Região de Análise: Gyeonggi-do e 31 cidades e condados
Regiões Principais: Nordeste de Gyeonggi, áreas rurais e de fronteira; áreas com acesso variável a serviços médicos e de assistência, como Anseong, Yangju, Namyangju, Pocheon, Yeoncheon, Gapyeong e Yangpyeong
Agenda: Disparidades regionais no acesso a serviços médicos e de assistência, força de trabalho, serviços de emergência e serviços domiciliares que podem aumentar mais rapidamente do que o crescimento da população idosa
Tipo de Período Ideal: Risco Crítico + Estrutural
Data de Referência: 28 de agosto de 2026
Versão: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
A província de Gyeonggi ainda não se tornou uma sociedade superenvelhecida em sua totalidade. Em 2024, a proporção da população com 65 anos ou mais era de 16,6%, e o Instituto de Pesquisa de Gyeonggi projeta que esse número ultrapassará 20% por volta de 2028, marcando a entrada em uma sociedade superenvelhecida. No entanto, até o final de 2025, o número de residentes com 65 anos ou mais na província de Gyeonggi já deverá atingir aproximadamente 2,434 milhões . A Coreia do Sul como um todo entrou em uma sociedade superenvelhecida em 2025, com uma proporção de população idosa de 20,3%. É muito provável que essa transformação massiva comece de fato na província de Gyeonggi nos próximos dois anos. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
No entanto, o mais importante nesta análise não é quando a província de Gyeonggi entrará em uma sociedade superenvelhecida. É o fato de que, em algumas cidades e condados, a lacuna no acesso a serviços médicos e de assistência já está aumentando antes mesmo do envelhecimento da população.
Mesmo em estudos anteriores sobre a população futura de Gyeonggi-do, a proporção de pessoas com 65 anos ou mais em Yeoncheon, Gapyeong e Yangpyeong já havia ultrapassado 20% em 2017, e áreas como Yeoju, Pocheon e Dongducheon também estavam envelhecendo rapidamente. Embora esta seja uma Linha de Base Histórica Oficial desatualizada , fica claro que o envelhecimento de Gyeonggi-do não ocorreu no mesmo ritmo em suas 31 cidades e condados. ( E-book Gwangju )
O fornecimento de serviços médicos também é desigual. O próprio fato de a província de Gyeonggi estar implementando políticas para estabelecer hospitais públicos com 400 leitos na região nordeste, em Namyangju e Yangju , e para designar Dongducheon, Yangpyeong, Gapyeong e Yeoncheon como centros médicos para áreas carentes de assistência médica, demonstra a necessidade de fortalecer separadamente a infraestrutura para serviços médicos essenciais, de emergência e públicos na região nordeste. Em um estudo de viabilidade realizado em março de 2026, a relação custo-benefício (B/C) para o hospital público de Namyangju foi avaliada em 1,02, enquanto a de Yangju foi de 1,20; ambos os hospitais são planejados como hospitais públicos inovadores, combinando funções de emergência, reabilitação, cardiovascular, materno-infantil e psiquiátrica com atendimento integrado. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
Ao mesmo tempo, o conceito de assistência médica também está mudando. Na Coreia do Sul, a "Lei de Apoio Integrado ao Cuidado Comunitário, Incluindo Assistência Médica e Cuidados de Longa Duração" entrou em vigor em 27 de março de 2026. A estrutura prevê que os governos locais identifiquem moradores que enfrentam dificuldades no dia a dia devido à fragilidade, doença ou deficiência, conectando-os a serviços individuais de assistência médica, cuidados de longa duração e apoio, e monitorando sua condição posteriormente. A província de Gyeonggi também expandiu seu programa "Cuidado para Todos" para todas as 31 cidades e condados a partir de 2026. Em 2025, o número de usuários chegou a 17.549, um aumento de 187% em comparação com o ano anterior. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
O significado dessa mudança é claro.
Com o aumento da população idosa no futuro, o foco das políticas de saúde deve mudar de "ir ao hospital quando estiver doente" para o Continuum de Cuidados , que envolve a detecção precoce de riscos na comunidade → o gerenciamento da saúde em casa → o recebimento de cuidados médicos e de enfermagem domiciliares, se necessário → o encaminhamento para um hospital se o quadro clínico piorar → o retorno aos cuidados comunitários após a alta .
A Era de Ouro de Gyeonggi-do não reside apenas na construção de mais alguns hospitais. A questão crucial é se, nos próximos dois a três anos, conseguiremos evitar que Gyeonggi-do se torne um país onde os resultados de tratamento e cuidados variem conforme o local de residência, conectando dados sobre envelhecimento, doenças, acesso a serviços médicos, transporte de emergência, atendimento médico domiciliar, cuidados de longa duração e assistência em 31 cidades e condados .
Os problemas médicos e de assistência em Gyeonggi-do decorrem do fato de que tanto a escala quanto o espaço são vastos.
Até o final de 2025, a população registrada da província de Gyeonggi deverá ser de aproximadamente 13,73 milhões, dos quais cerca de 2,434 milhões têm 65 anos ou mais . Ao mesmo tempo, o número de pessoas com deficiência registradas é de aproximadamente 592.000, das quais cerca de 315.000 têm 65 anos ou mais, representando 53,3% do total. Isso implica uma alta probabilidade de sobreposição entre o envelhecimento da população e a demanda por serviços de assistência a pessoas com deficiência, doenças crônicas e cuidados. ( Governo Provincial de Gyeonggi )
Em nível nacional, a despesa médica anual per capita para idosos com 65 anos ou mais em 2023 foi de 5.306.000 won , e o gasto direto foi de 1.252.000 won. Em uma comparação com a OCDE para 2025, a Coreia do Sul possui 12,6 leitos hospitalares por 1.000 habitantes, um número significativamente maior do que a média da OCDE de 4,2, mas o número de médicos em atividade é de 2,7 por 1.000 habitantes, inferior à média da OCDE de 3,9. Em outras palavras, o sistema de saúde coreano apresenta uma estrutura com muitos leitos hospitalares, mas uma relativa escassez de profissionais médicos . ( Statistics Korea )
Em Gyeonggi-do, essa estrutura se apresenta de forma diferente dependendo da região.
