ภูมิภาคที่ทำการวิเคราะห์:จังหวัดคยองกีและ 31 เมืองและอำเภอ ภูมิภาคหลักของระบบนิติบัญญัติ
: สภาจังหวัดคยองกี, รัฐบาลจังหวัดคยองกี, สภาเมืองและอำเภอ 31 แห่ง และระบบเชื่อมโยงนโยบายระดับมหานครและท้องถิ่น
วาระการประชุม:สภาท้องถิ่นสามารถตรวจสอบการเปลี่ยนผ่านไปสู่ภาคส่วน AX ขนาดใหญ่ (เซมิคอนดักเตอร์, AI, GTX, การดูแลสุขภาพ, การเกษตร, พลังงาน ฯลฯ) โดยอาศัยข้อมูลและหลักฐานในขั้นตอนเบื้องต้น กระบวนการ และผลลัพธ์ได้หรือไม่?
ประเภทช่วงเวลาทอง:โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบัน
วันที่อ้างอิง: 28 สิงหาคม 2569
เวอร์ชัน: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1

เมื่อการเปลี่ยนผ่านของจังหวัดคยองกีไปสู่ระบบ AX ขยายตัวขึ้น บทบาทของสภาจังหวัดคยองกีก็ต้องเปลี่ยนแปลงไปด้วยเช่นกัน
งบประมาณเดิมของจังหวัดคยองกีสำหรับปี 2026 อยู่ที่ 40.0577 ล้านล้านวอนและงบประมาณรวมทั้งหมด รวมถึงงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรกที่สรุปในเดือนพฤษภาคม ได้ เพิ่มขึ้นเป็น 41.6799 ล้านล้านวอนงบประมาณนี้ครอบคลุมเกือบทุกวาระของ "ยุคทอง" ที่วิเคราะห์ไว้ในรายงานฉบับที่ 001–011 เหล่านี้ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์ เทคโนโลยีด้านสภาพอากาศ รถไฟใต้ดิน บริการดูแลผู้สูงอายุ บริการทางการแพทย์ และโครงสร้างพื้นฐานในภาคเหนือของคยองกี ( Gyeonggi News Portal )
นโยบายที่สภาต้องจัดการนั้นมีความซับซ้อนมากขึ้นกว่าในอดีต กลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ไม่ใช่เพียงแค่นโยบายอุตสาหกรรมเดียว แต่เป็นระบบขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานพร้อมกันของไฟฟ้า น้ำ การขนส่ง ที่อยู่อาศัย การศึกษา วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสิ่งแวดล้อม สำหรับโครงการ GTX การตรวจสอบเฉพาะงบประมาณด้านรถไฟเพียงอย่างเดียวทำให้ไม่สามารถประเมินผลกระทบที่แท้จริงต่อพื้นที่อยู่อาศัย ย่านธุรกิจ ที่อยู่อาศัย และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคได้ การบริหารจัดการ AI ไม่ควรตรวจสอบเพียงแค่ว่ามีการนำระบบมาใช้หรือไม่ แต่ต้องตรวจสอบว่ามีการใช้ข้อมูลอะไรบ้าง มีการตัดสินใจอัตโนมัติอะไรบ้าง และมีผลกระทบต่อประชาชนอย่างไร
รากฐานเชิงสถาบันของสภาจังหวัดคยองกีได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับในอดีต เริ่มตั้งแต่สภาชุดที่ 12 จำนวนสมาชิกสภา ได้ ขยายจาก 156 คน เป็น 167 คนและด้วยเหตุนี้ จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตจึงเพิ่มขึ้นจาก 78 คน เป็น 83 คนพระราชบัญญัติการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบันอนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรสนับสนุนนโยบายเฉพาะทางได้มากถึงครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกสภาทั้งหมด และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจะช่วยเหลือกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ เช่น การรวบรวม การตรวจสอบ และการวิจัยข้อมูลด้านกฎหมาย ตลอดจนข้อบัญญัติ งบประมาณ และการตรวจสอบการบริหาร ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
ณ เดือนมกราคม 2569 สำนักงานเลขาธิการสภา ประกอบด้วย บุคลากร 379 คน จัดเป็น 1 สำนัก 8 กอง และ 14 สำนักงานคณะกรรมการเฉพาะทางโดยมีกองต่างๆ แยกย่อย เช่น กองวิเคราะห์งบประมาณ กองนิติบัญญัติ กองกระบวนการทางดิจิทัล และกองสนับสนุนนิติบัญญัติ ในทางปฏิบัติ กองวิเคราะห์งบประมาณได้เผยแพร่รายงานการวิเคราะห์เกี่ยวกับร่างงบประมาณปี 2569 จำนวน 14 เล่ม และจัดทำเอกสารวิเคราะห์แยกต่างหากเกี่ยวกับงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรกและการชำระบัญชี ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญกว่านั้นคือ สภาจังหวัดคยองกีเองก็เริ่มนำ AI มาใช้เช่นกัน คณะกรรมการนิติบัญญัติดิจิทัลปี 2025 ได้ผลักดันให้มีการจัดตั้ง แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI ระบบสนับสนุนนิติบัญญัติผ่านมือถือบนพื้นฐานบล็อกเชน และแชทบอท AI ชื่อ 'Sowon AI ' Sowon AI ให้บริการถามตอบตลอด 24 ชั่วโมง โดยอิงจากข้อมูลจากรายงานการประชุม ร่างกฎหมาย และเว็บไซต์ของสภา แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI ที่วางแผนไว้ประกอบด้วย การประมวลผลร่างกฎหมายแบบครบวงจร การสร้างคำขอข้อมูลอัตโนมัติ การใส่คำบรรยายแบบเรียลไทม์สำหรับวิดีโอการประชุม และผู้ช่วย AI สำหรับเจ้าหน้าที่ ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 ร่างข้อบัญญัติว่าด้วยการใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อการพัฒนานวัตกรรมในการสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติของสภาจังหวัดคยองกี ได้ถูกประกาศให้พิจารณาอีกครั้ง ร่างข้อบัญญัตินี้ครอบคลุมถึงหลักการทางจริยธรรมของปัญญาประดิษฐ์ การแนะนำและการใช้ปัญญาประดิษฐ์ การให้ความรู้ การประเมินประสิทธิผล และการจัดการด้านความปลอดภัย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสภาท้องถิ่นได้เริ่มมองปัญญาประดิษฐ์ไม่เพียงแต่ในฐานะระบบอัตโนมัติทางการบริหารเท่านั้น แต่ ยังเป็น เรื่องของระบบและความรับผิดชอบด้วย ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
อย่างไรก็ตาม การที่รัฐสภาใช้ AI และความสามารถในการตรวจสอบนโยบาย AI·AXนั้นเป็นคนละเรื่องกัน
- การค้นหาบันทึกการประชุมด้วย AI ≠ การตรวจสอบนโยบาย AX
- การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย ≠ การรับประกันความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในแต่ละภาคส่วน
- การวิเคราะห์งบประมาณ ≠ การตรวจสอบผลลัพธ์
- การตรวจสอบการบริหาร ≠ การตรวจสอบระหว่างการทำงาน
- การออกกฎหมายเกี่ยวกับ AI ไม่ได้หมายความว่าจะรับประกันความรับผิดชอบของอัลกอริทึมเสมอไป
ดังนั้น ผลการวิเคราะห์ที่สำคัญนี้จึงมีสองด้าน
สภาจังหวัดคยองกีมีสินทรัพย์พื้นฐานที่จำเป็นต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่สภา AX อยู่แล้วเป็นจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงองค์กร เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย สำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์งบประมาณ กิจการนิติบัญญัติดิจิทัล และข้อบัญญัติเกี่ยวกับ AI
ในทางกลับกัน ระบบข่าวกรองด้านนิติบัญญัติที่เชื่อมโยงนโยบายขนาดใหญ่ที่ระบุไว้ในข้อ 001 ถึง 011 เพื่อตรวจสอบอย่างต่อเนื่องตั้งแต่การวางแผน → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ที่แท้จริง → ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค → การปรับนโยบายครั้งต่อไปยังไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างเพียงพอ
ช่วงเวลาทองของสภาจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การที่สมาชิกใช้ AI มากขึ้น
ประเด็นสำคัญคือ ภายในสองถึงสามปีข้างหน้า เราจะสามารถเปลี่ยนจากสภานิติบัญญัติที่ได้รับรายงานช้ากว่าฝ่ายบริหาร ไปสู่สภานิติบัญญัติที่ยึดหลักฐานเป็นพื้นฐาน ซึ่งค้นพบการเปลี่ยนแปลงนโยบายก่อนโดยอาศัยข้อมูล และตรวจสอบช่องว่างระหว่างแผน งบประมาณ การดำเนินการและผลลัพธ์อย่างต่อเนื่องได้หรือไม่
ขอบเขตของการบริหารงานที่สภาจังหวัดคยองกีต้องตรวจสอบนั้นอยู่ในระดับที่แตกต่างจากสภาท้องถิ่นอื่นๆ ส่วนใหญ่
