодежи и домохозяйств, состоящих из одного человека72%
экологическая политикаПринятие Основного указа о реагировании на климатический кризис90%
Участие резидентовСоздание онлайн-платформы для бюджетирования с участием заинтересованных сторон95%
3. Административные вопросы

Недавние основные административные проблемы Каннамгу можно свести к трём:
1) необходимость усиления защиты персональных данных в связи с внедрением интеллектуального управления
; 2) обсуждение вопроса о расширении фактического уровня отражения участия жителей в формировании бюджета;
и 3 ) корректировка бюджета для создания устойчивой городской среды
. В частности, на сессии городского совета в сентябре 2025 года обсуждалась система цифрового управления, в частности, «Указ об административном управлении на основе данных».

Проблема

деталь

примечание

Администрирование данныхСоздание системы принятия политических решений на основе данныхОтдел интеллектуальной информации
Партисипаторное бюджетированиеУровень отражения предложений жителей: 26,6% → 30% от целиБюджетный офицер
Управление по охране окружающей средыРазработка плана реагирования на климатический кризисДепартамент городского планирования
4. Текущее состояние и основные направления деятельности законодательного органа

Совет Каннамгу состоит из 25 членов (15 от Партии народной власти и 10 от Демократической партии), и
на очередной сессии в октябре 2025 года он обсудил Основной указ о реагировании на климатический кризис и Поправку к Указу о поддержке активизации местной автономии .

элемент

деталь

Количество членов25 человек (Партия народной власти 15 / Демократическая партия 10)
Основные постоянные комитетыКомитет по административным финансам, благосостоянию города и управлению
Недавняя повестка дняПостановление о климате, постановление об участии жителей и обзор бюджета
источникОфициальный сайт совета района Каннам
5. Ключевые постановления и политическая повестка дня

Название постановления

Основное содержание

Время разрешения

Поправка к Постановлению о бюджетировании с участием населенияРасширение молодежного и онлайн-участия2025.9
Основной указ о реагировании на климатический кризисУстановление целей углеродной нейтральности и планов ее реализации2025.10
6. Система парламентско-исполнительного сотрудничества и надзора

Национальная ассамблея контролирует политику исполнительной власти посредством административных аудитов и политических расследований, а ключевые политические расследования публикуются в режиме реального времени.
В ходе аудита, проведённого в октябре 2025 года, ключевыми проблемами были названы «задержки в обработке электронных гражданских обращений» и «необходимость повышения открытости данных».

разделение

деталь

Объект благодарности29 департаментов и дочерних организаций
Ключевые моментыСкорость обработки гражданских жалоб, скорость раскрытия данных и управление исполнением бюджета
Меры по улучшениюСодействие сокращению сроков обработки и автоматизации работ
7. Деятельность Национальной Ассамблеи

Депутаты Национальной ассамблеи, представляющие район Каннамгу (Гап и Ыл), продолжают свою законодательную деятельность, направленную на обеспечение благосостояния жителей и экономическое возрождение.
В сентябре 2025 года на пленарном заседании Национальной ассамблеи были представлены для доклада «Специальный закон о создании стартап-долины Каннамгу» и «Проект поддержки инкубатора молодёжного предпринимательства».

область

Имя участника

Основные виды деятельности

Каннам-ГапПредставитель Юн Чан Хён (Партия народной власти)Предложенный законопроект о специализации местной промышленности призывает к дерегулированию
КаннамПредставитель Чон Хён Хи (Демократическая партия Кореи)Предложение о политике расширения социальных услуг на основе общедоступных данных
совместная деятельностьСотрудничество в обеспечении бюджета для городской транспортной сети района КаннамАнонсирован в октябре 2025 года
8. Раскрытие административной информации и прозрачность

Как администрация района Каннам, так и городской совет раскрывают информацию об исполнении бюджета, результатах аудита и статусе исполнения постановлений через портал раскрытия информации
. Уровень открытости данных для общественности составляет 79%
, что выше среднего показателя по Сеулу (72%), что подтверждает высокий рейтинг административной надёжности и прозрачности.