Grandes cidades como Suwon, Seongnam, Bucheon e Goyang oferecem acesso relativamente fácil a hospitais universitários, hospitais gerais e diversas instituições médicas privadas. Por outro lado, áreas como Yeoncheon, Gapyeong, Yangpyeong e Pocheon podem apresentar tempos de deslocamento mais longos devido à sua extensa área urbana e baixa densidade populacional, mesmo que haja o mesmo número de instalações médicas.
Portanto, o principal indicador da disparidade médica em Gyeonggi-do não é o número de hospitais.
A pergunta correta seria: "Você pode receber o tratamento necessário dentro do tempo necessário?"
Nos serviços médicos e de assistência, também devemos distinguir entre o número de instalações e a acessibilidade real ao serviço.
- Número de leitos ≠ Acesso a cuidados médicos essenciais
- Plano de construção do hospital ≠ possibilidade real de tratamento médico
- A existência de serviços de assistência não garante a prestação desses serviços nos momentos necessários.
- Inscrever-se para cuidados com IA ≠ Redução de riscos
- A implementação do sistema de cuidados integrados não implica a integração efetiva dos serviços médicos, de enfermagem e de assistência social.
Um estudo sobre a permanência de idosos na comunidade, publicado pelo Instituto de Pesquisa de Gyeonggi em 2026, analisou que, embora existam 16.908 instalações de assistência social para idosos na província de Gyeonggi , há disparidades significativas na acessibilidade entre as regiões. Em algumas áreas de fronteira e regiões recém-desenvolvidas, a porcentagem de residentes com acesso a instalações de assistência social em um raio de cinco minutos a pé (aproximadamente 300 metros) era de apenas 1 a 2% . Isso implica que, mesmo com um grande número total de instalações, pode ser difícil utilizá-las dentro da própria área de residência. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
A composição das instalações também é desequilibrada. O estudo constatou que as instalações de cuidados domiciliares representam uma grande proporção, com aproximadamente 4.396, enquanto os centros de assistência social para idosos somam apenas 67. Se as funções médicas, de habitação, lazer e cuidados são fragmentadas, é difícil explicar o bem-estar percebido pelos residentes com base apenas no número de instalações. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
O mesmo se aplica ao esforço da província de Gyeonggi para construir novos hospitais públicos em Yangju e Namyangju. Em 2026, a viabilidade foi assegurada, mas procedimentos subsequentes, como estudos preliminares de viabilidade, consultas com o governo central, projeto e construção, ainda estão pendentes.
A confirmação da necessidade de um hospital público e o tratamento efetivo dos moradores são eventos que ocorrem em momentos diferentes .
Portanto, a política de saúde deve acompanhar não apenas o planejamento, o início e a conclusão das instalações, mas também a efetiva contratação de médicos, o funcionamento dos departamentos médicos e a taxa de aceitação de pacientes em situação de emergência.
A primeira mudança é a transição de um modelo de assistência à saúde centrado no hospital para um modelo centrado na comunidade .
Os idosos frequentemente sofrem de mais de uma doença. Hipertensão, diabetes, doenças cardiovasculares, doenças articulares e declínio cognitivo podem ocorrer simultaneamente, e até mesmo a mobilidade pode diminuir.
Neste momento, resolver todos os problemas visitando um hospital não é sustentável.
O Sistema Integrado de Cuidados Comunitários, implementado em 2026, permite que os governos locais gerenciem tudo, desde a solicitação, investigação e avaliação abrangente até planos de apoio individual, serviços e monitoramento. Isso representa uma mudança de uma abordagem centrada na instituição para um único Percurso de Cuidados centrado no indivíduo para serviços médicos, de enfermagem e de assistência . ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
A segunda mudança é a transição do tratamento para a prevenção e a detecção precoce .
É importante detectar primeiro os riscos na comunidade, como quedas, solidão, desnutrição, erros de medicação e declínio cognitivo em idosos, em vez de só intervir depois que eles chegam ao pronto-socorro.
A terceira mudança é a transição do cuidado institucional para o envelhecimento no próprio domicílio .
De acordo com a Pesquisa sobre a Situação dos Idosos de 2023, 87,2% dos entrevistados disseram que gostariam de continuar morando em suas casas atuais se sua saúde permanecesse estável. Outros 48,9% disseram que gostariam de continuar morando no mesmo lugar mesmo se sua saúde piorasse. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
A quarta é a mudança do cuidado prestado exclusivamente por humanos para o cuidado combinado de IA e humanos .
A província de Gyeonggi está implementando ligações de assistência social automatizadas por IA, gestão de saúde via smartphone, previsão de crises, serviços de monitoramento e cidades de cuidados para idosos automatizadas por IA. Com base em dados de desempenho anteriores, de 2026, quando os serviços de assistência por IA atenderam 1.315 pessoas em oito cidades e condados, a província está expandindo a integração do sistema de dados de saúde MyData e as funções de previsão de risco. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
A chave está em uma estrutura onde a IA não substitui os humanos, mas sim detecta riscos que os humanos tendem a não perceber .
A maior mudança institucional na política de saúde e assistência de Gyeonggi-do em 2026 é a conclusão do sistema de atendimento integrado em 31 cidades e condados .