งบประมาณหลักประจำปี 2026 เพียงอย่างเดียวก็เกิน 40 ล้านล้านวอนแล้ว และเมื่อรวมงบประมาณเพิ่มเติมก็เกิน 41.6 ล้านล้านวอน ภายใต้การกำกับดูแลขององค์กรปกครองส่วนภูมิภาคคยองกี มีหน่วยงาน กรม และสถาบันสาธารณะมากมาย และขอบเขตของนโยบายก็กว้างขวาง ครอบคลุมด้านปัญญาประดิษฐ์ อุตสาหกรรม เศรษฐกิจ สวัสดิการ การขนส่ง สิ่งแวดล้อม เกษตรกรรม ความปลอดภัย และการศึกษา ในระดับที่เกือบเทียบเท่ากับรัฐบาลกลาง ( Gyeonggi News Portal )
จำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาจังหวัดคยองกีชุดที่ 12 คือ 167 คน ดังนั้น จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตจึงเพิ่มขึ้นเป็น 83 คน นอกจากเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายแล้ว หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ เช่น สำนักงานผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการประจำแต่ละชุด กองวิเคราะห์งบประมาณ และกองนิติบัญญัติ ก็ให้การสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติด้วย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
อย่างไรก็ตาม ขนาดการบริหารที่ใหญ่โตไม่ได้หมายความว่าจะมีเอกสารจำนวนมากให้ตรวจสอบเสมอไป
ปัญหาใหญ่กว่านั้นคือ โครงการเดียวอาจเกี่ยวข้องกับหลายคณะกรรมการพร้อมกัน
ตัวอย่างเช่น กลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในยงอินเป็นเรื่องของอุตสาหกรรมในอนาคตและการวางผังเมือง รวมถึงประเด็นเกี่ยวกับเครือข่ายส่งไฟฟ้าและระบบประปา ตลอดจนการขนส่ง ที่อยู่อาศัย สิ่งแวดล้อม และห่วงโซ่อุปทานสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง
โครงการ GTX ไม่ได้เป็นเพียงวาระของคณะกรรมการก่อสร้างและการขนส่งเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเมืองรอบสถานี เศรษฐกิจระดับภูมิภาค ที่อยู่อาศัย การจ้างงานเยาวชน และแม้กระทั่งช่องว่างระหว่างภาคเหนือและภาคใต้ด้วย
และนี่เป็นเรื่องจริงยิ่งกว่าสำหรับปัญญาประดิษฐ์ (AI)
ณ เดือนเมษายน 2569 ระบบลงทะเบียน AI ของจังหวัดคยองกีบันทึกบริการ AI จำนวน 187 รายการที่ดำเนินการโดยจังหวัด 31 เมืองและอำเภอ และสถาบันของรัฐโดยมีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น 32 แห่งที่นำบริการไปใช้ และหน่วยงานที่ดำเนินการ 81 แห่ง เฉพาะภาคส่วนสวัสดิการสังคมก็มีถึง 66 รายการ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )
ดังนั้น ปัญหาหลักของสภาจังหวัดคยองกีจึงไม่ใช่การขาดแคลนคณะกรรมการถาวร
ปัญหาคือ แม้ว่านโยบายต่างๆ จะครอบคลุมขอบเขตของคณะกรรมการถาวร แต่ระบบการตรวจสอบยังคงแบ่งแยกตามภาคส่วนอยู่
อำนาจดั้งเดิมที่สุดของสภา ได้แก่ การออกกฎหมาย การพิจารณางบประมาณ การตรวจสอบการบริหาร และการตั้งคำถามต่อฝ่ายบริหาร
อำนาจนี้ยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่งในยุค AX เช่นกัน
อย่างไรก็ตาม วิธีการตรวจสอบจะต้องถูกเปลี่ยนแปลง
ในกระบวนการออกกฎหมายก่อนหน้านี้ สามารถตรวจสอบผลการดำเนินงานได้จากแผนโครงการ อัตราการดำเนินงาน และรายละเอียดการใช้จ่ายงบประมาณ
แค่นั้นยังไม่เพียงพอตามนโยบายของ AX
- การเปิดตัวโครงการ AI ไม่ได้หมายถึงผลลัพธ์ของนโยบาย AI
- อัตราการใช้จ่ายงบประมาณ 100% ไม่ได้หมายความว่าแก้ปัญหาได้
- การก่อสร้างแพลตฟอร์มแล้วเสร็จ ≠ ประสิทธิภาพการใช้งานของผู้พักอาศัย
- จำนวนการสนับสนุนจากองค์กร ≠ การขยายขนาดขององค์กร
- จำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรม ไม่ได้หมายถึงการพัฒนาความสามารถในอนาคต
- การเปิดเส้นทางรถไฟ ≠ การพัฒนาคุณภาพชีวิตในพื้นที่
หากพิจารณาเฉพาะสำนักงานปัญญาประดิษฐ์ประจำจังหวัดคยองกี งบประมาณปี 2026 อยู่ที่ 67.7 พันล้านวอนและมุ่งเน้นเป้าหมายหลัก 3 ประการ ได้แก่ นวัตกรรมการบริหารด้วยปัญญาประดิษฐ์ ปัญญาประดิษฐ์ที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง และการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ ในเดือนกรกฎาคม 2026 คณะกรรมการความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์แห่งอนาคตของสภาจังหวัดชุดที่ 12 ได้รับรายงานการทำงานจากสำนักงานปัญญาประดิษฐ์ และเริ่มพิจารณาโครงการที่เกี่ยวข้องแล้ว ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
อย่างไรก็ตาม การประเมินนโยบาย AI ไม่ได้จบลงเพียงแค่การยืนยันว่างบประมาณ 67.7 พันล้านวอนได้รับการบริหารจัดการอย่างเหมาะสมหรือไม่
หากมีการนำ AI มาใช้ในระบบสาธารณสุขแล้ว เราต้องตรวจสอบว่าเวลาในการวินิจฉัย ความแม่นยำ และการเข้าถึงของผู้ป่วยดีขึ้นจริงหรือไม่
หากมีการนำระบบบริหารด้วย AI มาใช้ เราจำเป็นต้องตรวจสอบว่าเวลาที่ใช้ในการประมวลผลข้อร้องเรียนของประชาชนและชั่วโมงการทำงานของเจ้าหน้าที่รัฐลดลงหรือไม่
หากคุณให้การสนับสนุนบริษัทด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) คุณต้องตรวจสอบว่าการสนับสนุนนั้นส่งผลให้เกิดรายได้ การลงทุน การจ้างงาน และการขยายธุรกิจหรือไม่
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในยุค AX หน่วยการตรวจสอบของรัฐสภาต้องเปลี่ยนจากโครงการ ไปเป็น ผลลัพธ์
การเปลี่ยนแปลงแรกคือการเปลี่ยนจากการตรวจสอบหลังการดำเนินการไปเป็นการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง
การตรวจสอบการบริหารแบบดั้งเดิมจะตรวจสอบนโยบายที่นำมาใช้ตลอดทั้งปีอย่างละเอียดถี่ถ้วนในช่วงเวลาที่กำหนด
ที่จริงแล้ว คณะกรรมการความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์แห่งอนาคตของสภาจังหวัดคยองกี ได้ทำการตรวจสอบการบริหารเป็นเวลา 14 วัน โดยมุ่งเป้าไปที่สำนักปัญญาประดิษฐ์ สำนักความร่วมมือระหว่างประเทศ และสำนักอุตสาหกรรมเพื่อการเติบโตในอนาคต รวมถึงสถาบันภาครัฐที่เกี่ยวข้องสำหรับปี 2025 คณะกรรมการระบุว่าเป้าหมายของตนไม่ใช่เพียงแค่การตรวจสอบการบริหารธรรมดา แต่เป็นการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งอนาคตและการปรับปรุงนโยบาย ( ศาลาว่าการเมืองคยองกี )
อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมด้านปัญญาประดิษฐ์ อุตสาหกรรม และพลังงานกำลังเปลี่ยนแปลงเร็วกว่าหนึ่งปี
ดังนั้นนับจากนี้เป็นต้นไป
- การแสดงความขอบคุณส่งท้ายปี
- นอกจากนี้
- จำเป็นต้องมีการตรวจสอบระยะเวลาการทำงานรายเดือนและรายไตรมาส
การเปลี่ยนแปลงประการที่สองคือการเปลี่ยนจากการตรวจสอบเอกสารไปเป็นการตรวจสอบข้อมูล
หากคุณพิจารณาเฉพาะรายงานที่ส่งโดยฝ่ายธุรกิจ คุณจะเห็นนโยบายที่เน้นตัวชี้วัดที่ฝ่ายบริหารเลือกไว้เป็นหลัก
สภาจะต้องสามารถเชื่อมโยงข้อมูลสาธารณะ สถิติ งบประมาณ ผลการดำเนินงานของโครงการ ข้อร้องเรียนของประชาชน และตัวชี้วัดระดับภูมิภาคได้อย่างอิสระ
ประการที่สาม คือ การเปลี่ยนจากการตรวจสอบโครงการรายบุคคลไปสู่การตรวจสอบระบบโดยรวม
ยกตัวอย่างเช่น ระบบไฟฟ้าและน้ำประปาของอาคารเลขที่ 007 มีเพียงงบประมาณของนิคมอุตสาหกรรมเท่านั้นที่ไม่ควรได้รับการตรวจสอบ
ตารางการก่อสร้างโรงงาน → เครือข่ายส่งไฟฟ้า → ระบบประปา → ถนน → ทางเข้าของบริษัท ควรถูกมองว่าเป็นเส้นทางวิกฤตเดียว
ประการที่สี่ คือ การเปลี่ยนจากกฎหมายที่ไม่ขึ้นกับเทคโนโลยีไปสู่การตรวจสอบโดยใช้ระบบอัลกอริทึม