элемент

Оперативные данные

примечание

Система раскрытия информацииПараллельное предварительное объявление + раскрытие информации о выставлении счетовРегулярный отчет
Общественные предметыБюджет, постановления, эффективность бизнеса и результаты аудитаПродлевается дважды в год
Уровень открытости79% (средний показатель по Сеулу 72%)По состоянию на 3 квартал 2025 г.
9. Инновации в области цифрового автономного управления

К 2025 году в Каннамгу будут внедрены «Интеллектуальная система административной информации» и «Лаборатория данных», а также
пилотные функции анализа жалоб граждан и выработки политических рекомендаций на основе искусственного интеллекта.
Кроме того, совместно с мэрией Сеула реализуется проект по созданию «Службы административного секретаря на основе искусственного интеллекта» (предварительное название).

элемент

деталь

Имя системыЛаборатория данных Каннам
функцияКомплексный анализ жалоб граждан, данных об окружающей среде, благосостоянии и безопасности
СвязьПроект административного секретаря ИИ города Сеул
Ожидаемый эффектПолитические решения, основанные на фактических данных, и административная эффективность
10. Проект по усилению участия и автономии жителей

По состоянию на вторую половину 2025 года было подано 420 заявок на проекты по партисипаторному бюджетированию , из которых 112 были реализованы.
Кроме того, реализуются программы по расширению участия различных групп населения, включая молодежь, пожилых людей и иностранцев.

элемент

деталь

Размер бюджета участияОколо 4 миллиардов вон
Скорость отражения26,6%
Программа участия молодежиФорум будущего поколения Каннам, лагерь «Политика Тонтон»
Иностранное участиеПилотная операция по обсуждению бюджета мирового сообщества
11. Ассоциация автономии жителей и Сеть автономии деревень

Во всех 22 районах Каннам-гу созданы ассоциации самоуправления жителей, а
Ёксам 1-дон и Кэпо 4-дон были выбраны в качестве «передового опыта самоуправления жителей в сеульском стиле».

элемент

деталь

Создание ассоциации автономии резидентовПолная эксплуатация 22 донгов
Репрезентативный случайВнедрение системы принятия решений в стиле деревенского лагеря в Ёксам 1-дон
сетьСельское сообщество, молодежная политика, встреча по связям с общественностью старшего поколения и т. д.
12. Резюме

разделение

Ключевые моменты

Административное направлениеУчастие граждан, прозрачное управление и цифровые инновации
Политика лидера группыУмные гражданские жалобы, расширение системы социального обеспечения, меры по борьбе с изменением климата
законодательная деятельностьПринятие и пересмотр постановлений, контроль за бюджетом и публичные расследования
кооперативная системаСотрудничество между тремя осями законодательной власти, исполнительной властью и Национальной ассамблеей
местная автономияПартисипаторное бюджетирование, ассоциации местного самоуправления и возрождение сообществ
13. Ожидаемые эффекты и распространение анализа ИИ

Ожидается, что анализ административных и законодательных данных на основе ИИ станет ключевым фактором будущих инноваций в сфере местного самоуправления.
Благодаря взаимодействию с «Системой административной поддержки на основе ИИ» города Сеул, Каннамгу сможет взять на себя ведущую роль в анализе законодательства, прогнозировании жалоб граждан и визуализации данных об участии жителей .

Элементы анализа

эффект

ΔАдминистративная эффективность (%)+18,2 (Сокращение времени работы за счет автоматического анализа ИИ)
ΔУровень участия (%)+12,5 (более полное отражение предложений жителей на основе данных)
ΔНадежность (индекс)+0,21 (улучшение административной прозрачности)
Δ Точность политики (%)+9,3 (точность установления политики прогнозирования ИИ)