O programa "Cuidado para Todos" da província de Gyeonggi oferece serviços em oito áreas, incluindo apoio à vida diária, apoio alimentar, apoio à mobilidade, segurança habitacional, abrigo temporário, aconselhamento psicológico, cuidados de reabilitação e atendimento médico domiciliar. O atendimento médico domiciliar visa fornecer exames, prescrições e testes para residentes com mobilidade reduzida ou que têm dificuldade de acesso a instituições médicas. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
O número cumulativo de usuários em 2025 foi de 17.549, um aumento significativo em relação aos 10.035 em 2024, e expandiu-se para todas as 31 cidades e condados a partir de 2026. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
O segundo pilar é o alívio do fardo dos custos de cuidado . O Projeto SOS Cuidado foi expandido para 16 cidades e condados até 2026. Em 2025, 1.346 casos foram apoiados em 15 cidades e condados, sendo que 42,1% eram pessoas na faixa dos 80 anos e 33,7% na faixa dos 70 anos. Isso demonstra que a demanda por cuidados se concentra entre os idosos. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
A terceira é a assistência com IA .
O Serviço de Acompanhamento de Idosos com Inteligência Artificial identifica sinais de crise por meio de ligações de verificação de bem-estar e, caso as ligações não sejam atendidas após um determinado número de tentativas ou seja detectado perigo, um profissional verifica a situação e encaminha o indivíduo aos serviços de assistência social da cidade ou do condado. A meta do serviço para 2025 era de 6.500 pessoas, e o número de serviços prestados de 2024 até o final de novembro de 2025 foi de 376.972. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
O quarto ponto é a infraestrutura de saúde pública .
Hospitais públicos inovadores com capacidade para 400 leitos estão sendo planejados em Namyangju e Yangju, respectivamente, com o objetivo de combinar funções de hospital inteligente — incluindo sensores de IA, análise biométrica e automação médica — com recursos de atendimento integrado. ( Gyeonggi News Portal )
A província de Gyeonggi já começou a incorporar componentes como hospitais, atendimento médico domiciliar, serviços de assistência e inteligência artificial.
O próximo passo é integrar esses elementos à jornada de saúde da pessoa .
A estrutura do sistema médico da Coreia do Sul não é caracterizada por problemas decorrentes unicamente da falta de recursos quantitativos.
De acordo com os dados da OCDE para 2025, a Coreia do Sul possui 12,6 leitos hospitalares por 1.000 habitantes, o que representa três vezes a média da OCDE, de 4,2. O número de equipamentos de tomografia computadorizada (TC), ressonância magnética (RM) e tomografia por emissão de pósitrons (PET) também é de 87 por milhão de habitantes, superando a média da OCDE, de 51. Por outro lado, o número de médicos em atividade é de 2,7 por 1.000 habitantes, inferior à média da OCDE, de 3,9. ( OCDE )
A força de trabalho em cuidados de longa duração é de 5,3 pessoas por cada 100 pessoas com 65 anos ou mais, semelhante à média da OCDE de 5,0. No entanto, devido ao ritmo muito acelerado do envelhecimento populacional, é difícil concluir que o nível atual se manterá suficiente no futuro. ( OCDE )
O problema para a província de Gyeonggi é que a existência de muitos recursos médicos na área metropolitana é diferente da questão de saber se todos os residentes de Gyeonggi podem usar esses recursos médicos no mesmo período de tempo .
Mesmo que existam muitos hospitais de grande porte na região metropolitana, o acesso real aos cuidados médicos é baixo, visto que os moradores de Yeoncheon e Gapyeong precisam percorrer longas distâncias para receber tratamento para casos graves ou de emergência.
Portanto, os concorrentes da província de Gyeonggi não são simplesmente outros governos locais metropolitanos.
A questão de como tornar o acesso a cuidados e apoio médicos equitativo em uma grande área metropolitana é um problema específico de Gyeonggi-do.
A população com 65 anos ou mais na província de Gyeonggi é de aproximadamente 2,43 milhões no final de 2025. ( Governo Provincial de Gyeonggi )
A proporção da população idosa na província de Gyeonggi era de 16,6% em 2024 e projeta-se que ultrapasse os 20% até 2028. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
Por outro lado, embora existam 16.908 instalações de assistência social para idosos, em algumas áreas, a proporção de instalações acessíveis a uma distância de até cinco minutos a pé é de apenas 1 a 2%. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
O número de usuários do serviço "Cuidado para Todos" aumentou para 17.549 em 2025 e foi expandido para todas as cidades e condados em 2026. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
Na região nordeste, estão sendo planejados novos hospitais públicos com capacidade para 800 leitos — 400 leitos em Yangju e 400 em Namyangju . No entanto, esses leitos ainda não estão em funcionamento. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
Ao analisar os números, revela-se a essência dos serviços médicos e de saúde de Gyeonggi-do.
Com a população idosa já atingindo milhões, o sistema de saúde e de fornecimento de cuidados está sendo reformulado a partir de agora.
Em outras palavras, em vez de criar medidas depois que a sociedade já estiver superenvelhecida, os sistemas e a infraestrutura devem superar o ritmo do envelhecimento.
A primeira é a diferença entre o número de instalações médicas e o tempo real de acesso aos cuidados médicos .
Mesmo que exista um hospital, o acesso real é baixo se os idosos não conseguirem se locomover sozinhos ou tiverem que percorrer longas distâncias para receber atendimento médico especializado.
A segunda é a lacuna essencial no acesso a cuidados médicos entre as grandes cidades e as áreas rurais e do nordeste .
O simples fato de a província de Gyeonggi estar buscando, de forma independente, a construção de um hospital público com 800 leitos no nordeste do país e a designação de um hospital-polo para áreas carentes de serviços médicos demonstra a disparidade estrutural.