เมื่อปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่ใช้ในภาครัฐเริ่มส่งผลกระทบต่อสวัสดิภาพ การจ้างงาน ความปลอดภัย และข้อร้องเรียนของประชาชน สภาเทศบาลไม่ควรเป็นเพียงสถาบันที่อนุมัติงบประมาณสำหรับ AI เท่านั้น แต่ต้องตรวจสอบว่าใช้ข้อมูลอะไรบ้าง มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดการเลือกปฏิบัติหรือไม่ มีมนุษย์เข้ามาแทรกแซงในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายหรือไม่ และประชาชนสามารถเรียกร้องคำอธิบายได้หรือไม่
สภาจังหวัดคยองกีได้เริ่มเปลี่ยนจากการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติแบบดิจิทัลไปสู่การดำเนินงานด้านนิติบัญญัติโดยใช้ปัญญาประดิษฐ์แล้ว
ในการประชุมคณะกรรมการนิติบัญญัติดิจิทัลปี 2025 แผนการจัดตั้งแพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI, ระบบสนับสนุนนิติบัญญัติผ่านมือถือบนพื้นฐานบล็อกเชน และแชทบอท AI ชื่อ 'Sowon AI' ถูกนำเสนอเป็นโครงการสำคัญ แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI ประกอบด้วยฟังก์ชันต่างๆ เช่น การประมวลผลร่างกฎหมาย การร่างคำขอข้อมูล การใส่คำบรรยายวิดีโอการประชุมแบบเรียลไทม์ และผู้ช่วย AI สำหรับเจ้าหน้าที่ ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
Sowon AI ถูกนำมาใช้เป็นแชทบอท AI ตัวแรกสำหรับสภาท้องถิ่น โดยได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ผู้ใช้สามารถค้นหาตารางการประชุม วาระการประชุม และรายงานการประชุมโดยใช้ภาษาธรรมชาติ ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
ในปี 2025 แพลตฟอร์มการออกแบบที่ใช้ AI ได้ถูกนำมาทดลองใช้ใน 15 แผนก ระบบนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อประเมินการใช้งาน ประสิทธิภาพการผลิต และศักยภาพในการประหยัดงบประมาณหลังจากการทดลองใช้ เพื่อพิจารณาว่าจะขยายไปยังทุกแผนกหรือไม่ แม้จะเป็นโครงการขนาดเล็ก แต่ก็มีความสำคัญตรงที่ดำเนินไปตามโครงสร้าง→ การแนะนำ → การใช้งาน → การประเมินประสิทธิภาพ → การตัดสินใจเกี่ยวกับการขยาย ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อการพัฒนานวัตกรรมสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติของสภาจังหวัดคยองกี ซึ่งประกาศให้พิจารณาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 นั้น ครอบคลุมไม่เพียงแต่การใช้ปัญญาประดิษฐ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงหลักการทางจริยธรรม การฝึกอบรม การประเมินและปรับปรุงประสิทธิภาพ และการจัดการด้านความปลอดภัยด้วย ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
อีกแนวทางหนึ่งคือการออกกฎหมายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายดังกล่าว
ในปี 2026 มีการออกกฎหมายเพื่อขยายการประยุกต์ใช้ AI ในด้านการศึกษา การวางผังเมือง และนโยบายอุตสาหกรรม รวมถึงพระราชบัญญัติการศึกษาด้านจริยธรรม AI สำหรับเยาวชน พระราชบัญญัติการเข้าถึงดิจิทัล และพระราชบัญญัติสนับสนุนการสร้างกลุ่มข้อมูลในเขตโครงการพัฒนา ( ศาลาว่าการนครคยองกี )
กล่าวอีกนัยหนึ่ง สภาจังหวัดคยองกีได้ก้าวไปในสองทิศทางแล้ว คือสภาที่ใช้ AIและสภาที่ควบคุมดูแล AI
ขั้นตอนต่อไปคือสภาจะตรวจสอบผลลัพธ์ของนโยบายด้านปัญญาประดิษฐ์
ความเชี่ยวชาญของสภาท้องถิ่นในเกาหลีใต้ได้ก้าวมาสู่จุดเปลี่ยนสำคัญหลังจากมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นฉบับสมบูรณ์ในปี 2022
มาตรา 41 ของพระราชบัญญัติการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบัน อนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรสนับสนุนนโยบายเฉพาะทางได้ภายในขอบเขตครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกสภาท้องถิ่นทั้งหมด โดยเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจะให้การสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ เช่น การรวบรวมข้อมูล การสืบสวน และการวิจัย ตลอดจนข้อบัญญัติ งบประมาณ และการตรวจสอบการบริหาร ( กระทรวงกฎหมายรัฐบาล )
สภาจังหวัดคยองกีได้จัดหาเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจำนวน 83 คน สำหรับสมาชิก 167 คน ส่งผลให้โครงสร้างใกล้เคียงกับขีดจำกัดทางกฎหมาย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
นี่ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่สำคัญเมื่อเทียบกับโครงสร้างในอดีต ซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นต้องตรวจสอบองค์กรบริหารขนาดใหญ่โดยพิจารณาจากความสามารถของแต่ละบุคคล
อย่างไรก็ตาม ปัญหาในยุค AX ไม่ได้มีเพียงแค่การขาดแคลนบุคลากรเท่านั้น
เป็นเรื่องยากสำหรับเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเพียงคนเดียวที่จะวิเคราะห์ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ ตลาดพลังงาน ข้อมูลทางการแพทย์ ความต้องการด้านการขนส่ง และการเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งหมดในคราวเดียวกัน
ดังนั้น ความเชี่ยวชาญด้านการออกกฎหมายในอนาคต จะไม่เพียงพอหากใช้เพียง รูปแบบบุคลากรส่วนบุคคลเท่านั้น และ จำเป็นต้องนำ รูปแบบปัญญาประดิษฐ์ร่วมมาใช้ด้วย
กล่าวอีกนัยหนึ่ง นอกเหนือจากการมอบหมายเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายให้กับสมาชิกแต่ละคนแล้ว จำเป็นต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับหน้าที่เฉพาะด้านต่างๆ ที่สภาทั้งหมดสามารถเข้าถึงได้ เช่น ข้อมูลด้านงบประมาณ ข้อมูลด้านอุตสาหกรรม การกำกับดูแล AI ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค และการวิเคราะห์ประสิทธิภาพ
จังหวัดคยองกีเป็นสภาท้องถิ่นที่เหมาะสมที่สุดในการสาธิตรูปแบบนี้ในแง่ของขนาด
การเชื่อมโยงตัวเลขทำให้เห็นชัดเจนถึงประเด็นเรื่องความสามารถในการตรวจสอบ
งบประมาณประจำปี 2026 ของจังหวัดคยองกีมีมูลค่าประมาณ41.6799 ล้านล้านวอน โดยอิงจากงบประมาณเพิ่มเติม ( เว็บไซต์ข่าวจังหวัดคยองกี )
สภาจังหวัดคยองกีจะประกอบด้วยสมาชิก 167 คน และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย 83 คน ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
ณ เดือนมกราคม 2569 สำนักงานเลขาธิการสมัชชามีเจ้าหน้าที่ทั้งหมด 379 คน และมีสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะกิจ 14 แห่งที่เปิดดำเนินการอยู่ ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
ณ เดือนเมษายน 2569 มีบริการ AI จำนวน 187 รายการ ในภาครัฐของจังหวัดคยองกีเพียงแห่งเดียว ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )
เฉพาะสำนักงาน AI แห่งเดียวนี้ ดำเนินงานด้วย 4 แผนก 18 ทีม และเจ้าหน้าที่ 98 คน โดยมีงบประมาณในปี 2026 จำนวน 67.7 พันล้านวอน ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
ในที่นี้ มีนโยบายที่ซับซ้อนหลายสิบข้อกำลังดำเนินการไปพร้อม ๆ กัน ซึ่งรวมถึงกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์, GTX, โรงพยาบาลของรัฐ, AI ทางการเกษตร, การพัฒนาภาคเหนือ และประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงาน
ข้อสรุปที่ได้จากตัวเลขนั้นง่ายมาก
ความซับซ้อนของนโยบายต่างๆ ได้เกินกว่าที่จะตรวจสอบได้ด้วยความพยายามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแต่ละคนเพียงอย่างเดียวแล้ว
ดังนั้น การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอ
ความสามารถในการวิเคราะห์ร่วมกันของรัฐสภาจะต้องได้รับการเสริมสร้างให้มากขึ้นผ่านข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์
ประการแรกคือช่องว่างระหว่างข้อมูลจากฝ่ายบริหารและข้อมูลจากฝ่ายนิติบัญญัติ
ฝ่ายบริหารจะเข้าถึงข้อมูลต้นฉบับก่อน เพราะเป็นผู้ดำเนินโครงการ หากสภาต้องรอให้รายงานถูกส่งมา จะทำให้เกิดความล่าช้าในการรับข้อมูล
ประการที่สองคือช่องว่างระหว่างการทบทวนงบประมาณและการตรวจสอบผลลัพธ์
ฝ่ายวิเคราะห์งบประมาณของสภาจังหวัดคยองกีจัดทำรายงานวิเคราะห์งบประมาณและการจัดสรรงบประมาณอย่างครอบคลุม อย่างไรก็ตาม การสร้างโครงสร้างเพื่อเปรียบเทียบผลลัพธ์เชิงนโยบายขั้นสุดท้ายอย่างต่อเนื่องในทั้ง 31 เมืองและอำเภอ ยังคงเป็นภารกิจที่แยกต่างหาก ( ศาลาว่าการนครคยองกี )
ประการที่สาม คือ ช่องว่างระหว่างการแบ่งงานในคณะกรรมการถาวรกับนโยบายการบรรจบกัน
เซมิคอนดักเตอร์, GTX, AI, การดูแลสุขภาพ และสภาพภูมิอากาศ ครอบคลุมหลายคณะกรรมการ
ประการที่สี่คือช่องว่างระหว่างการขยายตัวเชิงปริมาณของเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายกับความเชี่ยวชาญเชิงลึกของพวกเขา
บุคลากรทั้ง 83 คนถือเป็นทรัพยากรที่มีค่า แต่การวิเคราะห์ในสาขาเฉพาะทางขั้นสูงนั้น จำเป็นต้องมีองค์กรเฉพาะทางที่ทำงานร่วมกัน
ประการที่ห้า คือ ช่องว่างระหว่างการใช้งาน AI และการตรวจสอบยืนยันด้วย AI
แม้ว่า Sowon AI และแพลตฟอร์ม AI สำหรับงานนิติบัญญัติจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานของสภาได้ แต่ระบบเหล่านี้ไม่ใช่ระบบที่ตรวจสอบข้อผิดพลาด อคติ และประสิทธิภาพของ AI ในฝ่ายบริหารโดยอัตโนมัติ
ประการที่หก คือ ช่องว่างระหว่างข้อบัญญัติกับการกำกับดูแลอัลกอริทึมที่เกิดขึ้นจริง
แม้ว่าจะมีระบบลงทะเบียน AI และมีการออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องแล้ว ความโปร่งใสก็อาจยังคงเป็นเพียงแค่พิธีการ เว้นแต่สภาจะแยกแยะ AI ที่มีความเสี่ยงสูงและตรวจสอบแยกต่างหาก
โครงสร้างพื้นฐานหลักของสภา AX ไม่ใช่ห้องประชุมหรือระบบคอมพิวเตอร์ แต่เป็นระบบข้อมูลด้านกฎหมาย (Legislative Data Layer )
ปัจจุบัน เอกสารต่างๆ เช่น ร่างกฎหมาย รายงานการประชุม งบประมาณ การชำระบัญชี การตรวจสอบการบริหาร และเอกสารการวิจัยนโยบาย ถูกรวบรวมไว้ในสภาแห่งนี้
ฝ่ายบริหารประกอบด้วยข้อมูลสาธารณะ ผลการดำเนินงานของธุรกิจ สัญญา เงินอุดหนุน ข้อมูลการลงทะเบียน AI และตัวชี้วัดนโยบายระดับภูมิภาค
การเชื่อมโยงทั้งสองสิ่งนี้เข้าด้วยกันจะทำให้เกิดโครงสร้างการตรวจสอบแบบใหม่
ตัวอย่างเช่น สำหรับโครงการเดียว คุณสามารถติดตามลำดับของข้อผูกพัน/แผนงาน → ข้อกำหนด → งบประมาณ → สัญญา → การดำเนินการ → ผลประโยชน์ระดับภูมิภาค → ตัวชี้วัดประสิทธิภาพ → การตรวจสอบทางปกครอง → งบประมาณครั้งถัดไป ได้ในหน้าจอเดียว
ในแง่ของความ สามารถ ทักษะในการตรวจสอบความถูกต้องของการวิเคราะห์ที่สร้างขึ้นโดย AIนั้นสำคัญกว่าการที่เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายสามารถใช้ AI ได้
- มาตรฐานทางสถิติเหมือนกันหรือไม่?
- คุณไม่ได้ตีความความสัมพันธ์ว่าเป็นสาเหตุหรือ?
- คุณไม่ได้ใช้ตัวเลขการจ้างงานที่คาดการณ์ไว้ราวกับว่าเป็นตัวเลขการจ้างงานจริงหรือ?
- ต้องสามารถตรวจสอบได้ว่าจำนวนเงินลงทุนในบันทึกความเข้าใจ (MOU) นั้นคำนวณมาจากค่าใช้จ่ายลงทุนจริง (CAPEX) หรือไม่
ในเชิงสถาบัน เมื่อปัญญาประดิษฐ์ในภาครัฐเพิ่มมากขึ้นก็จำเป็นต้องทบทวนอำนาจและขั้นตอนของฝ่ายนิติบัญญัติในการตรวจสอบอัลกอริทึม ด้วยเช่นกัน
ระบบลงทะเบียน AI ของจังหวัดคยองกีเป็นกลไกที่เสริมสร้างความโปร่งใสและความรับผิดชอบโดยการเปิดเผยขอบเขตการใช้งาน ประเภทเทคโนโลยี ข้อมูลที่ใช้ และแหล่งที่มาของข้อมูล หากข้อมูลนี้เชื่อมโยงกับการตรวจสอบและการทบทวนงบประมาณของสภาจังหวัด ระบบลงทะเบียน AI จะสามารถพัฒนาจากเพียงแค่รายชื่อสาธารณะไปเป็นเครื่องมือตรวจสอบได้ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )
เป้าหมายสูงสุดของกิจกรรมทางด้านนิติบัญญัติไม่ใช่ประสิทธิภาพในการทำงานของสมาชิกสภาแต่อย่างใด
เพื่อตรวจสอบว่านโยบายดังกล่าวได้ผลจริงสำหรับประชาชนหรือไม่
แม้ว่าแพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมายจะสามารถสร้างคำขอข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว แต่หากไม่สามารถตรวจจับข้อผิดพลาดทางนโยบายโดยใช้ข้อมูลเหล่านั้นได้ ก็ยากที่จะพิจารณาว่าเป็น AX (ระบบวิเคราะห์และรับรองความถูกต้องของนโยบาย)
แม้ว่า Sowon AI จะสามารถค้นหาบันทึกการประชุมได้สำเร็จ แต่ความโปร่งใสก็จะยังจำกัดอยู่ หากประชาชนไม่สามารถทราบได้ว่ามีการลงทุนงบประมาณในภูมิภาคของตนไปเท่าใด และได้ผลลัพธ์อะไรบ้าง
ดังนั้น ขั้นตอนต่อไปของการให้บริการด้านนิติบัญญัติของจังหวัดจะต้องก้าวข้ามการค้นหาข้อมูลแบบธรรมดา และต้องสามารถแสดงให้เห็นว่า“มีโครงการใดบ้างที่ลงทุนในเมืองของเรา ลงทุนไปเท่าไหร่ และอะไรคือสิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างแท้จริง?”
ตัวอย่างเช่น ชาวเมืองยงอินควรจะสามารถเห็นไม่เพียงแต่แผนการลงทุนสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความคืบหน้าของเครือข่ายส่งไฟฟ้า ระบบประปา และกระบวนการขนส่งด้วย
เกษตรกรในเมืองยอนชอนต้องสามารถตรวจสอบได้ว่าผลผลิต ความเสียหาย และรายได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างไรนับตั้งแต่มีการสาธิตการเกษตรด้วย AI
ผู้อยู่อาศัยในเขตอึยจองบูควรสามารถตรวจสอบได้ว่าจำนวนบริษัทและการจ้างงานเพิ่มขึ้นมากน้อยเพียงใดนับตั้งแต่มีการกำหนดให้เป็นคลัสเตอร์ AI
ในขณะนั้น ข้อมูลด้านกฎหมายจะไม่ใช่เพียงข้อมูลของสมาชิกสภา แต่จะเป็น โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบนโยบาย โดยประชาชนในจังหวัด
อีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ความสามารถในการตรวจสอบของสภาจังหวัดคยองกีมีความสำคัญก็คือ ความแตกต่างระหว่างเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่ง
แม้ว่านโยบายดังกล่าวจะดูเหมือนประสบความสำเร็จเมื่อพิจารณาจากค่าเฉลี่ยโดยรวมของจังหวัดคยองกี แต่ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงอาจปรากฏขึ้นเมื่อแบ่งตามภูมิภาค
ในฉบับที่ 002 ได้มีการระบุถึงช่องว่างในการเข้าถึง AI
ในข้อที่ 10 ได้มีการระบุถึงความแตกต่างในระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการเข้าถึงบริการทางการแพทย์และการดูแลรักษา
รายงานฉบับที่ 011 วิเคราะห์ความเสี่ยงที่อุตสาหกรรมไฮเทคและการวิจัยและพัฒนาจะกระจุกตัวอยู่ในภาคใต้
ดังนั้น ในอนาคต สภาจึงจำเป็นต้องพิจารณาการกระจายตัวของเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่งมากกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดคยองกี
ตัวอย่างเช่น จำนวนบริการ AI จำนวน 187 รายการนั้นน่าประทับใจมาก
อย่างไรก็ตาม การเปรียบเทียบจำนวนในแต่ละเมืองและอำเภอ อัตราการใช้งานจริง และการพัฒนาด้านเวลาในการบริหารจัดการหรือการเข้าถึงสวัสดิการของประชาชนในแต่ละพื้นที่นั้นมีความสำคัญ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )
สภาเทศบาลนครที่ไม่ตรวจสอบความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคอาจพลาดผลลัพธ์ของการกระจายงบประมาณ แม้ว่าจะพิจารณางบประมาณทั้งหมดแล้วก็ตาม
ดังนั้น หัวใจสำคัญของแผน AX ของสภาจังหวัดคยองกี คือการเปลี่ยนจากการปกครองแบบเฉลี่ยไปสู่การปกครองแบบกระจายอำนาจ
เหตุผลแรกคือสภาจังหวัดคยองกีชุดที่ 12 เพิ่งเปิดตัวเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569
ขณะนี้ถึงเวลาแล้วที่จะออกแบบระบบการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติระยะสี่ปีใหม่ตั้งแต่เริ่มต้น โดยอาศัยข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ ในสภาชุดที่ 12 นอกจากการเพิ่มจำนวนสมาชิกสภาแล้ว ระบบเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายก็จะขยายเป็น 83 คนด้วย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
เหตุผลประการที่สองคือการแพร่กระจายอย่างรวดเร็วของ AI ภายในหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคของจังหวัดคยองกี
ณ เดือนเมษายน 2569 มีบริการ AI ที่จดทะเบียนแล้ว 187 รายการ ในอนาคต มีความเป็นไปได้สูงที่ AI จะเข้ามามีบทบาทในการตัดสินใจของประชาชนมากขึ้นในด้านสวัสดิการ การดูแลสุขภาพ การขนส่ง และการบริหาร ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )
เหตุผลที่สามคือ ปัจจุบันแพลตฟอร์ม AI ของสภาจังหวัดคยองกีอยู่ระหว่างการพัฒนา
ก่อนที่จะจำกัดอยู่แค่การสร้างและค้นหาเอกสารแบบง่ายๆ ควรเพิ่ม ฟังก์ชันสำหรับการตรวจจับช่องโหว่ของนโยบายและการตรวจสอบประสิทธิภาพเข้าไปในโครงสร้างด้วย
เหตุผลที่สี่คือ จังหวัดคยองกีจะเข้าสู่ช่วงวิกฤตของการลงทุนขนาดใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า
บริษัทต่างๆ เช่น Yongin Semiconductor, GTX, Northern Development, Public Hospital, Agriculture AX เป็นต้น กำลังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนและการลงทุน
การติดตามเส้นทางวิกฤตตั้งแต่ตอนนี้สำคัญกว่าการรู้สึกขอบคุณหลังจากเสร็จสิ้นแล้วมาก
ดังนั้น ช่วงเวลาระหว่างปี 2026 ถึง 2028 จึงเป็นช่วงเวลาทองสำหรับสภาจังหวัดคยองกีในการเปลี่ยนผ่านจากสภาที่ใช้ AI ไปสู่สภาที่ตรวจสอบ AX
12-1. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ Golden Time ในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ① — เมืองพาจู
ปาจูเป็นตัวอย่างที่ดีที่แสดงให้เห็นว่าเหตุใดการตรวจสอบนโยบาย AX จึงมีความจำเป็นในระดับสภาท้องถิ่น
ในปี 2569 เทศบาลนครพาจูได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานสารสนเทศและการสื่อสารที่มีอยู่เดิม ให้เป็น สำนักนโยบายปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของรองนายกเทศมนตรีและเสริมสร้างบทบาทด้านการบริหารจัดการและการประสานงานโดยรวมเกี่ยวกับกิจการ AI นอกจากนี้ เทศบาลนครยังกำลังเตรียมแผนแม่บทสังคมสารสนเทศอัจฉริยะสำหรับปี 2560-2562 และกำลังจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนา AI ระยะกลางถึงระยะยาวเพื่อตอบสนองต่อยุค AX และก้าวข้ามยุค DX ( สภาเทศบาลนครพาจู )
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการบริหารส่วนท้องถิ่นของสภาเมืองพาจูจึงได้ทบทวน "การแก้ไขเพิ่มเติมบางส่วนของเทศบัญญัติว่าด้วยระบบสารสนเทศอัจฉริยะของเมืองพาจู" และ "การแก้ไขเพิ่มเติมบางส่วนของเทศบัญญัติว่าด้วยกรอบปัญญาประดิษฐ์ของเมืองพาจู" โดยตรงในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 นอกจากนี้ คณะกรรมการยังได้ทบทวนการปรับโครงสร้างของเจ้าหน้าที่ด้านระบบสารสนเทศอัจฉริยะและคณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ตามการปรับโครงสร้างของสำนักนโยบายปัญญาประดิษฐ์ด้วย ( สภาเมืองพาจู )
ความสำคัญของคดีนี้อยู่ที่ว่า หลังจากฝ่ายบริหารริเริ่มนโยบาย AI แล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติก็เข้ามาตรวจสอบองค์กร เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ และข้อบัญญัติต่างๆ ไปพร้อมๆ กัน แทนที่จะพิจารณาเฉพาะงบประมาณ เพียง อย่างเดียว
โครงการ Golden Time ครั้งต่อไปของ Paju จะก้าวไปอีกขั้นหนึ่ง
สภาเทศบาลต้องติดตามอย่างต่อเนื่อง ไม่เพียงแต่โครงการที่เจ้าหน้าที่นโยบาย AI สนับสนุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่โครงการ AI → ข้อมูลการใช้งาน → งบประมาณ → การใช้งานจริง → ประสิทธิภาพการบริหาร → ผลลัพธ์ที่ประชาชนได้รับ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปาจู สามารถใช้เป็นพื้นที่สาธิตสำหรับโครงการริเริ่มด้านกฎหมาย AX ของรัฐบาลท้องถิ่นระดับพื้นฐานได้ เนื่องจากมีประเด็นนโยบายที่หลากหลาย เช่น GTX-A อุตสาหกรรมไฮเทค พื้นที่ชายแดน เกษตรกรรม และการเติบโตของประชากร เกิดขึ้นพร้อมกัน
12-2. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ช่วงเวลาทองในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ② — เมืองซูวอน เมืองพิเศษ
เมืองซูวอนได้สาธิตงานตรวจสอบความถูกต้องอีกรูปแบบหนึ่ง
เทศบาลเมืองซูวอนกำลังดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) จำนวน 31โครงการ มูลค่า 4.9 พันล้านวอนภายในปี 2026 และกำลังดำเนินยุทธศาสตร์สังคมพื้นฐานด้าน AI โดยมุ่งเน้นไปที่ 'หอประชาชน AI, หออุตสาหกรรม AI, หอบริหาร AI, การศึกษา AI และการพัฒนาบุคลากร AI' นอกจากนี้ยังผลักดันให้มีการฝึกอบรม AI ภาคบังคับสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ( ศาลาว่าการเทศบาลเมืองซูวอน )
แม้ว่าขอบเขตของนโยบายจะยังเล็กกว่าสำนักงาน AI ของจังหวัดคยองกี แต่ก็เป็นเรื่องสำคัญที่ต้องสังเกตว่ารัฐบาลท้องถิ่นได้เริ่มขยายการใช้ AI จากโครงการด้านสารสนเทศสำหรับแผนกเฉพาะไปสู่รูปแบบการดำเนินงานสำหรับการบริหารเทศบาลทั้งหมดแล้ว
ณ จุดนี้ บทบาทของสภาเมืองไม่ควรเป็นการแบ่งแยกแบบสองทาง คือ “ดำเนินการอย่างจริงจังเกี่ยวกับ AI” หรือ “ตัดงบประมาณ”
โครงการทั้ง 31 โครงการจะต้องถูกจำแนกออกเป็นหมวดหมู่ต่างๆ ได้แก่ บริการประชาชน ประสิทธิภาพการบริหาร การพัฒนาอุตสาหกรรม การศึกษา และการตัดสินใจที่มีความเสี่ยงสูง และจะต้องนำตัวชี้วัดที่แตกต่างกันมาใช้ในแต่ละหมวดหมู่
ตัวอย่างเช่น ในการศึกษาด้านปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงในความสามารถมีความสำคัญมากกว่าจำนวนผู้เข้าร่วม
ในการบริหารจัดการ AI การลดชั่วโมงการทำงานมีความสำคัญมากกว่าจำนวนระบบ
สำหรับบริการ AI สำหรับประชาชน อัตราการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงมีความสำคัญมากกว่าจำนวนผู้สมัครใช้บริการ
หากมีการนำ AI มาใช้ในการคัดเลือกผู้รับสวัสดิการหรือประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัย ความถูกต้อง ความลำเอียง และขั้นตอนการคัดค้านจะต้องได้รับการตรวจสอบด้วยเช่นกัน
ดังนั้น ช่วงเวลาทองแบบซูวอนจึงไม่ใช่การตรวจสอบโครงการ AI ทั้ง 31 โครงการในฐานะโครงการแยกต่างหาก แต่เป็นการตรวจสอบโครงการเหล่านั้นในฐานะพอร์ตโฟลิโอ AIเดียว
หากรูปแบบนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้น ก็สามารถขยายไปสู่ระบบตรวจสอบ AX ทั่วไปที่สภาของเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่งในจังหวัดคยองกีสามารถนำไปใช้ได้
การสูญเสียประการแรก คือ ความ ล่าช้าในการกำกับดูแลนโยบาย
หากฝ่ายบริหารเร่งส่งเสริมปัญญาประดิษฐ์และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง แต่ฝ่ายนิติบัญญัติกลับพบปัญหาล่าช้าในระหว่างรายงานการทำงานสิ้นปีและการตรวจสอบการบริหาร ต้นทุนของการเปลี่ยนแปลงนโยบายก็จะเพิ่มสูงขึ้น