O terceiro ponto é a lacuna entre hospitais e atendimento .
Se pacientes idosos que recebem alta do hospital não receberem visitas de enfermagem, refeições, alojamento ou serviços de reabilitação, sua saúde pode deteriorar-se novamente, podendo levar a um retorno ao pronto-socorro ou ao hospital.
O quarto ponto é a lacuna entre a prestação de serviços e o resultado .
O resultado obtido foi o processamento de 100.000 chamadas de assistência social realizadas por IA e 10.000 visitas de assistência domiciliar. O impacto foi avaliado pela redução nas internações de emergência, óbitos por isolamento, quedas e reinternações hospitalares proporcionada por esse serviço.
A quinta questão é a lacuna entre a demanda por cuidados e a disponibilidade de mão de obra .
Se o número de idosos aumentar rapidamente, devemos monitorar se o número de cuidadores, enfermeiros, assistentes sociais, pessoal de reabilitação e equipe médica domiciliar está aumentando o suficiente.
A sexta questão é a lacuna na capacidade de implementação de cuidados integrados entre as 31 cidades e condados .
Mesmo com as mesmas leis e iniciativas da província de Gyeonggi, a qualidade real do serviço pode variar dependendo do volume de atendimento dos hospitais, clínicas, farmácias, agências de assistência social e instituições de longa permanência locais.
A infraestrutura mais importante no Medical & Care AX não é o servidor do hospital, mas sim a vinculação de dados de saúde e assistência .
Para uma pessoa idosa solteira, os dados relativos ao seguro de saúde, tratamento hospitalar, prescrições de medicamentos, cuidados de longa duração, assistência social, serviços de apoio, transporte (serviço 119), habitação e agregados familiares unipessoais podem existir em instituições diferentes.
Se esses dados estiverem isolados, torna-se difícil detectar riscos com antecedência.
A estrutura necessária para o futuro consiste em conectar população/famílias → doenças crônicas → utilização de serviços médicos → medicação → mobilidade → cuidados de longa duração → serviços de assistência → transporte de emergência → admissão/alta em nível local.
O Sistema Integrado de Cuidados de 2026 exige que os governos locais gerenciem avaliações preliminares, avaliações integradas, planos individualizados, prestação de serviços e monitoramento. Em outras palavras, a base institucional para essa gestão integrada foi estabelecida pela primeira vez. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
Se a IA for utilizada aqui, existe a possibilidade de passar de um modelo de "assistência social à espera de pedidos de serviços" para um modelo de " assistência social que detecta riscos primeiro ".
No entanto, os dados de saúde e bem-estar são muito sensíveis.
Portanto, o AX deve ser projetado não para coletar o máximo possível de informações pessoais, mas com uma estrutura de dados mínimos necessários + restrição de finalidade + controle de acesso + avaliação de risco explicável .
O sucesso das políticas de saúde e assistência deve ser avaliado pela capacidade dos residentes de efetivamente receberem os serviços em suas casas.
O sistema "Cuidado para Todos" de 2026 foi projetado para que, após uma solicitação, os escritórios de Eup, Myeon ou Dong avaliem a situação no local e elaborem um plano de atendimento; casos de emergência serão encaminhados imediatamente, enquanto casos gerais também receberão atendimento após verificação no local. ( Governo Provincial de Gyeonggi )
Do ponto de vista dos moradores, isso pode ser mais simples em comparação com o método de solicitação específico para cada serviço atualmente em uso.
O atendimento médico domiciliar é particularmente importante.
As pessoas mais vulneráveis na lacuna de cuidados de saúde para idosos não são apenas aquelas sem hospitais. São também aquelas que têm hospitais, mas não conseguem aceder aos mesmos .
Pessoas idosas com dificuldade de locomoção, que sofrem de demência ou deficiências, ou que vivem sozinhas, podem achar praticamente impossível acessar até mesmo um hospital a 2 km de distância.
Portanto, o atendimento médico domiciliar, a assistência de enfermagem domiciliar e o apoio à mobilidade podem ter tanto impacto no acesso aos cuidados médicos quanto a construção de novos hospitais.
Os cuidados com IA também devem ser vistos sob a mesma perspectiva.
A questão crucial não é se a IA tomou a decisão, mas sim quantas horas antes o perigo foi de fato detectado e com que rapidez um humano interveio .
A disparidade médica em Gyeonggi-do não pode ser adequadamente explicada por uma simples dicotomia entre o Sul e o Norte.
Mesmo em cidades com muitos hospitais de grande porte, como Seongnam, Suwon e Bucheon, podem existir problemas de acessibilidade para idosos que moram sozinhos, grupos de baixa renda e pessoas com mobilidade reduzida.
Por outro lado, as regiões rurais e fronteiriças têm baixa densidade populacional, o que torna economicamente difícil a instalação de infraestruturas tão densamente quanto nas grandes cidades.
Segundo um estudo de 2026 do Instituto de Pesquisa de Gyeonggi, a acessibilidade a serviços sociais em áreas fronteiriças e em partes de áreas recentemente desenvolvidas era de apenas 1 a 2%, considerando uma distância de caminhada de 300 metros. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
Em previsões anteriores sobre o envelhecimento populacional por cidade e condado na província de Gyeonggi, Yangpyeong, Yeoncheon, Gapyeong e Yeoju foram apontadas como regiões com uma proporção muito alta de idosos no futuro. ( eBook Gwangju )
A conexão entre essas duas condições revela uma estrutura importante.
A região com o envelhecimento populacional mais rápido provavelmente terá a menor eficiência espacial na oferta de serviços médicos e de assistência .
Portanto, é difícil resolver isso com a mesma política de encaminhamento para hospitais e instituições de assistência social.
As cidades devem ser centradas em infraestrutura, enquanto as regiões rurais e de fronteira devem se transformar em um modelo que combine polos, visitas, mobilidade e recursos digitais.
O primeiro motivo é que toda a província de Gyeonggi ainda não entrou em uma sociedade superenvelhecida.
A proporção da população idosa, que era de 16,6% em 2024, deverá ultrapassar os 20% em 2028. Nos próximos anos, espera-se um aumento estrutural na demanda por serviços médicos e de assistência. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
O segundo motivo é que a legislação sobre cuidados integrados só foi implementada em 27 de março de 2026 .
Os métodos operacionais e as estruturas de dados atualmente em desenvolvimento para cada cidade e condado têm grande probabilidade de se tornarem o padrão futuro para os serviços de saúde em Gyeonggi-do. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
O terceiro motivo é que o hospital público no nordeste ainda está em fase de projeto.
Os hospitais públicos de Namyangju e Yangju têm previsão de conclusão dos estudos de viabilidade em 2026 e encontram-se atualmente na fase de estudos preliminares. Caso as funções das clínicas locais, centros de saúde pública, lares de idosos e serviços médicos itinerantes não sejam definidas em conjunto desde já, um sistema de coordenação terá de ser restabelecido após a conclusão dos hospitais. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
O quarto motivo é que a IA nos cuidados de saúde ultrapassou a fase piloto e começou a se disseminar.
Precisamos decidir se mantemos a IA no nível atual, para simples chamadas de companhia e bem-estar, ou se a desenvolvemos para uma Inteligência de Cuidado com previsão de risco, combinando-a com dados de saúde e estilo de vida .
Portanto, o período de 2026 a 2028 é uma oportunidade crucial para a província de Gyeonggi mudar seu modelo operacional de saúde e assistência antes de entrar em uma sociedade superenvelhecida, em vez de reagir posteriormente .
12-1. Estudo de Caso de Aplicação do Horário Ideal em Governos Locais Básicos ① — Cidade de Anseong
Anseong tem um motivo importante para abordar esse tema.
Em julho de 2026, o Ministério da Saúde e Bem-Estar selecionou Anseong como estudo de caso para uma inspeção in loco, a fim de marcar o 100º dia da implementação em larga escala do programa de Cuidados Integrados à Comunidade. A cidade de Anseong é a única no país a operar uma equipe dedicada de cuidados integrados, centrada em seu centro de saúde pública, conectando serviços médicos, de saúde e de assistência social em um único sistema. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
Além disso, o 'Centro de Enfermagem Domiciliar Adaptado a Anseong' está sendo preparado como uma iniciativa independente do governo local, e não como um projeto piloto do governo central . Ele foi estruturado para fornecer cuidados de enfermagem domiciliar profissional a pacientes que receberam alta hospitalar e a idosos com mobilidade reduzida. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
A importância do modelo de cirurgia plástica oftálmica reside no fato de que ele pode demonstrar um método para melhorar o acesso aos cuidados médicos sem a necessidade de construir novos hospitais de grande porte.
Alta hospitalar → Centro de Saúde Pública → Enfermagem Domiciliar → Assistência Social → Refeições e Transporte → Monitoramento da Condição Clínica
Conectá-los em um único caminho pode reduzir os custos administrativos associados à necessidade de os pacientes se inscreverem novamente para cada serviço.
O momento de ouro de Anseong é transformar isso em um Percurso Digital de Cuidados Integrados .
Se pudermos cruzar dados sobre quais pacientes receberam alta, quando o atendimento domiciliar de enfermagem começou, se estão tomando a medicação corretamente e se seu quadro clínico está se deteriorando, existe a possibilidade de reduzir as reinternações e as visitas ao pronto-socorro.
Anseong pode se tornar um local de demonstração para um modelo de operação de assistência médica e domiciliar que toda a província de Gyeonggi poderá utilizar.
12-2. Casos de Aplicação do Período Ideal em Governos Locais Básicos ② — Cidade de Yangju
Yangju é um caso completamente diferente de Anseong.
Enquanto Anseong é um local que cria cuidados integrados conectando recursos locais existentes, Yangju é uma região que está construindo do zero a infraestrutura médica pública que antes era inexistente .
A província de Gyeonggi está empenhada na construção de um hospital público inovador com aproximadamente 400 leitos em Yangju. Uma análise de viabilidade realizada pelo Instituto Coreano de Desenvolvimento da Indústria da Saúde em março de 2026 demonstrou uma relação custo-benefício de 1,20 . O projeto prevê que o hospital abrigue cerca de 18 departamentos médicos e 16 centros especializados, incluindo um centro de emergência psiquiátrica, para servir como elo entre os serviços essenciais de saúde e apoio na região. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
Considerando que Yangju está localizada em uma posição que a conecta à área residencial do norte de Gyeonggi, incluindo Yeoncheon, Pocheon, Dongducheon e Uijeongbu, ela precisa ser projetada como um centro médico para o norte de Gyeonggi , em vez de um hospital para uma única cidade.
Em particular, também foram apresentados planos para introduzir sensores de IA, análise de dados biométricos e automação de tarefas médicas em hospitais. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
No entanto, a Era de Ouro de Yangju não reside na construção de um 'hospital de IA'.
Mesmo antes da inauguração do hospital público
Precisamos projetar um sistema médico para o norte que seja composto por clínicas locais → centros de saúde pública → serviços médicos domiciliares → serviço 119 → hospitais públicos → reabilitação → alta → atendimento integrado.
Caso contrário, apenas mais um hospital com 400 leitos será construído, e a disparidade regional no acesso a serviços médicos poderá permanecer inalterada.
A primeira perda exige cuidados médicos de emergência e essenciais .
Em casos como infarto do miocárdio, acidente vascular cerebral e traumatismo grave, a sobrevivência e as sequelas são afetadas diretamente não pela distância absoluta até um centro de tratamento, mas sim pela possibilidade de chegar lá dentro da "hora de ouro".
A segunda é a permanência dos idosos na comunidade.
Se os cuidados e o apoio médicos forem insuficientes, os idosos podem tornar-se excessivamente dependentes de hospitais ou instituições de longa permanência, ou mesmo abandonar as suas comunidades.
O terceiro fator é o tempo dedicado à família e a renda familiar.
O fardo de cuidar de um ente querido, acompanhar pacientes a hospitais e realizar consultas ambulatoriais de longa distância acaba recaindo sobre a família. O fato de a demanda por serviços de assistência emergencial em 2025 estar concentrada na faixa etária de 70 e 80 anos demonstra que esses custos já estão se tornando realidade. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
A quarta é o financiamento da área médica.
Se doenças localmente controláveis não forem detectadas precocemente, podem progredir para estágios mais dispendiosos, como visitas ao pronto-socorro, hospitalização ou internação de longa duração.
A quinta é o enraizamento das disparidades regionais.
Uma estrutura em que os cuidados médicos e a assistência são facilmente acessíveis nas grandes cidades, enquanto as famílias assumem a responsabilidade nas áreas rurais e de fronteira, pode se consolidar.
O sexto ano é o momento de ouro para utilizar a IA.
Se a IA na área da saúde se consolidar como um simples serviço de verificação de bem-estar, poderá se tornar mais difícil desenvolvê-la em um sistema de previsão de riscos que conecte dados médicos, de saúde e de assistência no futuro.
A província de Gyeonggi já possui uma base substancial para reduzir a lacuna nos serviços médicos e de assistência por meio da AX.
O sistema de cuidados integrados foi implementado em 31 cidades e condados, o atendimento universal foi expandido para toda a região e a inteligência artificial já está em operação. Um novo hospital público também está sendo promovido no nordeste.
Ao integrar esses recursos em uma única estrutura, Gyeonggi-do pode passar de um modelo de saúde centrado no hospital para uma Inteligência em Saúde baseada na comunidade.
Por exemplo, se a IA detectar sinais de alerta em mudanças na atividade ou na saúde de um idoso que mora sozinho, um conselheiro pode verificar as informações, providenciar visitas de enfermagem, se necessário, e encaminhá-lo a uma clínica local ou hospital público caso seu estado de saúde se agrave.
Após a alta, o serviço retorna às visitas de enfermagem, reabilitação, apoio alimentar e reformas domiciliares.
Dessa forma, a detecção de risco → consulta → tratamento → alta → reabilitação → retorno à vida diária torna-se um único fluxo de dados.
Se essa estrutura for estabelecida, o ônus de ter que fornecer todos os serviços a instalações em áreas com carência de serviços médicos também poderá ser reduzido.
Isso ocorre porque pode aumentar a proporção de serviços médicos que chegam às pessoas.
A província de Gyeonggi precisa de mapas de prontidão em saúde e assistência para 31 cidades e condados.
Alterações a observar | Coisas para fazer com o AX | Decisão política | Indicadores de verificação |
| Aumento da população idosa | Previsão de demanda por Eup, Myeon e Dong | Posicionamento prévio de pessoal e serviços | Oferta relativa aos idosos |
| doenças crônicas | Análise de Risco de Dados de Saúde | Seleção de alvos prioritários para cuidados de saúde domiciliares. | Agravamento e taxas de hospitalização |
| Acesso a cuidados médicos | Mapeamento do tempo real de viagem | Relocação dos serviços médicos centrais | Horário de acesso à consulta |
| Serviços médicos de emergência | 119 Análise do tempo de execução da transferência | Reforçar as bases de emergência | Chegou a hora de finalizar o tratamento. |
| pacientes que receberam alta | Encaminhamento imediato para a comunidade após a alta. | Conexão automatizada de enfermagem domiciliar | Taxa de readmissão |
| lacuna de atendimento | previsão da demanda de serviços | Acolhimento para todos | Aplicação → Tempo de fornecimento |
| idosos que moram sozinhos | Detecção de sinais de alerta por IA | Intervenção Humana | Momento da detecção de perigo |
| assistência médica domiciliar | Rastreamento regional de suprimentos | Apoio de pessoal para áreas vulneráveis | taxa de utilização de atendimento médico domiciliar |
| Cuidadores | Previsão de Oferta e Demanda | Melhoria da educação e do tratamento | demanda não atendida |
| disparidades regionais | Comparação de 31 cidades e condados | Investimento intensivo em áreas vulneráveis | Lacuna nos resultados de saúde |
Em particular, os indicadores centraram-se no número de instituições médicas.
É necessário mudar o foco para Acesso → Resposta → Tratamento → Recuperação → Envelhecimento no Local de Trabalho .
A abordagem Medical AX não se concentra em introduzir muita IA diagnóstica, mas sim em primeiro lugar em identificar quem está em risco e garantir que a pessoa certa intervenha no momento certo .
Risco Crítico + Estrutural
Este tópico é considerado um risco um nível acima do risco geral de oportunidade e risco estrutural.
O motivo é simples.
Isso ocorre porque o envelhecimento da população não é um plano futuro, mas já está em curso, e os setores de saúde e assistência social são aqueles em que é difícil aumentar rapidamente a oferta quando surge a necessidade.
São necessários vários anos para treinar médicos, construir hospitais e garantir pessoal para atendimento médico domiciliar e cuidados de longa duração.
Existem também consideráveis evidências positivas.
A Lei de Cuidados Integrados entrou em vigor em 2026, e o programa "Cuidado para Todos" de Gyeonggi-do foi expandido para 31 cidades e condados. O atendimento baseado em inteligência artificial também está em operação, e hospitais públicos em Yangju e Namyangju já garantiram sua viabilidade econômica. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
Portanto, não se trata de uma situação em que não haja absolutamente nenhuma preparação.
No entanto, os hospitais públicos ainda estão em fase de planejamento, a capacidade de fornecimento de serviços médicos e de assistência varia de cidade para cidade e de condado para condado, e a população idosa continua a aumentar.
Em particular, dado que toda a província de Gyeonggi está prestes a entrar numa sociedade superenvelhecida por volta de 2028, os atuais dois a três anos representam o último período de preparação para alterar a estrutura antes que a procura ultrapasse a capacidade de oferta. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
Portanto, o estágio atual é avaliado como Risco Crítico + Estrutural .
Em análises futuras de tempo de execução, pelo menos as seguintes evidências devem ser continuamente monitoradas.
- População da província de Gyeonggi com 65 anos ou mais
- Proporção da população idosa por cidade e condado
- População idosa tardia com 80 anos ou mais
- Idosos que vivem sozinhos e idosos que moram sozinhos
- Prevalência de doenças crônicas por cidade/condado
- Número de médicos e especialistas por departamento médico
- Enfermeiros, cuidadores e enfermeiros domiciliares
- Número de instituições médicas de emergência
- Tempo médio de transporte de 119 por região
- Chegou a hora de iniciar o tratamento definitivo para pacientes em estado grave.
- Casos de recusa de transferência ou aceitação de pacientes em situação de emergência
- Áreas que carecem de serviços médicos essenciais
- Tempo real de acesso a hospitais e clínicas por região.
- Número de usuários de serviços médicos domiciliares
- Número de usuários de enfermagem domiciliar
- Taxa de utilização de cuidados para todos
- Tempo necessário desde a solicitação até a efetiva prestação do serviço.
- Taxa de vinculação comunitária de pacientes que receberam alta
- Taxas de readmissão em 30 e 90 dias após a alta
- Lista de espera para cuidados de longa duração e demanda não atendida
- Alterações no ônus financeiro dos cuidados e na elegibilidade
- Número de detecções de sinais de risco de IA em cuidados
- Tempo real de intervenção humana após a detecção por IA
- Processo de implementação do hospital público de Yangju e Namyangju
- Disparidade nos resultados de saúde e assistência entre 31 cidades e condados
A lacuna de dados mais significativa atualmente é que, embora o número de instalações médicas em Gyeonggi-do possa ser verificado, há uma falta de dados públicos integrados para comparar se os residentes realmente receberam os cuidados médicos necessários dentro do prazo exigido nas 31 cidades e condados .
Cadeia de tempo de execução
Envelhecimento/Doença → Sinais de Alerta → Detecção por IA/Comunidade → Visitas a Serviços de Saúde/Cuidados → Encaminhamento para Clínica/Hospital → Emergência/Hospitalização → Tratamento → Alta → Retorno para Casa/Reabilitação → Continuidade da Vida na Comunidade
A primeira evidência fundamental desta análise é o fato de que, embora a província de Gyeonggi como um todo ainda não seja uma sociedade superenvelhecida, está se aproximando rapidamente disso. A proporção da população idosa era de 16,6% em 2024 e a projeção é de que ultrapasse 20% até 2028. No final de 2025, o número de residentes com 65 anos ou mais atingiu aproximadamente 2,434 milhões. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
A segunda evidência reside na discrepância entre o número total de instalações e a acessibilidade real . Um estudo de 2026 do Instituto de Pesquisa de Gyeonggi revelou que, apesar de existirem 16.908 instalações de assistência a idosos, a proporção acessível a uma caminhada de cinco minutos em algumas áreas fronteiriças e recém-desenvolvidas permanece em apenas 1–2%. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
A terceira evidência é o plano de construção de novos hospitais públicos para combater a disparidade no acesso à saúde no nordeste de Gyeonggi-do. O estudo de viabilidade de 2026 apresentou uma relação custo-benefício (C/B) de 1,02 para Namyangju e 1,20 para Yangju, e ambos estão planejados como hospitais públicos integrados com aproximadamente 400 leitos cada, oferecendo serviços de emergência, atendimento médico essencial, reabilitação e cuidados. ( Portal de Notícias de Gyeonggi-do )
Resultados do Estudo de Viabilidade de 2026 para Hospitais Públicos no Nordeste de Gyeonggi
A quarta evidência é a mudança estrutural na prestação de cuidados médicos e serviços de apoio. A partir de 27 de março de 2026, o Sistema Integrado de Cuidados Comunitários foi implementado como um programa legal em larga escala, com os governos locais gerenciando todo o processo, desde a inscrição até o planejamento e monitoramento individual. ( Site oficial do Ministério da Saúde e Bem-Estar )
Guia do Sistema Integrado de Cuidados Comunitários do Ministério da Saúde e Bem-Estar
O quinto fator é a implementação da própria província de Gyeonggi. O programa "Cuidado para Todos" foi expandido para todas as 31 cidades e condados até 2026, e o número de usuários aumentou para 17.549 em 2025. Ele abrange não apenas atividades da vida diária, alimentação, mobilidade, moradia e reabilitação, mas também assistência médica domiciliar. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
A sexta é a IA. A província de Gyeonggi está aplicando IA não apenas para melhorar a eficiência administrativa, mas também para identificar lacunas nos serviços de assistência, por meio de programas de companhia com IA para idosos, gestão de saúde, previsão de riscos de morte por solidão, monitoramento e cidades de cuidados para idosos com IA. ( Portal de Notícias de Gyeonggi )
Principais conclusões estruturais resultantes desta análise.
Se abordarmos as questões médicas e de assistência da província de Gyeonggi unicamente sob a perspectiva de que "mais hospitais precisam ser construídos porque a população idosa está aumentando", perderemos de vista as mudanças mais importantes.
Existem muitos hospitais em Gyeonggi-do.
Mesmo considerando a Coreia do Sul como um todo, o número de leitos hospitalares é muito superior à média da OCDE.
No entanto, disparidades na área médica ainda ocorrem.
Isso ocorre porque a lacuna na área da saúde agora é uma questão de tempo e conectividade, e não da disponibilidade de leitos hospitalares .
- Os idosos podem ir ao hospital?
- Quantos minutos leva para um paciente em situação de emergência chegar ao hospital para receber o tratamento final?
- O paciente que recebe alta hospitalar continua recebendo visitas de enfermagem?
- Quem é o primeiro a detectar sinais de alerta em idosos que vivem sozinhos?
- As pessoas que não conseguem se alimentar recebem serviços médicos e de assistência social simultaneamente?
Os resultados reais para a saúde variam dependendo desta questão.
Em particular, a província de Gyeonggi tem dificuldade em aplicar a mesma política médica a 31 cidades e condados, porque áreas megaurbanas e regiões rurais, montanhosas e fronteiriças coexistem dentro de um mesmo governo local metropolitano.
Em Suwon ou Seongnam, pode ser importante gerenciar a divisão de funções entre os hospitais e a superlotação nos prontos-socorros.
Em Yeoncheon e Gapyeong, o acesso a cuidados médicos e transporte de emergência pode ser mais importante.
Em Anseong, a integração de serviços médicos e de assistência centrados em centros de saúde pública pode ser eficaz.
Em Yangju, o novo hospital público pode se tornar a base de serviços médicos regionais essenciais.
Portanto, o que se precisa não são 31 políticas médicas idênticas, mas sim 31 Mapas de Preparação para Saúde e Assistência .
O papel da IA também fica claro aqui.
Substituir médicos por IA em tratamentos médicos não é o objetivo principal da Gyeonggi Medical AX.
A maior possibilidade é
É preciso primeiro descobrir o perigo .
Por exemplo, se uma pessoa idosa que mora sozinha não atende o telefone como de costume, reduz seus níveis de atividade, para de tomar a medicação ou visitou recentemente o pronto-socorro, cada um desses dados representa um pequeno sinal.
No entanto, a conexão pode aumentar o risco.
Se a IA detectar esse sinal e um enfermeiro ou assistente social o verificar, o sistema poderá mudar de localizar os idosos depois que eles já tiverem desmaiado para visitá-los antes que desmaiem .
No entanto, a tecnologia sozinha não pode resolver o problema.
Mesmo que a IA o alerte sobre um perigo, isso não adianta nada se não houver ninguém para responder.
Mesmo que você solicite atendimento médico domiciliar, não funcionará se não houver um médico.
Portanto, o Medical AX deve ser um Sistema Operacional de Cuidados Centrado no Ser Humano que conecte IA + Médicos + Enfermagem + Cuidados + Serviço de Emergência (119) + Centros de Saúde Pública + Hospitais.
A estrutura do AX Administrativo de Gyeonggi-do apresentada no nº 004 — descoberta de sinais de mudança → comunicação reversa ao departamento responsável → decisão política → verificação de resultados — torna-se mais clara ao se aplicar à assistência médica.
Detecção de sinais de risco à saúde → Confirmação pela Equipe de Cuidados local → Decisão sobre consulta/tratamento → Prestação de serviços → Verificação de alterações no estado de saúde
sou.
Em última análise, o que é mais importante do que o fato de a província de Gyeonggi estar entrando em uma sociedade superenvelhecida é o tipo de sistema que ela já possui quando entra nesse cenário .
Tese da Era de Ouro — A era de ouro para cuidados e apoio médico em Gyeonggi-do não é o momento de aumentar o número de leitos e instalações hospitalares após o envelhecimento populacional. Em vez disso, é o momento de estabelecer um "Sistema Operacional de Saúde e Assistência Comunitária" nos próximos dois a três anos. Este sistema conectará dados sobre envelhecimento, doenças, emergências, atendimento médico domiciliar e apoio em 31 cidades e condados para detectar riscos precocemente, garantir que o atendimento médico chegue àqueles que não têm acesso a hospitais e permitir que os pacientes que recebem alta retornem às suas comunidades locais. Se os resultados do tratamento e do cuidado variarem de acordo com a região onde a pessoa vive, a preparação de Gyeonggi-do para uma sociedade superenvelhecida não poderá ser considerada completa.
Versão | Data de referência/Data de revisão | Mudanças significativas |
| v1.0 | 28/08/2026 | Este estudo fornece a primeira análise das crescentes disparidades regionais nos serviços médicos e de assistência antes da entrada da província de Gyeonggi em uma sociedade superenvelhecida. Examina a população idosa da província de Gyeonggi, a acessibilidade a instalações médicas e de bem-estar, a estrutura de recursos de saúde da OCDE, o atendimento integrado em 31 cidades e condados, o programa "Cuidado para Todos", o cuidado com idosos baseado em inteligência artificial e o status atual das iniciativas de hospitais públicos na região nordeste. Por meio dos casos de Anseong e Yangju, apresenta a necessidade de se estabelecer um Mapa de Preparação para Saúde e Assistência e um Sistema Operacional de Cuidados Comunitários. O "Momento de Ouro" é avaliado como uma combinação de Riscos Críticos e Estruturais. |