ประการที่สองคือต้นทุนค่าเสียโอกาสของงบประมาณ
หากโครงการที่มีผลกระทบจริงน้อยถูกทำซ้ำ โอกาสในการจัดสรรงบประมาณนั้นให้กับงานสำคัญๆ ในช่วงเวลาทอง (Golden Time) ก็จะสูญเสียไป
ประการที่สามคือ ความรับผิดชอบของอัลกอริทึม
หากมีการกำหนดกฎเกณฑ์ด้านความโปร่งใส การคัดค้าน และการตรวจสอบโดยมนุษย์หลังจากที่ปัญญาประดิษฐ์สาธารณะได้ขยายขอบเขตจนส่งผลกระทบต่อประชาชนแล้ว การตัดสินใจที่ผิดพลาดอาจสะสมมามากแล้ว
ประการที่สี่คือความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค
หากการทบทวนนโยบายยังคงพิจารณาเฉพาะค่าเฉลี่ยโดยรวมของจังหวัดคยองกีเท่านั้น ความแตกต่างที่แท้จริงของผลลัพธ์ระหว่างภาคใต้และภาคเหนือ รวมถึงระหว่างเขตเมืองและชนบท ก็จะไม่ถูกค้นพบ
ประการที่ห้าคือเวลาแห่งความเชี่ยวชาญ
ความเชี่ยวชาญของสภาคองเกรสในด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ชีววิทยา สภาพภูมิอากาศ การแพทย์ และข้อมูล ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นในระยะเวลาอันสั้น
ประการที่หกคือความไว้วางใจของประชาชนในจังหวัด
หากสภาไม่สามารถตรวจสอบความไม่สอดคล้องกันซ้ำๆ ระหว่างการประกาศโครงการกับผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง ความเชื่อมั่นไม่เพียงแต่ในฝ่ายบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเมืองท้องถิ่นโดยรวมอาจลดลงด้วย
อันที่จริงแล้ว สภาจังหวัดคยองกีมีคุณสมบัติครบถ้วนที่จะเป็นแห่งแรกที่สร้างแบบจำลอง AX สำหรับสภาท้องถิ่นในเกาหลีใต้
มันมีขนาดใหญ่มาก
มีสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะทางอยู่
จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายได้เพิ่มขึ้นเป็น 83 คน
มีองค์กรเฉพาะทางสำหรับการวิเคราะห์งบประมาณ
เอกสารการประชุม วาระการประชุม และข้อมูลงบประมาณถูกรวบรวมไว้เป็นจำนวนมหาศาล
นอกจากนี้ยังมีการส่งเสริมแพลตฟอร์มด้านนิติบัญญัติที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อีกด้วย
ด้วยการเชื่อมต่อสินทรัพย์นี้คุณสามารถสร้างระบบปฏิบัติการข่าวกรองด้านนิติบัญญัติ ได้
ตัวอย่างเช่น หากสมาชิกสภาถามว่า “โครงการคลัสเตอร์เซมิคอนดักเตอร์ยงอินดำเนินไปตามแผนหรือไม่” คำตอบจะไม่ใช่แค่ผลการค้นหาข้อมูลทั่วไป
นี่เป็นวิธีการที่แสดงสถานะปัจจุบันและรายการที่ล่าช้าของการลงทุน → ที่ดิน → ไฟฟ้า → น้ำ → การขนส่ง → การย้ายที่ตั้งบริษัท → วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง → การจ้างงาน
หากถามว่า “โครงการ GTX-A มีผลกระทบต่อปาจูอย่างไร” คำตอบคือ ผู้ใช้ → เวลาในการเดินทาง → จำนวนประชากร → ย่านธุรกิจ → ธุรกิจ → ที่อยู่อาศัย
มันแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลง
หากถูกถามว่า “การดูแลรักษาด้วย AI มีประสิทธิภาพหรือไม่” การตรวจสอบจะดำเนินการตามลำดับดังนี้: การใช้บริการ → การตรวจจับความเสี่ยง → การแทรกแซงโดยมนุษย์ → การเข้ารักษาในโรงพยาบาล/ห้องฉุกเฉิน → ผลลัพธ์ด้านสุขภาพ
หากเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ คำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติก็จะเปลี่ยนไป
เปลี่ยนจาก“คุณใช้เงินไปเท่าไหร่?” เป็น “แล้วอะไรเปลี่ยนไปบ้าง?”
สภาจังหวัดคยองกี จำเป็นต้องจัดตั้งระบบรันไทม์อัจฉริยะ AX สำหรับฝ่ายนิติบัญญัติ
การเปลี่ยนแปลงที่ต้องสังเกต | สิ่งที่ควรทำกับ AX | การตัดสินใจทางกฎหมาย | ตัวชี้วัดการตรวจสอบ |
| แผนธุรกิจขนาดใหญ่ | การเชื่อมโยงการวางแผน งบประมาณ และกระบวนการ | งบประมาณแบบมีเงื่อนไขและคำขอเพิ่มเติม | ช่องว่างระหว่างแผนกับผลลัพธ์จริง |
| การบริหารงบประมาณ | การวิเคราะห์รันไทม์ตามโปรเจ็กต์ | เพิ่มขึ้น ลดลง ออกแบบใหม่ | อัตราการดำเนินการ + ผลลัพธ์ |
| บริการ AI | ข้อมูลการลงทะเบียนและการวิเคราะห์ข้อมูล | การตรวจสอบ AI เชิงลึกที่มีความเสี่ยงสูง | ข้อผิดพลาด อคติ และข้อโต้แย้ง |
| การลงทุนในเซมิคอนดักเตอร์ | การเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ ไฟฟ้า และน้ำ | การตรวจสอบเส้นทางวิกฤต | ตารางการปฏิบัติงานจริง |
| เอ็กซ์จีที | การวิเคราะห์การจราจร พื้นที่เชิงพาณิชย์ และจำนวนประชากร | การปรับปรุงการเชื่อมต่อการขนส่งและพื้นที่สถานี | เวลาเดินทางจากบ้านถึงบ้าน |
| การดูแลทางการแพทย์ | การวิเคราะห์เวลาในการเข้าถึงและประสิทธิภาพ | การจัดลำดับความสำคัญของงบประมาณสำหรับพื้นที่เปราะบาง | ช่องว่างผลลัพธ์ระดับภูมิภาค |
| เกษตรกรรม AX | การสาธิตและการเชื่อมโยงรายได้ | การประเมินการขยายขนาด | ผลผลิตและรายได้ |
| ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค | การเปรียบเทียบเมืองและเขตปกครอง 31 แห่ง | การปรับงบประมาณให้สมดุล | ช่องว่างการกระจาย |
| เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย | การจัดตั้งระบบความรู้ร่วมกัน | การจัดวางตำแหน่งในสาขาเฉพาะทาง | อัตราการนำกลับมาใช้ซ้ำของการวิเคราะห์ |
| การตรวจสอบการบริหาร | ติดตามสัญญาณความเสี่ยงตลอดทั้งปี | การตรวจสอบเชิงป้องกันประเด็นที่กำลังจะเกิดขึ้น | จุดเริ่มต้นของการค้นพบปัญหา |
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างของการตั้งคำถามในรัฐสภาจะต้องเปลี่ยนจาก ชื่อโครงการ → งบประมาณ → อัตราการดำเนินงาน เป็น ปัญหา → นโยบาย → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ → ช่องว่าง → การปรับปรุงแก้ไข
นี่คือฝ่ายนิติบัญญัติ AX
โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบัน
การประเมินสภาจังหวัดคยองกีว่าเป็น 'สภาที่ไม่พร้อม' นั้นไม่ถูกต้อง
จำนวนสมาชิกสภาได้เพิ่มขึ้นเป็น 167 คน และจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจะเพิ่มขึ้นเป็น 83 คน มีสำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญและองค์กรวิเคราะห์งบประมาณ และมีการจัดทำรายงานวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญแยกต่างหากเกี่ยวกับข้อเสนองบประมาณปี 2026 งบประมาณเพิ่มเติม และการชำระบัญชีอย่างต่อเนื่อง ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
ขณะนี้ได้มีการจัดทำรายงานการปฏิบัติงานและการตรวจสอบด้านการบริหารเกี่ยวกับสำนักงานปัญญาประดิษฐ์แล้ว ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
การเปลี่ยนผ่านของรัฐสภาไปสู่ระบบ AI ก็เป็นไปอย่างรวดเร็วเช่นกัน
มีการยืนยันการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้แก่ แพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมาย, Sowon AI, แพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกแบบ และข้อบัญญัติที่ใช้ AI ( ศาลาว่าการนครคยองกี )
ดังนั้น จึงมีพื้นฐานสำหรับการเตรียมความพร้อม
คำถามคือว่าทรัพยากรนี้เชื่อมต่อกับระบบตรวจสอบแบบเรียลไทม์ของนโยบาย mega-AX หรือไม่
จากหลักฐานที่มีอยู่ ณ ปัจจุบันเพียงอย่างเดียว เป็นเรื่องยากที่จะสรุปได้ว่า มีการจัดตั้ง หน่วยงานข่าวกรองเชิงนโยบายข้ามคณะ ทำงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำในด้านเซมิคอนดักเตอร์ GTX ปัญญาประดิษฐ์ การดูแลสุขภาพ การเกษตร และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค
ดังนั้นคำตัดสินสุดท้ายคือ
โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบันค.
ความเสี่ยงเชิงสถาบันไม่ได้หมายความว่ารัฐสภาไม่สามารถทำงานได้
ความเสี่ยงคือความเร็วและความซับซ้อนของนโยบายต่างๆ กำลังเพิ่มขึ้นเร็วกว่าวงจรการตรวจสอบทางกฎหมายที่มีอยู่
ในการวิเคราะห์การทำงานในอนาคต จะต้องมีการติดตามหลักฐานต่อไปนี้อย่างต่อเนื่องเป็นอย่างน้อย
- จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตจริงและจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายในปัจจุบัน
- การกระจายความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านสำหรับเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย
- การสนับสนุนการวิเคราะห์นโยบายต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติ
- บุคลากรวิเคราะห์เฉพาะด้านของสำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ
- จำนวนการวิเคราะห์งบประมาณและการวิเคราะห์ผลการดำเนินงานตามนโยบาย
- ระยะเวลาในการก่อสร้างและใช้งานจริงของแพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมาย
- อัตราการใช้งานแพลตฟอร์ม AI ของสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย
- การใช้งาน AI ของ Sowon, ความแม่นยำ และอัตราข้อผิดพลาด
- กระบวนการตรวจสอบข้อมูลที่สร้างโดย AI
- อัตราความสำเร็จในการฝึกอบรม AI สำหรับสมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่
- จริยธรรมและเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยของ AI
- จำนวนบริการลงทะเบียน AI ของฝ่ายบริหาร
- อัตราการตรวจสอบโดยรัฐสภาที่แยกต่างหากสำหรับ AI ที่มีความเสี่ยงสูง
- ระดับของอัลกอริทึมและการเปิดเผยข้อมูลในธุรกิจ AI
- อัตราการดำเนินการตามประเด็นที่พบจากการตรวจสอบการบริหาร
- อัตราส่วนโครงการสำรวจที่ดินที่เกิดขึ้นซ้ำ
- จำนวนเงินที่ปรับปรุงจริงหลังจากวิเคราะห์งบประมาณแล้ว
- ช่องว่างระหว่างแผนโครงการขนาดใหญ่กับกระบวนการจริง
- สัญญาการลงทุน - อัตราการแปลงการลงทุนจริง
- ช่องว่างระหว่างการจ้างงานที่คาดหวังกับการจ้างงานจริง
- อัตราการเปิดเผยผลลัพธ์เชิงนโยบายของ 31 เมืองและเขตปกครอง
- จำนวนการตรวจสอบนโยบายร่วมกันระหว่างคณะกรรมการถาวร
- จำนวนกรณีความร่วมมือด้านข้อมูลระหว่างสภาจังหวัดและสภาเมือง/อำเภอ
- การเข้าถึงและการใช้ข้อมูลนโยบายของประชาชนในจังหวัด
- กรณีที่นโยบายจริงได้รับการแก้ไขผ่านการวิเคราะห์ของรัฐสภา
ช่องว่างข้อมูลที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือแม้ว่าเอกสารการประชุม งบประมาณ ใบเรียกเก็บเงิน และเอกสารการตรวจสอบจำนวนมหาศาลที่จัดทำโดยสภาจังหวัดคยองกีจะถูกเปิดเผยเป็นรายชิ้น แต่ก็ยังขาดระบบการเปิดเผยข้อมูลแบบบูรณาการที่เพียงพอ ซึ่งเชื่อมโยงนโยบายเดียวตั้งแต่การวางแผนไปจนถึงงบประมาณ การดำเนินการ ประสิทธิภาพ การตรวจสอบ และการออกแบบใหม่ เพื่อนำเสนอในรูปแบบการดำเนินงานจริง
รันไทม์เชน
ประเด็นระดับท้องถิ่น → การวางแผนนโยบาย → ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → สัญญาและการดำเนินการ → ผลผลิตระดับภูมิภาค → ผลลัพธ์ → การตรวจสอบโดยสภา → ช่องว่างทางนโยบาย → การปรับงบประมาณและข้อบัญญัติ → การตรวจสอบซ้ำ
หลักฐานสำคัญประการแรกของการวิเคราะห์นี้คือขนาดงบประมาณที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบโดยสภาจังหวัดคยองกีงบประมาณหลักของจังหวัดคยองกีประจำปี 2026 ได้รับการอนุมัติที่ 40.0577 ล้านล้านวอน และขยายเป็น 41.6799 ล้านล้านวอนหลังจากการอนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมครั้งแรก โครงการเปลี่ยนแปลงในอนาคต ซึ่งรวมถึงโครงการด้านปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์ สภาพภูมิอากาศ การขนส่ง และบริการดูแลผู้สูงอายุ กำลังดำเนินการพร้อมกันภายในงบประมาณนี้ ( Gyeonggi News Portal )
หลักฐานชิ้นที่สองคือ รากฐานเชิงสถาบันสำหรับความเชี่ยวชาญด้านรัฐสภาได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเมื่อเทียบกับในอดีต หลังจากการขยายจำนวนสมาชิกในสภาชุดที่ 12 จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตเพิ่มขึ้นจาก 78 คนเป็น 83 คน พระราชบัญญัติการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นอนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรสนับสนุนนโยบายเฉพาะทางได้มากถึงครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กำหนดหน้าที่ของเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายไว้ ได้แก่ การรวบรวมข้อมูล การสืบสวน การวิจัย และการสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติต่างๆ ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
หลักฐานชิ้นที่สาม คือ องค์กรวิเคราะห์เฉพาะทาง ณ เดือนมกราคม 2569 สภาจังหวัดคยองกีได้จัดตั้งสำนักเลขาธิการสภาจังหวัด โดยมีบุคลากร 379 คน และสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะทาง 14 แห่ง และฝ่ายวิเคราะห์งบประมาณได้จัดทำรายงานวิเคราะห์แยกต่างหากเกี่ยวกับข้อเสนองบประมาณปี 2569 ข้อเสนองบประมาณเพิ่มเติม และการชำระบัญชี ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
ประเด็นที่สี่คือ การเปลี่ยนผ่านของสภาไปสู่ระบบ AX โครงสร้างพื้นฐานด้านนิติบัญญัติแบบดิจิทัล เช่น แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI, Sowon AI และการสนับสนุนนิติบัญญัติผ่านมือถือ กำลังได้รับการส่งเสริม และในเดือนกรกฎาคม 2569 ได้มีการประกาศร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยจริยธรรม การศึกษา การประเมินประสิทธิผล และความปลอดภัยเกี่ยวกับการใช้ AI เพื่อนำเสนอต่อสภา ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )
ประเด็นที่ห้าคือข้อเท็จจริงที่ว่า AI ของฝ่ายบริหาร ซึ่งเป็นหัวข้อของการตรวจสอบ ได้ขยายไปสู่ระดับที่สำคัญแล้ว ณ เดือนเมษายน 2569 มีบริการ 187 แห่ง หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่นำไปใช้ 32 แห่ง และหน่วยงานปฏิบัติการ 81 แห่ง ได้ลงทะเบียนในระบบลงทะเบียน AI ของจังหวัดคยองกี ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )
ประเด็นที่หกคือ การตรวจสอบทางกฎหมายที่แท้จริงได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว คณะกรรมการความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์แห่งอนาคตกำลังดำเนินการจัดทำรายงานการทำงานและการตรวจสอบการบริหารของสำนักปัญญาประดิษฐ์ และสภาชุดใหม่ในปี 2026 ก็กำลังทบทวนโครงสร้างองค์กรของสำนักฯ ซึ่งประกอบด้วย 4 ฝ่าย 18 ทีม และบุคลากร 98 คน รวมถึงโครงการงบประมาณมูลค่า 67.7 พันล้านวอนด้วย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )
ข้อมูลเชิงโครงสร้างที่ยังคงหลงเหลืออยู่จากการวิเคราะห์นี้
สิ่งแรกที่ต้องแยกแยะเกี่ยวกับระบบ AX ของสภาจังหวัดคยองกี คือ 'สภาที่ใช้ AI' และ 'สภาที่ตรวจสอบระบบ AX' นั้นแตกต่างกัน
- AI สามารถสรุปรายงานการประชุมได้
- คุณสามารถเตรียมแบบฟอร์มขอข้อมูลได้
- คุณสามารถเปรียบเทียบร่างข้อบัญญัติได้
- คุณสามารถค้นหาข้อมูลด้านงบประมาณได้เช่นกัน
- สิ่งนี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐสภา
อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถสรุปได้ว่าหน้าที่โดยพื้นฐานของรัฐสภาได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นจากข้อเท็จจริงนี้เพียงอย่างเดียว
ความสามารถในการแข่งขันที่สำคัญของฝ่ายนิติบัญญัติอยู่ที่ว่าสามารถตรวจสอบนโยบายที่ฝ่ายบริหารดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว แม่นยำ และเป็นอิสระเพียงใด
ตัวอย่างเช่น สมมติว่าเรากำลังตรวจสอบคลัสเตอร์เซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่
การที่สภาอ้างตัวเลขเดิมซ้ำอีกครั้ง ในเมื่อฝ่ายบริหารรายงานว่ามี "การลงทุนหลายแสนล้านล้านวอน" นั้น ไม่ถือเป็นการตรวจสอบความถูกต้อง
สิ่งที่สภาต้องถามคือ
- จำนวนเงินที่ลงทุนจริงคือเท่าไหร่?
- บริษัทได้เริ่มก่อสร้างแล้วหรือยัง?
- จะมีการจ่ายกระแสไฟฟ้าเมื่อใด?
- การก่อสร้างท่อส่งน้ำมีความคืบหน้าไปถึงขั้นไหนแล้ว?
- มีวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนเท่าใดที่เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทาน?
- มีคนหนุ่มสาวได้รับการจ้างงานจริงกี่คน?
- คำถามคือ ผลกระทบทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคปรากฏขึ้นที่ใด
GTX ก็เช่นเดียวกัน
ข้อเท็จจริงที่ว่ามันถูกเปิดออกแล้วนั้น ถือเป็นผลลัพธ์
ผลลัพธ์ที่ได้คือ ระยะเวลาในการเดินทางจากบ้านถึงที่หมายของผู้อยู่อาศัยลดลงหรือไม่
เช่นเดียวกับปัญญาประดิษฐ์ในภาคเกษตรกรรม
ผลลัพธ์คือ ระบบดังกล่าวถูกนำไปใช้ในฟาร์มจำนวน 220 แห่ง
ผลลัพธ์ที่ได้คือการเปลี่ยนแปลงของปริมาณยาฆ่าแมลง ชั่วโมงการทำงาน ความเสียหาย และรายได้
AX ของรัฐสภา จะต้องเป็น ความสามารถในการติดตามความสัมพันธ์ระหว่างผลผลิตและผลลัพธ์นี้
ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือสถานะด้านข้อมูลข่าวสารของรัฐสภา
ฝ่ายบริหารเป็นผู้ดำเนินการตามนโยบายโดยตรง
ดังนั้นจึงมีข้อมูลมาก่อน
หากสภาได้รับและวิเคราะห์รายงานที่จัดทำโดยฝ่ายธุรกิจ กระบวนการดังกล่าวก็ย่อมจะล่าช้าออกไปตามหลักการ
ดังนั้น รัฐสภาในอนาคตจึงจำเป็นต้องมีหน่วยงานตรวจสอบหลักฐานอิสระ
สภาจะต้องสามารถวิเคราะห์ข้อมูลสาธารณะ งบประมาณ การเปิดเผยข้อมูล สถิติ ข้อมูลการบริหาร ข่าวท้องถิ่น ข้อร้องเรียนของประชาชน ความคืบหน้าของโครงการ ฯลฯ ได้อย่างอิสระ
ในกรณีนั้น คำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติก็จะเปลี่ยนไปเช่นกัน
หากก่อนหน้านี้คุณถามว่า “โครงการนี้ดำเนินไปด้วยดีหรือไม่?” ต่อจากนี้ไป คำถามของคุณจะเปลี่ยนเป็น “กระบวนการจัดหาน้ำล่าช้ากว่ากำหนดถึงสี่เดือนนับตั้งแต่ไตรมาสที่แล้ว เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อตารางการดำเนินงานของโรงงานอย่างไร?”
คุณสามารถนำเสนอหลักฐานก่อน แล้วค่อยถามคำถามได้ เช่นนี้
นี่คือ การ กำกับดูแลหลักฐานแบบย้อนกลับ
และโครงสร้างนี้จะต้องไม่จบลงแค่ที่สภาจังหวัดคยองกีเท่านั้น
ดังที่เห็นได้จากกรณีของสภาเทศบาลเมืองพาจู หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐานได้เริ่มดำเนินการเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่กำหนดนโยบาย AI ข้อบัญญัติ AI ขั้นพื้นฐาน และแผนข้อมูลอัจฉริยะแล้ว ( สภาเทศบาลเมืองพาจู )
ต่อไปนี้ สภาเมืองและสภาเทศมณฑลทั้ง 31 แห่งจะต้องตรวจสอบโครงการ AI และ AX ของตนเองให้เสร็จสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม การที่สภาท้องถิ่น 31 แห่งจะต้องว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ อัลกอริทึม ข้อมูล สภาพภูมิอากาศ และการแพทย์นั้น เป็นเรื่องที่ไม่มีประสิทธิภาพ
ดังนั้น จึงควรพิจารณาแผนการสร้างโครงสร้างที่สภาจังหวัดคยองกีเป็นผู้นำใน การจัดตั้ง ระบบข่าวกรองสำหรับสภาเมือง → การแบ่งปันหลักฐานสำหรับสภาท้องถิ่น 31 แห่ง
ตัวอย่างเช่น หากสภาจังหวัดคยองกีสร้างแบบจำลองการวิเคราะห์ผลกระทบของ GTX สภาของเมืองพาจู โกยาง ซองนัม ยงอิน และฮวาซอง สามารถป้อนข้อมูลท้องถิ่นของตนและนำไปใช้ได้
หากมีการกำหนดมาตรฐานการตรวจสอบอัลกอริธึม AI สภาเทศบาลเมืองในซูวอน พาจู อึยจองบู และพื้นที่อื่นๆ ก็สามารถตรวจสอบโครงการ AI โดยใช้เกณฑ์เดียวกันได้
หากมีการสร้างตัวชี้วัดห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ขึ้นมา สภาของเมืองยงอิน ฮวาซอง พยองแท็ก อีชอน และอันซอง ก็จะสามารถนำมาเปรียบเทียบกันได้
นี่คือเครือข่ายข่าวกรองด้านนิติบัญญัติ
ในกรณีนั้น สภาท้องถิ่นจะเป็นองค์กรที่ตรวจสอบเอกสารที่ฝ่ายบริหารส่งมา
คุณสามารถย้ายไปทำงานในองค์กรที่ตรวจจับการเปลี่ยนแปลงในระดับภูมิภาคได้อย่างอิสระและตั้งคำถามต่อรัฐบาลก่อนได้
หลักการที่สำคัญที่สุด ซึ่งได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าในข้อที่ 001 ถึง 011 ก็ปรากฏขึ้นอีกครั้งในที่นี้
- การวางแผน ≠ การลงมือปฏิบัติ
- สัญญาการลงทุน ≠ การลงทุนจริง
- การจ้างงานที่คาดหวัง ≠ การจ้างงานจริง
- การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก ≠ ผลลัพธ์เชิงนโยบาย
- การนำ AI มาใช้ ≠ การเปลี่ยนผ่านสู่ AX
หนึ่งในสถาบันสุดท้ายที่ต้องตรวจสอบความถูกต้องของหลักการทั้งห้าข้อนี้อย่างต่อเนื่องคือสภาท้องถิ่น
ดังนั้น หัวข้อสุดท้ายจากทั้งหมด 12 หัวข้อของโครงการ Gyeonggi-do AX Golden Time จึงขึ้นอยู่กับความพร้อมของผู้ตรวจสอบความถูกต้องเป็น สำคัญ
ไม่ว่าอุตสาหกรรมจะเติบโตเร็วแค่ไหน นโยบายที่ผิดพลาดก็สามารถเติบโตได้เช่นกันหากไม่มีการตรวจสอบติดตาม
ในทางกลับกัน หากสภาคองเกรสพยายามขัดขวางการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด ก็อาจพลาดช่วงเวลาทองไปเสียเอง
สิ่งที่จำเป็นไม่ใช่การอนุมัติหรือการไม่เห็นด้วย
เป็น สภาที่เร่งดำเนินการในสิ่งที่ควรดำเนินการอย่างรวดเร็ว และแก้ไขสิ่งที่ผิดพลาดตั้งแต่เนิ่นๆ โดยอาศัยหลักฐานเป็นพื้นฐาน
วิทยานิพนธ์ช่วงเวลาทอง — ช่วงเวลาทองของ AX สำหรับสภาจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การที่สมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่ใช้ AI มากขึ้น กุญแจสำคัญอยู่ที่ว่าภายในสองถึงสามปีข้างหน้า จะสามารถเชื่อมโยงนโยบายเกี่ยวกับงบประมาณที่เกิน 40 ล้านล้านวอน ซึ่งครอบคลุมเซมิคอนดักเตอร์ AI GTX การดูแลสุขภาพ การเกษตร และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค ได้อย่างต่อเนื่องหรือไม่ ผ่านลำดับขั้นตอน การวางแผน → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ → ช่องว่างในระดับภูมิภาค ซึ่งจะเปลี่ยนจากสภาที่รอรายงานจากฝ่ายบริหารไปสู่สภานิติบัญญัติที่อิงหลักฐานและระบุปัญหาเชิงรุกผ่านข้อมูล หากจังหวัดคยองกีเป็นภูมิภาคสาธิต AX ที่ใหญ่ที่สุดในเกาหลีใต้ สภาจังหวัดคยองกีก็จำเป็นต้องเป็นสภาสาธิตด้านปัญญาประดิษฐ์เชิงนิติบัญญัติแห่งแรกของประเทศด้วย
เวอร์ชั่น | วันที่อ้างอิง/วันที่แก้ไข | การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ |
| เวอร์ชัน 1.0 | 28 สิงหาคม 2569 | นี่เป็นการวิเคราะห์ครั้งแรกว่าสภาจังหวัดคยองกีมีศักยภาพด้านสถาบัน องค์กร และข้อมูลเพียงพอที่จะตรวจสอบการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบ AX ขนาดใหญ่ของจังหวัดคยองกีหรือไม่ การศึกษาครั้งนี้ยืนยันว่างบประมาณของจังหวัดคยองกีคาดว่าจะสูงถึงกว่า 40 ล้านล้านวอนภายในปี 2026 โครงสร้างของสภาชุดที่ 12 ประกอบด้วยสมาชิก 167 คน และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย 83 คน สำนักงานเลขาธิการสภาที่มีเจ้าหน้าที่ 379 คน รวมถึงสมาชิกคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญและหน้าที่วิเคราะห์งบประมาณ แพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมาย Sowon AI และข้อบัญญัติที่ใช้ AI รวมถึงบริการ AI สาธารณะของคยองกี 187 รายการ และกรณีการตรวจสอบกฎหมายโดยสำนัก AI ผ่านกรณีศึกษาในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นพื้นฐานของพาจูและซูวอน การศึกษาครั้งนี้ได้นำเสนอความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านจากสภาที่ใช้ AI ไปสู่สภาที่ตรวจสอบ AX การจัดตั้ง Legislative AX Intelligence Runtime และการสร้าง Legislative Intelligence Network ระดับมหานคร โดยประเมินว่า "ช่วงเวลาทอง" คือ โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบัน |









