1. บทสรุปสำหรับผู้บริหาร

ภูมิภาคที่ทำการวิเคราะห์:จังหวัดคยองกีและ 31 เมืองและอำเภอ ภูมิภาคหลักของระบบนิติบัญญัติ
:  สภาจังหวัดคยองกี, รัฐบาลจังหวัดคยองกี, สภาเมืองและอำเภอ 31 แห่ง และระบบเชื่อมโยงนโยบายระดับมหานครและท้องถิ่น
วาระการประชุม:สภาท้องถิ่นสามารถตรวจสอบการเปลี่ยนผ่านไปสู่ภาคส่วน AX ขนาดใหญ่ (เซมิคอนดักเตอร์, AI, GTX, การดูแลสุขภาพ, การเกษตร, พลังงาน ฯลฯ) โดยอาศัยข้อมูลและหลักฐานในขั้นตอนเบื้องต้น กระบวนการ และผลลัพธ์ได้หรือไม่?
ประเภทช่วงเวลาทอง:โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบัน
วันที่อ้างอิง: 28 สิงหาคม 2569
เวอร์ชัน: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
 

1788246599_328a5002cab5f84fa13f.jpg
ภาพที่สร้างโดย AI ©Markethub.org

เมื่อการเปลี่ยนผ่านของจังหวัดคยองกีไปสู่ระบบ AX ขยายตัวขึ้น บทบาทของสภาจังหวัดคยองกีก็ต้องเปลี่ยนแปลงไปด้วยเช่นกัน

งบประมาณเดิมของจังหวัดคยองกีสำหรับปี 2026 อยู่ที่ 40.0577 ล้านล้านวอนและงบประมาณรวมทั้งหมด รวมถึงงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรกที่สรุปในเดือนพฤษภาคม ได้ เพิ่มขึ้นเป็น 41.6799 ล้านล้านวอนงบประมาณนี้ครอบคลุมเกือบทุกวาระของ "ยุคทอง" ที่วิเคราะห์ไว้ในรายงานฉบับที่ 001–011 เหล่านี้ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์ เทคโนโลยีด้านสภาพอากาศ รถไฟใต้ดิน บริการดูแลผู้สูงอายุ บริการทางการแพทย์ และโครงสร้างพื้นฐานในภาคเหนือของคยองกี ( Gyeonggi News Portal )

นโยบายที่สภาต้องจัดการนั้นมีความซับซ้อนมากขึ้นกว่าในอดีต กลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ไม่ใช่เพียงแค่นโยบายอุตสาหกรรมเดียว แต่เป็นระบบขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานพร้อมกันของไฟฟ้า น้ำ การขนส่ง ที่อยู่อาศัย การศึกษา วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสิ่งแวดล้อม สำหรับโครงการ GTX การตรวจสอบเฉพาะงบประมาณด้านรถไฟเพียงอย่างเดียวทำให้ไม่สามารถประเมินผลกระทบที่แท้จริงต่อพื้นที่อยู่อาศัย ย่านธุรกิจ ที่อยู่อาศัย และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคได้ การบริหารจัดการ AI ไม่ควรตรวจสอบเพียงแค่ว่ามีการนำระบบมาใช้หรือไม่ แต่ต้องตรวจสอบว่ามีการใช้ข้อมูลอะไรบ้าง มีการตัดสินใจอัตโนมัติอะไรบ้าง และมีผลกระทบต่อประชาชนอย่างไร

รากฐานเชิงสถาบันของสภาจังหวัดคยองกีได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับในอดีต เริ่มตั้งแต่สภาชุดที่ 12 จำนวนสมาชิกสภา ได้ ขยายจาก 156 คน เป็น 167 คนและด้วยเหตุนี้ จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตจึงเพิ่มขึ้นจาก 78 คน เป็น 83 คนพระราชบัญญัติการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบันอนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรสนับสนุนนโยบายเฉพาะทางได้มากถึงครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกสภาทั้งหมด และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจะช่วยเหลือกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ เช่น การรวบรวม การตรวจสอบ และการวิจัยข้อมูลด้านกฎหมาย ตลอดจนข้อบัญญัติ งบประมาณ และการตรวจสอบการบริหาร ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

ณ เดือนมกราคม 2569 สำนักงานเลขาธิการสภา ประกอบด้วย บุคลากร 379 คน จัดเป็น 1 สำนัก 8 กอง และ 14 สำนักงานคณะกรรมการเฉพาะทางโดยมีกองต่างๆ แยกย่อย เช่น กองวิเคราะห์งบประมาณ กองนิติบัญญัติ กองกระบวนการทางดิจิทัล และกองสนับสนุนนิติบัญญัติ ในทางปฏิบัติ กองวิเคราะห์งบประมาณได้เผยแพร่รายงานการวิเคราะห์เกี่ยวกับร่างงบประมาณปี 2569 จำนวน 14 เล่ม และจัดทำเอกสารวิเคราะห์แยกต่างหากเกี่ยวกับงบประมาณเพิ่มเติมฉบับแรกและการชำระบัญชี ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญกว่านั้นคือ สภาจังหวัดคยองกีเองก็เริ่มนำ AI มาใช้เช่นกัน คณะกรรมการนิติบัญญัติดิจิทัลปี 2025 ได้ผลักดันให้มีการจัดตั้ง แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI ระบบสนับสนุนนิติบัญญัติผ่านมือถือบนพื้นฐานบล็อกเชน และแชทบอท AI ชื่อ 'Sowon AI  ' Sowon AI ให้บริการถามตอบตลอด 24 ชั่วโมง โดยอิงจากข้อมูลจากรายงานการประชุม ร่างกฎหมาย และเว็บไซต์ของสภา แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI ที่วางแผนไว้ประกอบด้วย การประมวลผลร่างกฎหมายแบบครบวงจร การสร้างคำขอข้อมูลอัตโนมัติ การใส่คำบรรยายแบบเรียลไทม์สำหรับวิดีโอการประชุม และผู้ช่วย AI สำหรับเจ้าหน้าที่ ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 ร่างข้อบัญญัติว่าด้วยการใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อการพัฒนานวัตกรรมในการสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติของสภาจังหวัดคยองกี ได้ถูกประกาศให้พิจารณาอีกครั้ง ร่างข้อบัญญัตินี้ครอบคลุมถึงหลักการทางจริยธรรมของปัญญาประดิษฐ์ การแนะนำและการใช้ปัญญาประดิษฐ์ การให้ความรู้ การประเมินประสิทธิผล และการจัดการด้านความปลอดภัย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสภาท้องถิ่นได้เริ่มมองปัญญาประดิษฐ์ไม่เพียงแต่ในฐานะระบบอัตโนมัติทางการบริหารเท่านั้น แต่ ยังเป็น เรื่องของระบบและความรับผิดชอบด้วย ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

อย่างไรก็ตาม การที่รัฐสภาใช้ AI และความสามารถในการตรวจสอบนโยบาย AI·AXนั้นเป็นคนละเรื่องกัน

  • การค้นหาบันทึกการประชุมด้วย AI ≠ การตรวจสอบนโยบาย AX
  • การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย ≠ การรับประกันความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในแต่ละภาคส่วน
  • การวิเคราะห์งบประมาณ ≠ การตรวจสอบผลลัพธ์
  • การตรวจสอบการบริหาร ≠ การตรวจสอบระหว่างการทำงาน
  • การออกกฎหมายเกี่ยวกับ AI ไม่ได้หมายความว่าจะรับประกันความรับผิดชอบของอัลกอริทึมเสมอไป

ดังนั้น ผลการวิเคราะห์ที่สำคัญนี้จึงมีสองด้าน

สภาจังหวัดคยองกีมีสินทรัพย์พื้นฐานที่จำเป็นต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่สภา AX อยู่แล้วเป็นจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงองค์กร เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย สำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ การวิเคราะห์งบประมาณ กิจการนิติบัญญัติดิจิทัล และข้อบัญญัติเกี่ยวกับ AI

ในทางกลับกัน ระบบข่าวกรองด้านนิติบัญญัติที่เชื่อมโยงนโยบายขนาดใหญ่ที่ระบุไว้ในข้อ 001 ถึง 011 เพื่อตรวจสอบอย่างต่อเนื่องตั้งแต่การวางแผน → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ที่แท้จริง → ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค → การปรับนโยบายครั้งต่อไปยังไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างเพียงพอ

ช่วงเวลาทองของสภาจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การที่สมาชิกใช้ AI มากขึ้น

ประเด็นสำคัญคือ ภายในสองถึงสามปีข้างหน้า เราจะสามารถเปลี่ยนจากสภานิติบัญญัติที่ได้รับรายงานช้ากว่าฝ่ายบริหาร ไปสู่สภานิติบัญญัติที่ยึดหลักฐานเป็นพื้นฐาน ซึ่งค้นพบการเปลี่ยนแปลงนโยบายก่อนโดยอาศัยข้อมูล และตรวจสอบช่องว่างระหว่างแผน งบประมาณ การดำเนินการและผลลัพธ์อย่างต่อเนื่องได้หรือไม่
 

2. โครงสร้างและขนาดปัจจุบันของภูมิภาค

ขอบเขตของการบริหารงานที่สภาจังหวัดคยองกีต้องตรวจสอบนั้นอยู่ในระดับที่แตกต่างจากสภาท้องถิ่นอื่นๆ ส่วนใหญ่

งบประมาณหลักประจำปี 2026 เพียงอย่างเดียวก็เกิน 40 ล้านล้านวอนแล้ว และเมื่อรวมงบประมาณเพิ่มเติมก็เกิน 41.6 ล้านล้านวอน ภายใต้การกำกับดูแลขององค์กรปกครองส่วนภูมิภาคคยองกี มีหน่วยงาน กรม และสถาบันสาธารณะมากมาย และขอบเขตของนโยบายก็กว้างขวาง ครอบคลุมด้านปัญญาประดิษฐ์ อุตสาหกรรม เศรษฐกิจ สวัสดิการ การขนส่ง สิ่งแวดล้อม เกษตรกรรม ความปลอดภัย และการศึกษา ในระดับที่เกือบเทียบเท่ากับรัฐบาลกลาง ( Gyeonggi News Portal )

จำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาจังหวัดคยองกีชุดที่ 12 คือ 167 คน ดังนั้น จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตจึงเพิ่มขึ้นเป็น 83 คน นอกจากเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายแล้ว หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ เช่น สำนักงานผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการประจำแต่ละชุด กองวิเคราะห์งบประมาณ และกองนิติบัญญัติ ก็ให้การสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติด้วย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

อย่างไรก็ตาม ขนาดการบริหารที่ใหญ่โตไม่ได้หมายความว่าจะมีเอกสารจำนวนมากให้ตรวจสอบเสมอไป

ปัญหาใหญ่กว่านั้นคือ โครงการเดียวอาจเกี่ยวข้องกับหลายคณะกรรมการพร้อมกัน

ตัวอย่างเช่น กลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในยงอินเป็นเรื่องของอุตสาหกรรมในอนาคตและการวางผังเมือง รวมถึงประเด็นเกี่ยวกับเครือข่ายส่งไฟฟ้าและระบบประปา ตลอดจนการขนส่ง ที่อยู่อาศัย สิ่งแวดล้อม และห่วงโซ่อุปทานสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

โครงการ GTX ไม่ได้เป็นเพียงวาระของคณะกรรมการก่อสร้างและการขนส่งเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเมืองรอบสถานี เศรษฐกิจระดับภูมิภาค ที่อยู่อาศัย การจ้างงานเยาวชน และแม้กระทั่งช่องว่างระหว่างภาคเหนือและภาคใต้ด้วย

และนี่เป็นเรื่องจริงยิ่งกว่าสำหรับปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ณ เดือนเมษายน 2569 ระบบลงทะเบียน AI ของจังหวัดคยองกีบันทึกบริการ AI จำนวน 187 รายการที่ดำเนินการโดยจังหวัด 31 เมืองและอำเภอ และสถาบันของรัฐโดยมีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น 32 แห่งที่นำบริการไปใช้ และหน่วยงานที่ดำเนินการ 81 แห่ง เฉพาะภาคส่วนสวัสดิการสังคมก็มีถึง 66 รายการ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

ดังนั้น ปัญหาหลักของสภาจังหวัดคยองกีจึงไม่ใช่การขาดแคลนคณะกรรมการถาวร

ปัญหาคือ แม้ว่านโยบายต่างๆ จะครอบคลุมขอบเขตของคณะกรรมการถาวร แต่ระบบการตรวจสอบยังคงแบ่งแยกตามภาคส่วนอยู่

3. ความแตกต่างระหว่างระบบนิเวศแบบรวมกลุ่ม การเติบโต นโยบาย และระบบนิเวศที่เกิดขึ้นจริง

อำนาจดั้งเดิมที่สุดของสภา ได้แก่ การออกกฎหมาย การพิจารณางบประมาณ การตรวจสอบการบริหาร และการตั้งคำถามต่อฝ่ายบริหาร

อำนาจนี้ยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่งในยุค AX เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม วิธีการตรวจสอบจะต้องถูกเปลี่ยนแปลง

ในกระบวนการออกกฎหมายก่อนหน้านี้ สามารถตรวจสอบผลการดำเนินงานได้จากแผนโครงการ อัตราการดำเนินงาน และรายละเอียดการใช้จ่ายงบประมาณ

แค่นั้นยังไม่เพียงพอตามนโยบายของ AX

  • การเปิดตัวโครงการ AI ไม่ได้หมายถึงผลลัพธ์ของนโยบาย AI
  • อัตราการใช้จ่ายงบประมาณ 100% ไม่ได้หมายความว่าแก้ปัญหาได้
  • การก่อสร้างแพลตฟอร์มแล้วเสร็จ ≠ ประสิทธิภาพการใช้งานของผู้พักอาศัย
  • จำนวนการสนับสนุนจากองค์กร ≠ การขยายขนาดขององค์กร
  • จำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรม ไม่ได้หมายถึงการพัฒนาความสามารถในอนาคต
  • การเปิดเส้นทางรถไฟ ≠ การพัฒนาคุณภาพชีวิตในพื้นที่

หากพิจารณาเฉพาะสำนักงานปัญญาประดิษฐ์ประจำจังหวัดคยองกี งบประมาณปี 2026 อยู่ที่ 67.7 พันล้านวอนและมุ่งเน้นเป้าหมายหลัก 3 ประการ ได้แก่ นวัตกรรมการบริหารด้วยปัญญาประดิษฐ์ ปัญญาประดิษฐ์ที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง และการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ ในเดือนกรกฎาคม 2026 คณะกรรมการความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์แห่งอนาคตของสภาจังหวัดชุดที่ 12 ได้รับรายงานการทำงานจากสำนักงานปัญญาประดิษฐ์ และเริ่มพิจารณาโครงการที่เกี่ยวข้องแล้ว ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

อย่างไรก็ตาม การประเมินนโยบาย AI ไม่ได้จบลงเพียงแค่การยืนยันว่างบประมาณ 67.7 พันล้านวอนได้รับการบริหารจัดการอย่างเหมาะสมหรือไม่

หากมีการนำ AI มาใช้ในระบบสาธารณสุขแล้ว เราต้องตรวจสอบว่าเวลาในการวินิจฉัย ความแม่นยำ และการเข้าถึงของผู้ป่วยดีขึ้นจริงหรือไม่

หากมีการนำระบบบริหารด้วย AI มาใช้ เราจำเป็นต้องตรวจสอบว่าเวลาที่ใช้ในการประมวลผลข้อร้องเรียนของประชาชนและชั่วโมงการทำงานของเจ้าหน้าที่รัฐลดลงหรือไม่

หากคุณให้การสนับสนุนบริษัทด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) คุณต้องตรวจสอบว่าการสนับสนุนนั้นส่งผลให้เกิดรายได้ การลงทุน การจ้างงาน และการขยายธุรกิจหรือไม่

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในยุค AX หน่วยการตรวจสอบของรัฐสภาต้องเปลี่ยนจากโครงการ ไปเป็น ผลลัพธ์

4. การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่สำคัญในสาขาที่เกี่ยวข้อง

การเปลี่ยนแปลงแรกคือการเปลี่ยนจากการตรวจสอบหลังการดำเนินการไปเป็นการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง

การตรวจสอบการบริหารแบบดั้งเดิมจะตรวจสอบนโยบายที่นำมาใช้ตลอดทั้งปีอย่างละเอียดถี่ถ้วนในช่วงเวลาที่กำหนด

ที่จริงแล้ว คณะกรรมการความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์แห่งอนาคตของสภาจังหวัดคยองกี ได้ทำการตรวจสอบการบริหารเป็นเวลา 14 วัน โดยมุ่งเป้าไปที่สำนักปัญญาประดิษฐ์ สำนักความร่วมมือระหว่างประเทศ และสำนักอุตสาหกรรมเพื่อการเติบโตในอนาคต รวมถึงสถาบันภาครัฐที่เกี่ยวข้องสำหรับปี 2025 คณะกรรมการระบุว่าเป้าหมายของตนไม่ใช่เพียงแค่การตรวจสอบการบริหารธรรมดา แต่เป็นการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งอนาคตและการปรับปรุงนโยบาย ( ศาลาว่าการเมืองคยองกี )

อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมด้านปัญญาประดิษฐ์ อุตสาหกรรม และพลังงานกำลังเปลี่ยนแปลงเร็วกว่าหนึ่งปี

ดังนั้นนับจากนี้เป็นต้นไป

  • การแสดงความขอบคุณส่งท้ายปี
  • นอกจากนี้
  • จำเป็นต้องมีการตรวจสอบระยะเวลาการทำงานรายเดือนและรายไตรมาส

การเปลี่ยนแปลงประการที่สองคือการเปลี่ยนจากการตรวจสอบเอกสารไปเป็นการตรวจสอบข้อมูล

หากคุณพิจารณาเฉพาะรายงานที่ส่งโดยฝ่ายธุรกิจ คุณจะเห็นนโยบายที่เน้นตัวชี้วัดที่ฝ่ายบริหารเลือกไว้เป็นหลัก

สภาจะต้องสามารถเชื่อมโยงข้อมูลสาธารณะ สถิติ งบประมาณ ผลการดำเนินงานของโครงการ ข้อร้องเรียนของประชาชน และตัวชี้วัดระดับภูมิภาคได้อย่างอิสระ

ประการที่สาม คือ การเปลี่ยนจากการตรวจสอบโครงการรายบุคคลไปสู่การตรวจสอบระบบโดยรวม

ยกตัวอย่างเช่น ระบบไฟฟ้าและน้ำประปาของอาคารเลขที่ 007 มีเพียงงบประมาณของนิคมอุตสาหกรรมเท่านั้นที่ไม่ควรได้รับการตรวจสอบ

ตารางการก่อสร้างโรงงาน → เครือข่ายส่งไฟฟ้า → ระบบประปา → ถนน → ทางเข้าของบริษัท ควรถูกมองว่าเป็นเส้นทางวิกฤตเดียว

ประการที่สี่ คือ การเปลี่ยนจากกฎหมายที่ไม่ขึ้นกับเทคโนโลยีไปสู่การตรวจสอบโดยใช้ระบบอัลกอริทึม

เมื่อปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่ใช้ในภาครัฐเริ่มส่งผลกระทบต่อสวัสดิภาพ การจ้างงาน ความปลอดภัย และข้อร้องเรียนของประชาชน สภาเทศบาลไม่ควรเป็นเพียงสถาบันที่อนุมัติงบประมาณสำหรับ AI เท่านั้น แต่ต้องตรวจสอบว่าใช้ข้อมูลอะไรบ้าง มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดการเลือกปฏิบัติหรือไม่ มีมนุษย์เข้ามาแทรกแซงในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายหรือไม่ และประชาชนสามารถเรียกร้องคำอธิบายได้หรือไม่

5. สถานการณ์ปัจจุบันของ AX นโยบาย และการตอบสนองของภาคอุตสาหกรรม

สภาจังหวัดคยองกีได้เริ่มเปลี่ยนจากการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติแบบดิจิทัลไปสู่การดำเนินงานด้านนิติบัญญัติโดยใช้ปัญญาประดิษฐ์แล้ว

ในการประชุมคณะกรรมการนิติบัญญัติดิจิทัลปี 2025 แผนการจัดตั้งแพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI, ระบบสนับสนุนนิติบัญญัติผ่านมือถือบนพื้นฐานบล็อกเชน และแชทบอท AI ชื่อ 'Sowon AI' ถูกนำเสนอเป็นโครงการสำคัญ แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI ประกอบด้วยฟังก์ชันต่างๆ เช่น การประมวลผลร่างกฎหมาย การร่างคำขอข้อมูล การใส่คำบรรยายวิดีโอการประชุมแบบเรียลไทม์ และผู้ช่วย AI สำหรับเจ้าหน้าที่ ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

Sowon AI ถูกนำมาใช้เป็นแชทบอท AI ตัวแรกสำหรับสภาท้องถิ่น โดยได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ผู้ใช้สามารถค้นหาตารางการประชุม วาระการประชุม และรายงานการประชุมโดยใช้ภาษาธรรมชาติ ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

ในปี 2025 แพลตฟอร์มการออกแบบที่ใช้ AI ได้ถูกนำมาทดลองใช้ใน 15 แผนก ระบบนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อประเมินการใช้งาน ประสิทธิภาพการผลิต และศักยภาพในการประหยัดงบประมาณหลังจากการทดลองใช้ เพื่อพิจารณาว่าจะขยายไปยังทุกแผนกหรือไม่ แม้จะเป็นโครงการขนาดเล็ก แต่ก็มีความสำคัญตรงที่ดำเนินไปตามโครงสร้าง→ การแนะนำ → การใช้งาน → การประเมินประสิทธิภาพ → การตัดสินใจเกี่ยวกับการขยาย ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อการพัฒนานวัตกรรมสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติของสภาจังหวัดคยองกี ซึ่งประกาศให้พิจารณาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 นั้น ครอบคลุมไม่เพียงแต่การใช้ปัญญาประดิษฐ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงหลักการทางจริยธรรม การฝึกอบรม การประเมินและปรับปรุงประสิทธิภาพ และการจัดการด้านความปลอดภัยด้วย ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

อีกแนวทางหนึ่งคือการออกกฎหมายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายดังกล่าว

ในปี 2026 มีการออกกฎหมายเพื่อขยายการประยุกต์ใช้ AI ในด้านการศึกษา การวางผังเมือง และนโยบายอุตสาหกรรม รวมถึงพระราชบัญญัติการศึกษาด้านจริยธรรม AI สำหรับเยาวชน พระราชบัญญัติการเข้าถึงดิจิทัล และพระราชบัญญัติสนับสนุนการสร้างกลุ่มข้อมูลในเขตโครงการพัฒนา ( ศาลาว่าการนครคยองกี )

กล่าวอีกนัยหนึ่ง สภาจังหวัดคยองกีได้ก้าวไปในสองทิศทางแล้ว คือสภาที่ใช้ AIและสภาที่ควบคุมดูแล AI

ขั้นตอนต่อไปคือสภาจะตรวจสอบผลลัพธ์ของนโยบายด้านปัญญาประดิษฐ์

6. สถานะปัจจุบันเมื่อเทียบกับโลกและเกาหลีใต้

ความเชี่ยวชาญของสภาท้องถิ่นในเกาหลีใต้ได้ก้าวมาสู่จุดเปลี่ยนสำคัญหลังจากมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นฉบับสมบูรณ์ในปี 2022

มาตรา 41 ของพระราชบัญญัติการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบัน อนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรสนับสนุนนโยบายเฉพาะทางได้ภายในขอบเขตครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกสภาท้องถิ่นทั้งหมด โดยเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจะให้การสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ เช่น การรวบรวมข้อมูล การสืบสวน และการวิจัย ตลอดจนข้อบัญญัติ งบประมาณ และการตรวจสอบการบริหาร ( กระทรวงกฎหมายรัฐบาล )

สภาจังหวัดคยองกีได้จัดหาเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจำนวน 83 คน สำหรับสมาชิก 167 คน ส่งผลให้โครงสร้างใกล้เคียงกับขีดจำกัดทางกฎหมาย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

นี่ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่สำคัญเมื่อเทียบกับโครงสร้างในอดีต ซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นต้องตรวจสอบองค์กรบริหารขนาดใหญ่โดยพิจารณาจากความสามารถของแต่ละบุคคล

อย่างไรก็ตาม ปัญหาในยุค AX ไม่ได้มีเพียงแค่การขาดแคลนบุคลากรเท่านั้น

เป็นเรื่องยากสำหรับเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเพียงคนเดียวที่จะวิเคราะห์ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ ตลาดพลังงาน ข้อมูลทางการแพทย์ ความต้องการด้านการขนส่ง และการเงินเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้งหมดในคราวเดียวกัน

ดังนั้น ความเชี่ยวชาญด้านการออกกฎหมายในอนาคต จะไม่เพียงพอหากใช้เพียง รูปแบบบุคลากรส่วนบุคคลเท่านั้น และ จำเป็นต้องนำ รูปแบบปัญญาประดิษฐ์ร่วมมาใช้ด้วย

กล่าวอีกนัยหนึ่ง นอกเหนือจากการมอบหมายเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายให้กับสมาชิกแต่ละคนแล้ว จำเป็นต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับหน้าที่เฉพาะด้านต่างๆ ที่สภาทั้งหมดสามารถเข้าถึงได้ เช่น ข้อมูลด้านงบประมาณ ข้อมูลด้านอุตสาหกรรม การกำกับดูแล AI ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค และการวิเคราะห์ประสิทธิภาพ

จังหวัดคยองกีเป็นสภาท้องถิ่นที่เหมาะสมที่สุดในการสาธิตรูปแบบนี้ในแง่ของขนาด

7. คุณเห็นอะไรเมื่อคุณเชื่อมต่อตัวเลขเหล่านั้น?

การเชื่อมโยงตัวเลขทำให้เห็นชัดเจนถึงประเด็นเรื่องความสามารถในการตรวจสอบ

งบประมาณประจำปี 2026 ของจังหวัดคยองกีมีมูลค่าประมาณ41.6799 ล้านล้านวอน โดยอิงจากงบประมาณเพิ่มเติม ( เว็บไซต์ข่าวจังหวัดคยองกี )

สภาจังหวัดคยองกีจะประกอบด้วยสมาชิก 167 คน และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย 83 คน ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

ณ เดือนมกราคม 2569 สำนักงานเลขาธิการสมัชชามีเจ้าหน้าที่ทั้งหมด 379 คน และมีสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะกิจ 14 แห่งที่เปิดดำเนินการอยู่ ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

ณ เดือนเมษายน 2569 มีบริการ AI จำนวน 187 รายการ ในภาครัฐของจังหวัดคยองกีเพียงแห่งเดียว ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

เฉพาะสำนักงาน AI แห่งเดียวนี้ ดำเนินงานด้วย 4 แผนก 18 ทีม และเจ้าหน้าที่ 98 คน โดยมีงบประมาณในปี 2026 จำนวน 67.7 พันล้านวอน ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

ในที่นี้ มีนโยบายที่ซับซ้อนหลายสิบข้อกำลังดำเนินการไปพร้อม ๆ กัน ซึ่งรวมถึงกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์, GTX, โรงพยาบาลของรัฐ, AI ทางการเกษตร, การพัฒนาภาคเหนือ และประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงาน

ข้อสรุปที่ได้จากตัวเลขนั้นง่ายมาก

ความซับซ้อนของนโยบายต่างๆ ได้เกินกว่าที่จะตรวจสอบได้ด้วยความพยายามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแต่ละคนเพียงอย่างเดียวแล้ว

ดังนั้น การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอ

ความสามารถในการวิเคราะห์ร่วมกันของรัฐสภาจะต้องได้รับการเสริมสร้างให้มากขึ้นผ่านข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์

8. ช่องว่างด้านความพร้อมเชิงโครงสร้างที่ใหญ่ที่สุด

ประการแรกคือช่องว่างระหว่างข้อมูลจากฝ่ายบริหารและข้อมูลจากฝ่ายนิติบัญญัติ

ฝ่ายบริหารจะเข้าถึงข้อมูลต้นฉบับก่อน เพราะเป็นผู้ดำเนินโครงการ หากสภาต้องรอให้รายงานถูกส่งมา จะทำให้เกิดความล่าช้าในการรับข้อมูล

ประการที่สองคือช่องว่างระหว่างการทบทวนงบประมาณและการตรวจสอบผลลัพธ์

ฝ่ายวิเคราะห์งบประมาณของสภาจังหวัดคยองกีจัดทำรายงานวิเคราะห์งบประมาณและการจัดสรรงบประมาณอย่างครอบคลุม อย่างไรก็ตาม การสร้างโครงสร้างเพื่อเปรียบเทียบผลลัพธ์เชิงนโยบายขั้นสุดท้ายอย่างต่อเนื่องในทั้ง 31 เมืองและอำเภอ ยังคงเป็นภารกิจที่แยกต่างหาก ( ศาลาว่าการนครคยองกี )

ประการที่สาม คือ ช่องว่างระหว่างการแบ่งงานในคณะกรรมการถาวรกับนโยบายการบรรจบกัน

เซมิคอนดักเตอร์, GTX, AI, การดูแลสุขภาพ และสภาพภูมิอากาศ ครอบคลุมหลายคณะกรรมการ

ประการที่สี่คือช่องว่างระหว่างการขยายตัวเชิงปริมาณของเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายกับความเชี่ยวชาญเชิงลึกของพวกเขา

บุคลากรทั้ง 83 คนถือเป็นทรัพยากรที่มีค่า แต่การวิเคราะห์ในสาขาเฉพาะทางขั้นสูงนั้น จำเป็นต้องมีองค์กรเฉพาะทางที่ทำงานร่วมกัน

ประการที่ห้า คือ ช่องว่างระหว่างการใช้งาน AI และการตรวจสอบยืนยันด้วย AI

แม้ว่า Sowon AI และแพลตฟอร์ม AI สำหรับงานนิติบัญญัติจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานของสภาได้ แต่ระบบเหล่านี้ไม่ใช่ระบบที่ตรวจสอบข้อผิดพลาด อคติ และประสิทธิภาพของ AI ในฝ่ายบริหารโดยอัตโนมัติ

ประการที่หก คือ ช่องว่างระหว่างข้อบัญญัติกับการกำกับดูแลอัลกอริทึมที่เกิดขึ้นจริง

แม้ว่าจะมีระบบลงทะเบียน AI และมีการออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องแล้ว ความโปร่งใสก็อาจยังคงเป็นเพียงแค่พิธีการ เว้นแต่สภาจะแยกแยะ AI ที่มีความเสี่ยงสูงและตรวจสอบแยกต่างหาก

9. โครงสร้างพื้นฐาน บุคลากร ข้อมูล และสภาพแวดล้อมเชิงสถาบัน

โครงสร้างพื้นฐานหลักของสภา AX ไม่ใช่ห้องประชุมหรือระบบคอมพิวเตอร์ แต่เป็นระบบข้อมูลด้านกฎหมาย (Legislative Data Layer )

ปัจจุบัน เอกสารต่างๆ เช่น ร่างกฎหมาย รายงานการประชุม งบประมาณ การชำระบัญชี การตรวจสอบการบริหาร และเอกสารการวิจัยนโยบาย ถูกรวบรวมไว้ในสภาแห่งนี้

ฝ่ายบริหารประกอบด้วยข้อมูลสาธารณะ ผลการดำเนินงานของธุรกิจ สัญญา เงินอุดหนุน ข้อมูลการลงทะเบียน AI และตัวชี้วัดนโยบายระดับภูมิภาค

การเชื่อมโยงทั้งสองสิ่งนี้เข้าด้วยกันจะทำให้เกิดโครงสร้างการตรวจสอบแบบใหม่

ตัวอย่างเช่น สำหรับโครงการเดียว คุณสามารถติดตามลำดับของข้อผูกพัน/แผนงาน → ข้อกำหนด → งบประมาณ → สัญญา → การดำเนินการ → ผลประโยชน์ระดับภูมิภาค → ตัวชี้วัดประสิทธิภาพ → การตรวจสอบทางปกครอง → งบประมาณครั้งถัดไป ได้ในหน้าจอเดียว

ในแง่ของความ สามารถ ทักษะในการตรวจสอบความถูกต้องของการวิเคราะห์ที่สร้างขึ้นโดย AIนั้นสำคัญกว่าการที่เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายสามารถใช้ AI ได้

  • มาตรฐานทางสถิติเหมือนกันหรือไม่?
  • คุณไม่ได้ตีความความสัมพันธ์ว่าเป็นสาเหตุหรือ?
  • คุณไม่ได้ใช้ตัวเลขการจ้างงานที่คาดการณ์ไว้ราวกับว่าเป็นตัวเลขการจ้างงานจริงหรือ?
  • ต้องสามารถตรวจสอบได้ว่าจำนวนเงินลงทุนในบันทึกความเข้าใจ (MOU) นั้นคำนวณมาจากค่าใช้จ่ายลงทุนจริง (CAPEX) หรือไม่

ในเชิงสถาบัน เมื่อปัญญาประดิษฐ์ในภาครัฐเพิ่มมากขึ้นก็จำเป็นต้องทบทวนอำนาจและขั้นตอนของฝ่ายนิติบัญญัติในการตรวจสอบอัลกอริทึม ด้วยเช่นกัน

ระบบลงทะเบียน AI ของจังหวัดคยองกีเป็นกลไกที่เสริมสร้างความโปร่งใสและความรับผิดชอบโดยการเปิดเผยขอบเขตการใช้งาน ประเภทเทคโนโลยี ข้อมูลที่ใช้ และแหล่งที่มาของข้อมูล หากข้อมูลนี้เชื่อมโยงกับการตรวจสอบและการทบทวนงบประมาณของสภาจังหวัด ระบบลงทะเบียน AI จะสามารถพัฒนาจากเพียงแค่รายชื่อสาธารณะไปเป็นเครื่องมือตรวจสอบได้ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

10. โครงการนี้เข้าถึงธุรกิจและผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นจริงหรือไม่?

เป้าหมายสูงสุดของกิจกรรมทางด้านนิติบัญญัติไม่ใช่ประสิทธิภาพในการทำงานของสมาชิกสภาแต่อย่างใด

เพื่อตรวจสอบว่านโยบายดังกล่าวได้ผลจริงสำหรับประชาชนหรือไม่

แม้ว่าแพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมายจะสามารถสร้างคำขอข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว แต่หากไม่สามารถตรวจจับข้อผิดพลาดทางนโยบายโดยใช้ข้อมูลเหล่านั้นได้ ก็ยากที่จะพิจารณาว่าเป็น AX (ระบบวิเคราะห์และรับรองความถูกต้องของนโยบาย)

แม้ว่า Sowon AI จะสามารถค้นหาบันทึกการประชุมได้สำเร็จ แต่ความโปร่งใสก็จะยังจำกัดอยู่ หากประชาชนไม่สามารถทราบได้ว่ามีการลงทุนงบประมาณในภูมิภาคของตนไปเท่าใด และได้ผลลัพธ์อะไรบ้าง

ดังนั้น ขั้นตอนต่อไปของการให้บริการด้านนิติบัญญัติของจังหวัดจะต้องก้าวข้ามการค้นหาข้อมูลแบบธรรมดา และต้องสามารถแสดงให้เห็นว่า“มีโครงการใดบ้างที่ลงทุนในเมืองของเรา ลงทุนไปเท่าไหร่ และอะไรคือสิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างแท้จริง?”

ตัวอย่างเช่น ชาวเมืองยงอินควรจะสามารถเห็นไม่เพียงแต่แผนการลงทุนสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความคืบหน้าของเครือข่ายส่งไฟฟ้า ระบบประปา และกระบวนการขนส่งด้วย

เกษตรกรในเมืองยอนชอนต้องสามารถตรวจสอบได้ว่าผลผลิต ความเสียหาย และรายได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างไรนับตั้งแต่มีการสาธิตการเกษตรด้วย AI

ผู้อยู่อาศัยในเขตอึยจองบูควรสามารถตรวจสอบได้ว่าจำนวนบริษัทและการจ้างงานเพิ่มขึ้นมากน้อยเพียงใดนับตั้งแต่มีการกำหนดให้เป็นคลัสเตอร์ AI

ในขณะนั้น ข้อมูลด้านกฎหมายจะไม่ใช่เพียงข้อมูลของสมาชิกสภา แต่จะเป็น โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบนโยบาย โดยประชาชนในจังหวัด

11. ความเหลื่อมล้ำทางพื้นที่ภายในเขตเมืองใหญ่

อีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ความสามารถในการตรวจสอบของสภาจังหวัดคยองกีมีความสำคัญก็คือ ความแตกต่างระหว่างเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่ง

แม้ว่านโยบายดังกล่าวจะดูเหมือนประสบความสำเร็จเมื่อพิจารณาจากค่าเฉลี่ยโดยรวมของจังหวัดคยองกี แต่ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงอาจปรากฏขึ้นเมื่อแบ่งตามภูมิภาค

ในฉบับที่ 002 ได้มีการระบุถึงช่องว่างในการเข้าถึง AI

ในข้อที่ 10 ได้มีการระบุถึงความแตกต่างในระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการเข้าถึงบริการทางการแพทย์และการดูแลรักษา

รายงานฉบับที่ 011 วิเคราะห์ความเสี่ยงที่อุตสาหกรรมไฮเทคและการวิจัยและพัฒนาจะกระจุกตัวอยู่ในภาคใต้

ดังนั้น ในอนาคต สภาจึงจำเป็นต้องพิจารณาการกระจายตัวของเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่งมากกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดคยองกี

ตัวอย่างเช่น จำนวนบริการ AI จำนวน 187 รายการนั้นน่าประทับใจมาก

อย่างไรก็ตาม การเปรียบเทียบจำนวนในแต่ละเมืองและอำเภอ อัตราการใช้งานจริง และการพัฒนาด้านเวลาในการบริหารจัดการหรือการเข้าถึงสวัสดิการของประชาชนในแต่ละพื้นที่นั้นมีความสำคัญ ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

สภาเทศบาลนครที่ไม่ตรวจสอบความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคอาจพลาดผลลัพธ์ของการกระจายงบประมาณ แม้ว่าจะพิจารณางบประมาณทั้งหมดแล้วก็ตาม

ดังนั้น หัวใจสำคัญของแผน AX ของสภาจังหวัดคยองกี คือการเปลี่ยนจากการปกครองแบบเฉลี่ยไปสู่การปกครองแบบกระจายอำนาจ

12. ทำไมตอนนี้จึงเป็นช่วงเวลาทอง

เหตุผลแรกคือสภาจังหวัดคยองกีชุดที่ 12 เพิ่งเปิดตัวเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569

ขณะนี้ถึงเวลาแล้วที่จะออกแบบระบบการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติระยะสี่ปีใหม่ตั้งแต่เริ่มต้น โดยอาศัยข้อมูลและปัญญาประดิษฐ์ ในสภาชุดที่ 12 นอกจากการเพิ่มจำนวนสมาชิกสภาแล้ว ระบบเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายก็จะขยายเป็น 83 คนด้วย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

เหตุผลประการที่สองคือการแพร่กระจายอย่างรวดเร็วของ AI ภายในหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคของจังหวัดคยองกี

ณ เดือนเมษายน 2569 มีบริการ AI ที่จดทะเบียนแล้ว 187 รายการ ในอนาคต มีความเป็นไปได้สูงที่ AI จะเข้ามามีบทบาทในการตัดสินใจของประชาชนมากขึ้นในด้านสวัสดิการ การดูแลสุขภาพ การขนส่ง และการบริหาร ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

เหตุผลที่สามคือ ปัจจุบันแพลตฟอร์ม AI ของสภาจังหวัดคยองกีอยู่ระหว่างการพัฒนา

ก่อนที่จะจำกัดอยู่แค่การสร้างและค้นหาเอกสารแบบง่ายๆ ควรเพิ่ม ฟังก์ชันสำหรับการตรวจจับช่องโหว่ของนโยบายและการตรวจสอบประสิทธิภาพเข้าไปในโครงสร้างด้วย

เหตุผลที่สี่คือ จังหวัดคยองกีจะเข้าสู่ช่วงวิกฤตของการลงทุนขนาดใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า

บริษัทต่างๆ เช่น Yongin Semiconductor, GTX, Northern Development, Public Hospital, Agriculture AX เป็นต้น กำลังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนและการลงทุน

การติดตามเส้นทางวิกฤตตั้งแต่ตอนนี้สำคัญกว่าการรู้สึกขอบคุณหลังจากเสร็จสิ้นแล้วมาก

ดังนั้น ช่วงเวลาระหว่างปี 2026 ถึง 2028 จึงเป็นช่วงเวลาทองสำหรับสภาจังหวัดคยองกีในการเปลี่ยนผ่านจากสภาที่ใช้ AI ไปสู่สภาที่ตรวจสอบ AX


12-1. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ Golden Time ในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ① — เมืองพาจู

ปาจูเป็นตัวอย่างที่ดีที่แสดงให้เห็นว่าเหตุใดการตรวจสอบนโยบาย AX จึงมีความจำเป็นในระดับสภาท้องถิ่น

ในปี 2569 เทศบาลนครพาจูได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานสารสนเทศและการสื่อสารที่มีอยู่เดิม ให้เป็น สำนักนโยบายปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของรองนายกเทศมนตรีและเสริมสร้างบทบาทด้านการบริหารจัดการและการประสานงานโดยรวมเกี่ยวกับกิจการ AI นอกจากนี้ เทศบาลนครยังกำลังเตรียมแผนแม่บทสังคมสารสนเทศอัจฉริยะสำหรับปี 2560-2562 และกำลังจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนา AI ระยะกลางถึงระยะยาวเพื่อตอบสนองต่อยุค AX และก้าวข้ามยุค DX ( สภาเทศบาลนครพาจู )

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการบริหารส่วนท้องถิ่นของสภาเมืองพาจูจึงได้ทบทวน "การแก้ไขเพิ่มเติมบางส่วนของเทศบัญญัติว่าด้วยระบบสารสนเทศอัจฉริยะของเมืองพาจู" และ "การแก้ไขเพิ่มเติมบางส่วนของเทศบัญญัติว่าด้วยกรอบปัญญาประดิษฐ์ของเมืองพาจู" โดยตรงในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 นอกจากนี้ คณะกรรมการยังได้ทบทวนการปรับโครงสร้างของเจ้าหน้าที่ด้านระบบสารสนเทศอัจฉริยะและคณะกรรมการปัญญาประดิษฐ์ตามการปรับโครงสร้างของสำนักนโยบายปัญญาประดิษฐ์ด้วย ( สภาเมืองพาจู )

ความสำคัญของคดีนี้อยู่ที่ว่า หลังจากฝ่ายบริหารริเริ่มนโยบาย AI แล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติก็เข้ามาตรวจสอบองค์กร เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ และข้อบัญญัติต่างๆ ไปพร้อมๆ กัน แทนที่จะพิจารณาเฉพาะงบประมาณ เพียง อย่างเดียว

โครงการ Golden Time ครั้งต่อไปของ Paju จะก้าวไปอีกขั้นหนึ่ง

สภาเทศบาลต้องติดตามอย่างต่อเนื่อง ไม่เพียงแต่โครงการที่เจ้าหน้าที่นโยบาย AI สนับสนุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่โครงการ AI → ข้อมูลการใช้งาน → งบประมาณ → การใช้งานจริง → ประสิทธิภาพการบริหาร → ผลลัพธ์ที่ประชาชนได้รับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปาจู สามารถใช้เป็นพื้นที่สาธิตสำหรับโครงการริเริ่มด้านกฎหมาย AX ของรัฐบาลท้องถิ่นระดับพื้นฐานได้ เนื่องจากมีประเด็นนโยบายที่หลากหลาย เช่น GTX-A อุตสาหกรรมไฮเทค พื้นที่ชายแดน เกษตรกรรม และการเติบโตของประชากร เกิดขึ้นพร้อมกัน


12-2. กรณีศึกษาการประยุกต์ใช้ช่วงเวลาทองในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน ② — เมืองซูวอน เมืองพิเศษ

เมืองซูวอนได้สาธิตงานตรวจสอบความถูกต้องอีกรูปแบบหนึ่ง

เทศบาลเมืองซูวอนกำลังดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) จำนวน 31โครงการ มูลค่า 4.9 พันล้านวอนภายในปี 2026 และกำลังดำเนินยุทธศาสตร์สังคมพื้นฐานด้าน AI โดยมุ่งเน้นไปที่ 'หอประชาชน AI, หออุตสาหกรรม AI, หอบริหาร AI, การศึกษา AI และการพัฒนาบุคลากร AI' นอกจากนี้ยังผลักดันให้มีการฝึกอบรม AI ภาคบังคับสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ( ศาลาว่าการเทศบาลเมืองซูวอน )

แม้ว่าขอบเขตของนโยบายจะยังเล็กกว่าสำนักงาน AI ของจังหวัดคยองกี แต่ก็เป็นเรื่องสำคัญที่ต้องสังเกตว่ารัฐบาลท้องถิ่นได้เริ่มขยายการใช้ AI จากโครงการด้านสารสนเทศสำหรับแผนกเฉพาะไปสู่รูปแบบการดำเนินงานสำหรับการบริหารเทศบาลทั้งหมดแล้ว

ณ จุดนี้ บทบาทของสภาเมืองไม่ควรเป็นการแบ่งแยกแบบสองทาง คือ “ดำเนินการอย่างจริงจังเกี่ยวกับ AI” หรือ “ตัดงบประมาณ”

โครงการทั้ง 31 โครงการจะต้องถูกจำแนกออกเป็นหมวดหมู่ต่างๆ ได้แก่ บริการประชาชน ประสิทธิภาพการบริหาร การพัฒนาอุตสาหกรรม การศึกษา และการตัดสินใจที่มีความเสี่ยงสูง และจะต้องนำตัวชี้วัดที่แตกต่างกันมาใช้ในแต่ละหมวดหมู่

ตัวอย่างเช่น ในการศึกษาด้านปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงในความสามารถมีความสำคัญมากกว่าจำนวนผู้เข้าร่วม

ในการบริหารจัดการ AI การลดชั่วโมงการทำงานมีความสำคัญมากกว่าจำนวนระบบ

สำหรับบริการ AI สำหรับประชาชน อัตราการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงมีความสำคัญมากกว่าจำนวนผู้สมัครใช้บริการ

หากมีการนำ AI มาใช้ในการคัดเลือกผู้รับสวัสดิการหรือประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัย ความถูกต้อง ความลำเอียง และขั้นตอนการคัดค้านจะต้องได้รับการตรวจสอบด้วยเช่นกัน

ดังนั้น ช่วงเวลาทองแบบซูวอนจึงไม่ใช่การตรวจสอบโครงการ AI ทั้ง 31 โครงการในฐานะโครงการแยกต่างหาก แต่เป็นการตรวจสอบโครงการเหล่านั้นในฐานะพอร์ตโฟลิโอ AIเดียว

หากรูปแบบนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้น ก็สามารถขยายไปสู่ระบบตรวจสอบ AX ทั่วไปที่สภาของเมืองและอำเภอทั้ง 31 แห่งในจังหวัดคยองกีสามารถนำไปใช้ได้

13. คุณจะสูญเสียอะไรไปบ้างหากพลาดโอกาสนี้ไป?

การสูญเสียประการแรก คือ ความ ล่าช้าในการกำกับดูแลนโยบาย

หากฝ่ายบริหารเร่งส่งเสริมปัญญาประดิษฐ์และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง แต่ฝ่ายนิติบัญญัติกลับพบปัญหาล่าช้าในระหว่างรายงานการทำงานสิ้นปีและการตรวจสอบการบริหาร ต้นทุนของการเปลี่ยนแปลงนโยบายก็จะเพิ่มสูงขึ้น

ประการที่สองคือต้นทุนค่าเสียโอกาสของงบประมาณ

หากโครงการที่มีผลกระทบจริงน้อยถูกทำซ้ำ โอกาสในการจัดสรรงบประมาณนั้นให้กับงานสำคัญๆ ในช่วงเวลาทอง (Golden Time) ก็จะสูญเสียไป

ประการที่สามคือ ความรับผิดชอบของอัลกอริทึม

หากมีการกำหนดกฎเกณฑ์ด้านความโปร่งใส การคัดค้าน และการตรวจสอบโดยมนุษย์หลังจากที่ปัญญาประดิษฐ์สาธารณะได้ขยายขอบเขตจนส่งผลกระทบต่อประชาชนแล้ว การตัดสินใจที่ผิดพลาดอาจสะสมมามากแล้ว

ประการที่สี่คือความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค

หากการทบทวนนโยบายยังคงพิจารณาเฉพาะค่าเฉลี่ยโดยรวมของจังหวัดคยองกีเท่านั้น ความแตกต่างที่แท้จริงของผลลัพธ์ระหว่างภาคใต้และภาคเหนือ รวมถึงระหว่างเขตเมืองและชนบท ก็จะไม่ถูกค้นพบ

ประการที่ห้าคือเวลาแห่งความเชี่ยวชาญ

ความเชี่ยวชาญของสภาคองเกรสในด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ชีววิทยา สภาพภูมิอากาศ การแพทย์ และข้อมูล ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นในระยะเวลาอันสั้น

ประการที่หกคือความไว้วางใจของประชาชนในจังหวัด

หากสภาไม่สามารถตรวจสอบความไม่สอดคล้องกันซ้ำๆ ระหว่างการประกาศโครงการกับผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง ความเชื่อมั่นไม่เพียงแต่ในฝ่ายบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเมืองท้องถิ่นโดยรวมอาจลดลงด้วย

14. คุณจะได้อะไรหากย้ายตอนนี้?

อันที่จริงแล้ว สภาจังหวัดคยองกีมีคุณสมบัติครบถ้วนที่จะเป็นแห่งแรกที่สร้างแบบจำลอง AX สำหรับสภาท้องถิ่นในเกาหลีใต้

มันมีขนาดใหญ่มาก

มีสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะทางอยู่

จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายได้เพิ่มขึ้นเป็น 83 คน

มีองค์กรเฉพาะทางสำหรับการวิเคราะห์งบประมาณ

เอกสารการประชุม วาระการประชุม และข้อมูลงบประมาณถูกรวบรวมไว้เป็นจำนวนมหาศาล

นอกจากนี้ยังมีการส่งเสริมแพลตฟอร์มด้านนิติบัญญัติที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อีกด้วย

ด้วยการเชื่อมต่อสินทรัพย์นี้คุณสามารถสร้างระบบปฏิบัติการข่าวกรองด้านนิติบัญญัติ ได้

ตัวอย่างเช่น หากสมาชิกสภาถามว่า “โครงการคลัสเตอร์เซมิคอนดักเตอร์ยงอินดำเนินไปตามแผนหรือไม่” คำตอบจะไม่ใช่แค่ผลการค้นหาข้อมูลทั่วไป

นี่เป็นวิธีการที่แสดงสถานะปัจจุบันและรายการที่ล่าช้าของการลงทุน → ที่ดิน → ไฟฟ้า → น้ำ → การขนส่ง → การย้ายที่ตั้งบริษัท → วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง → การจ้างงาน

หากถามว่า “โครงการ GTX-A มีผลกระทบต่อปาจูอย่างไร” คำตอบคือ ผู้ใช้ → เวลาในการเดินทาง → จำนวนประชากร → ย่านธุรกิจ → ธุรกิจ → ที่อยู่อาศัย

มันแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลง

หากถูกถามว่า “การดูแลรักษาด้วย AI มีประสิทธิภาพหรือไม่” การตรวจสอบจะดำเนินการตามลำดับดังนี้: การใช้บริการ → การตรวจจับความเสี่ยง → การแทรกแซงโดยมนุษย์ → การเข้ารักษาในโรงพยาบาล/ห้องฉุกเฉิน → ผลลัพธ์ด้านสุขภาพ

หากเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ คำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติก็จะเปลี่ยนไป

เปลี่ยนจาก“คุณใช้เงินไปเท่าไหร่?” เป็น “แล้วอะไรเปลี่ยนไปบ้าง?”

15. อะไรบ้างที่ต้องเปลี่ยนแปลงใน AX

สภาจังหวัดคยองกี จำเป็นต้องจัดตั้งระบบรันไทม์อัจฉริยะ AX สำหรับฝ่ายนิติบัญญัติ

การเปลี่ยนแปลงที่ต้องสังเกต

สิ่งที่ควรทำกับ AX

การตัดสินใจทางกฎหมาย

ตัวชี้วัดการตรวจสอบ

แผนธุรกิจขนาดใหญ่การเชื่อมโยงการวางแผน งบประมาณ และกระบวนการงบประมาณแบบมีเงื่อนไขและคำขอเพิ่มเติมช่องว่างระหว่างแผนกับผลลัพธ์จริง
การบริหารงบประมาณการวิเคราะห์รันไทม์ตามโปรเจ็กต์เพิ่มขึ้น ลดลง ออกแบบใหม่อัตราการดำเนินการ + ผลลัพธ์
บริการ AIข้อมูลการลงทะเบียนและการวิเคราะห์ข้อมูลการตรวจสอบ AI เชิงลึกที่มีความเสี่ยงสูงข้อผิดพลาด อคติ และข้อโต้แย้ง
การลงทุนในเซมิคอนดักเตอร์การเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ ไฟฟ้า และน้ำการตรวจสอบเส้นทางวิกฤตตารางการปฏิบัติงานจริง
เอ็กซ์จีทีการวิเคราะห์การจราจร พื้นที่เชิงพาณิชย์ และจำนวนประชากรการปรับปรุงการเชื่อมต่อการขนส่งและพื้นที่สถานีเวลาเดินทางจากบ้านถึงบ้าน
การดูแลทางการแพทย์การวิเคราะห์เวลาในการเข้าถึงและประสิทธิภาพการจัดลำดับความสำคัญของงบประมาณสำหรับพื้นที่เปราะบางช่องว่างผลลัพธ์ระดับภูมิภาค
เกษตรกรรม AXการสาธิตและการเชื่อมโยงรายได้การประเมินการขยายขนาดผลผลิตและรายได้
ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาคการเปรียบเทียบเมืองและเขตปกครอง 31 แห่งการปรับงบประมาณให้สมดุลช่องว่างการกระจาย
เจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายการจัดตั้งระบบความรู้ร่วมกันการจัดวางตำแหน่งในสาขาเฉพาะทางอัตราการนำกลับมาใช้ซ้ำของการวิเคราะห์
การตรวจสอบการบริหารติดตามสัญญาณความเสี่ยงตลอดทั้งปีการตรวจสอบเชิงป้องกันประเด็นที่กำลังจะเกิดขึ้นจุดเริ่มต้นของการค้นพบปัญหา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างของการตั้งคำถามในรัฐสภาจะต้องเปลี่ยนจาก ชื่อโครงการ → งบประมาณ → อัตราการดำเนินงาน เป็น ปัญหา → นโยบาย → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ → ช่องว่าง → การปรับปรุงแก้ไข

นี่คือฝ่ายนิติบัญญัติ AX

16. การพิพากษาครั้งสุดท้ายในช่วงเวลาทอง

โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบัน

การประเมินสภาจังหวัดคยองกีว่าเป็น 'สภาที่ไม่พร้อม' นั้นไม่ถูกต้อง

จำนวนสมาชิกสภาได้เพิ่มขึ้นเป็น 167 คน และจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายจะเพิ่มขึ้นเป็น 83 คน มีสำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญและองค์กรวิเคราะห์งบประมาณ และมีการจัดทำรายงานวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญแยกต่างหากเกี่ยวกับข้อเสนองบประมาณปี 2026 งบประมาณเพิ่มเติม และการชำระบัญชีอย่างต่อเนื่อง ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

ขณะนี้ได้มีการจัดทำรายงานการปฏิบัติงานและการตรวจสอบด้านการบริหารเกี่ยวกับสำนักงานปัญญาประดิษฐ์แล้ว ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

การเปลี่ยนผ่านของรัฐสภาไปสู่ระบบ AI ก็เป็นไปอย่างรวดเร็วเช่นกัน

มีการยืนยันการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้แก่ แพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมาย, Sowon AI, แพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกแบบ และข้อบัญญัติที่ใช้ AI ( ศาลาว่าการนครคยองกี )

ดังนั้น จึงมีพื้นฐานสำหรับการเตรียมความพร้อม

คำถามคือว่าทรัพยากรนี้เชื่อมต่อกับระบบตรวจสอบแบบเรียลไทม์ของนโยบาย mega-AX หรือไม่

จากหลักฐานที่มีอยู่ ณ ปัจจุบันเพียงอย่างเดียว เป็นเรื่องยากที่จะสรุปได้ว่า มีการจัดตั้ง หน่วยงานข่าวกรองเชิงนโยบายข้ามคณะ ทำงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำในด้านเซมิคอนดักเตอร์ GTX ปัญญาประดิษฐ์ การดูแลสุขภาพ การเกษตร และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค

ดังนั้นคำตัดสินสุดท้ายคือ

โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบันค.

ความเสี่ยงเชิงสถาบันไม่ได้หมายความว่ารัฐสภาไม่สามารถทำงานได้

ความเสี่ยงคือความเร็วและความซับซ้อนของนโยบายต่างๆ กำลังเพิ่มขึ้นเร็วกว่าวงจรการตรวจสอบทางกฎหมายที่มีอยู่

17. หลักฐานที่ต้องติดตามในอนาคต

ในการวิเคราะห์การทำงานในอนาคต จะต้องมีการติดตามหลักฐานต่อไปนี้อย่างต่อเนื่องเป็นอย่างน้อย

  1. จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตจริงและจำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายในปัจจุบัน
  2. การกระจายความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านสำหรับเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย
  3. การสนับสนุนการวิเคราะห์นโยบายต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติ
  4. บุคลากรวิเคราะห์เฉพาะด้านของสำนักงานคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ
  5. จำนวนการวิเคราะห์งบประมาณและการวิเคราะห์ผลการดำเนินงานตามนโยบาย
  6. ระยะเวลาในการก่อสร้างและใช้งานจริงของแพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมาย
  7. อัตราการใช้งานแพลตฟอร์ม AI ของสมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย
  8. การใช้งาน AI ของ Sowon, ความแม่นยำ และอัตราข้อผิดพลาด
  9. กระบวนการตรวจสอบข้อมูลที่สร้างโดย AI
  10. อัตราความสำเร็จในการฝึกอบรม AI สำหรับสมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่
  11. จริยธรรมและเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยของ AI
  12. จำนวนบริการลงทะเบียน AI ของฝ่ายบริหาร
  13. อัตราการตรวจสอบโดยรัฐสภาที่แยกต่างหากสำหรับ AI ที่มีความเสี่ยงสูง
  14. ระดับของอัลกอริทึมและการเปิดเผยข้อมูลในธุรกิจ AI
  15. อัตราการดำเนินการตามประเด็นที่พบจากการตรวจสอบการบริหาร
  16. อัตราส่วนโครงการสำรวจที่ดินที่เกิดขึ้นซ้ำ
  17. จำนวนเงินที่ปรับปรุงจริงหลังจากวิเคราะห์งบประมาณแล้ว
  18. ช่องว่างระหว่างแผนโครงการขนาดใหญ่กับกระบวนการจริง
  19. สัญญาการลงทุน - อัตราการแปลงการลงทุนจริง
  20. ช่องว่างระหว่างการจ้างงานที่คาดหวังกับการจ้างงานจริง
  21. อัตราการเปิดเผยผลลัพธ์เชิงนโยบายของ 31 เมืองและเขตปกครอง
  22. จำนวนการตรวจสอบนโยบายร่วมกันระหว่างคณะกรรมการถาวร
  23. จำนวนกรณีความร่วมมือด้านข้อมูลระหว่างสภาจังหวัดและสภาเมือง/อำเภอ
  24. การเข้าถึงและการใช้ข้อมูลนโยบายของประชาชนในจังหวัด
  25. กรณีที่นโยบายจริงได้รับการแก้ไขผ่านการวิเคราะห์ของรัฐสภา

ช่องว่างข้อมูลที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือแม้ว่าเอกสารการประชุม งบประมาณ ใบเรียกเก็บเงิน และเอกสารการตรวจสอบจำนวนมหาศาลที่จัดทำโดยสภาจังหวัดคยองกีจะถูกเปิดเผยเป็นรายชิ้น แต่ก็ยังขาดระบบการเปิดเผยข้อมูลแบบบูรณาการที่เพียงพอ ซึ่งเชื่อมโยงนโยบายเดียวตั้งแต่การวางแผนไปจนถึงงบประมาณ การดำเนินการ ประสิทธิภาพ การตรวจสอบ และการออกแบบใหม่ เพื่อนำเสนอในรูปแบบการดำเนินงานจริง

 

รันไทม์เชน

ประเด็นระดับท้องถิ่น → การวางแผนนโยบาย → ข้อบัญญัติ → งบประมาณ → สัญญาและการดำเนินการ → ผลผลิตระดับภูมิภาค → ผลลัพธ์ → การตรวจสอบโดยสภา → ช่องว่างทางนโยบาย → การปรับงบประมาณและข้อบัญญัติ → การตรวจสอบซ้ำ

18. แหล่งที่มา • การตรวจสอบ / ข้อมูลเชิงโครงสร้าง

หลักฐานสำคัญประการแรกของการวิเคราะห์นี้คือขนาดงบประมาณที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบโดยสภาจังหวัดคยองกีงบประมาณหลักของจังหวัดคยองกีประจำปี 2026 ได้รับการอนุมัติที่ 40.0577 ล้านล้านวอน และขยายเป็น 41.6799 ล้านล้านวอนหลังจากการอนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมครั้งแรก โครงการเปลี่ยนแปลงในอนาคต ซึ่งรวมถึงโครงการด้านปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์ สภาพภูมิอากาศ การขนส่ง และบริการดูแลผู้สูงอายุ กำลังดำเนินการพร้อมกันภายในงบประมาณนี้ ( Gyeonggi News Portal )

หลักฐานชิ้นที่สองคือ รากฐานเชิงสถาบันสำหรับความเชี่ยวชาญด้านรัฐสภาได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเมื่อเทียบกับในอดีต หลังจากการขยายจำนวนสมาชิกในสภาชุดที่ 12 จำนวนเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายที่ได้รับอนุญาตเพิ่มขึ้นจาก 78 คนเป็น 83 คน พระราชบัญญัติการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นอนุญาตให้แต่งตั้งบุคลากรสนับสนุนนโยบายเฉพาะทางได้มากถึงครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กำหนดหน้าที่ของเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบายไว้ ได้แก่ การรวบรวมข้อมูล การสืบสวน การวิจัย และการสนับสนุนกิจกรรมด้านนิติบัญญัติต่างๆ ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

หลักฐานชิ้นที่สาม คือ องค์กรวิเคราะห์เฉพาะทาง ณ เดือนมกราคม 2569 สภาจังหวัดคยองกีได้จัดตั้งสำนักเลขาธิการสภาจังหวัด โดยมีบุคลากร 379 คน และสำนักงานคณะกรรมการเฉพาะทาง 14 แห่ง และฝ่ายวิเคราะห์งบประมาณได้จัดทำรายงานวิเคราะห์แยกต่างหากเกี่ยวกับข้อเสนองบประมาณปี 2569 ข้อเสนองบประมาณเพิ่มเติม และการชำระบัญชี ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

ประเด็นที่สี่คือ การเปลี่ยนผ่านของสภาไปสู่ระบบ AX โครงสร้างพื้นฐานด้านนิติบัญญัติแบบดิจิทัล เช่น แพลตฟอร์มนิติบัญญัติ AI, Sowon AI และการสนับสนุนนิติบัญญัติผ่านมือถือ กำลังได้รับการส่งเสริม และในเดือนกรกฎาคม 2569 ได้มีการประกาศร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยจริยธรรม การศึกษา การประเมินประสิทธิผล และความปลอดภัยเกี่ยวกับการใช้ AI เพื่อนำเสนอต่อสภา ( ศาลาว่าการจังหวัดคยองกี )

ประเด็นที่ห้าคือข้อเท็จจริงที่ว่า AI ของฝ่ายบริหาร ซึ่งเป็นหัวข้อของการตรวจสอบ ได้ขยายไปสู่ระดับที่สำคัญแล้ว ณ เดือนเมษายน 2569 มีบริการ 187 แห่ง หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่นำไปใช้ 32 แห่ง และหน่วยงานปฏิบัติการ 81 แห่ง ได้ลงทะเบียนในระบบลงทะเบียน AI ของจังหวัดคยองกี ( รัฐบาลจังหวัดคยองกี )

ประเด็นที่หกคือ การตรวจสอบทางกฎหมายที่แท้จริงได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว คณะกรรมการความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์แห่งอนาคตกำลังดำเนินการจัดทำรายงานการทำงานและการตรวจสอบการบริหารของสำนักปัญญาประดิษฐ์ และสภาชุดใหม่ในปี 2026 ก็กำลังทบทวนโครงสร้างองค์กรของสำนักฯ ซึ่งประกอบด้วย 4 ฝ่าย 18 ทีม และบุคลากร 98 คน รวมถึงโครงการงบประมาณมูลค่า 67.7 พันล้านวอนด้วย ( สำนักงานการศึกษาจังหวัดคยองกี )

 

ข้อมูลเชิงโครงสร้างที่ยังคงหลงเหลืออยู่จากการวิเคราะห์นี้

สิ่งแรกที่ต้องแยกแยะเกี่ยวกับระบบ AX ของสภาจังหวัดคยองกี คือ 'สภาที่ใช้ AI' และ 'สภาที่ตรวจสอบระบบ AX' นั้นแตกต่างกัน

  • AI สามารถสรุปรายงานการประชุมได้
  • คุณสามารถเตรียมแบบฟอร์มขอข้อมูลได้
  • คุณสามารถเปรียบเทียบร่างข้อบัญญัติได้
  • คุณสามารถค้นหาข้อมูลด้านงบประมาณได้เช่นกัน
  • สิ่งนี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของรัฐสภา

อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถสรุปได้ว่าหน้าที่โดยพื้นฐานของรัฐสภาได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นจากข้อเท็จจริงนี้เพียงอย่างเดียว

ความสามารถในการแข่งขันที่สำคัญของฝ่ายนิติบัญญัติอยู่ที่ว่าสามารถตรวจสอบนโยบายที่ฝ่ายบริหารดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว แม่นยำ และเป็นอิสระเพียงใด

ตัวอย่างเช่น สมมติว่าเรากำลังตรวจสอบคลัสเตอร์เซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่

การที่สภาอ้างตัวเลขเดิมซ้ำอีกครั้ง ในเมื่อฝ่ายบริหารรายงานว่ามี "การลงทุนหลายแสนล้านล้านวอน" นั้น ไม่ถือเป็นการตรวจสอบความถูกต้อง

สิ่งที่สภาต้องถามคือ 

  • จำนวนเงินที่ลงทุนจริงคือเท่าไหร่?
  • บริษัทได้เริ่มก่อสร้างแล้วหรือยัง?
  • จะมีการจ่ายกระแสไฟฟ้าเมื่อใด?
  • การก่อสร้างท่อส่งน้ำมีความคืบหน้าไปถึงขั้นไหนแล้ว?
  • มีวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนเท่าใดที่เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทาน?
  • มีคนหนุ่มสาวได้รับการจ้างงานจริงกี่คน?
  • คำถามคือ ผลกระทบทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคปรากฏขึ้นที่ใด

GTX ก็เช่นเดียวกัน

ข้อเท็จจริงที่ว่ามันถูกเปิดออกแล้วนั้น ถือเป็นผลลัพธ์

ผลลัพธ์ที่ได้คือ ระยะเวลาในการเดินทางจากบ้านถึงที่หมายของผู้อยู่อาศัยลดลงหรือไม่

เช่นเดียวกับปัญญาประดิษฐ์ในภาคเกษตรกรรม

ผลลัพธ์คือ ระบบดังกล่าวถูกนำไปใช้ในฟาร์มจำนวน 220 แห่ง

ผลลัพธ์ที่ได้คือการเปลี่ยนแปลงของปริมาณยาฆ่าแมลง ชั่วโมงการทำงาน ความเสียหาย และรายได้

AX ของรัฐสภา จะต้องเป็น ความสามารถในการติดตามความสัมพันธ์ระหว่างผลผลิตและผลลัพธ์นี้

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือสถานะด้านข้อมูลข่าวสารของรัฐสภา

ฝ่ายบริหารเป็นผู้ดำเนินการตามนโยบายโดยตรง

ดังนั้นจึงมีข้อมูลมาก่อน

หากสภาได้รับและวิเคราะห์รายงานที่จัดทำโดยฝ่ายธุรกิจ กระบวนการดังกล่าวก็ย่อมจะล่าช้าออกไปตามหลักการ

ดังนั้น รัฐสภาในอนาคตจึงจำเป็นต้องมีหน่วยงานตรวจสอบหลักฐานอิสระ

สภาจะต้องสามารถวิเคราะห์ข้อมูลสาธารณะ งบประมาณ การเปิดเผยข้อมูล สถิติ ข้อมูลการบริหาร ข่าวท้องถิ่น ข้อร้องเรียนของประชาชน ความคืบหน้าของโครงการ ฯลฯ ได้อย่างอิสระ

ในกรณีนั้น คำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติก็จะเปลี่ยนไปเช่นกัน

หากก่อนหน้านี้คุณถามว่า “โครงการนี้ดำเนินไปด้วยดีหรือไม่?” ต่อจากนี้ไป คำถามของคุณจะเปลี่ยนเป็น “กระบวนการจัดหาน้ำล่าช้ากว่ากำหนดถึงสี่เดือนนับตั้งแต่ไตรมาสที่แล้ว เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อตารางการดำเนินงานของโรงงานอย่างไร?”

คุณสามารถนำเสนอหลักฐานก่อน แล้วค่อยถามคำถามได้ เช่นนี้

นี่คือ การ กำกับดูแลหลักฐานแบบย้อนกลับ

และโครงสร้างนี้จะต้องไม่จบลงแค่ที่สภาจังหวัดคยองกีเท่านั้น

ดังที่เห็นได้จากกรณีของสภาเทศบาลเมืองพาจู หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐานได้เริ่มดำเนินการเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่กำหนดนโยบาย AI ข้อบัญญัติ AI ขั้นพื้นฐาน และแผนข้อมูลอัจฉริยะแล้ว ( สภาเทศบาลเมืองพาจู )

ต่อไปนี้ สภาเมืองและสภาเทศมณฑลทั้ง 31 แห่งจะต้องตรวจสอบโครงการ AI และ AX ของตนเองให้เสร็จสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม การที่สภาท้องถิ่น 31 แห่งจะต้องว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ อัลกอริทึม ข้อมูล สภาพภูมิอากาศ และการแพทย์นั้น เป็นเรื่องที่ไม่มีประสิทธิภาพ

ดังนั้น จึงควรพิจารณาแผนการสร้างโครงสร้างที่สภาจังหวัดคยองกีเป็นผู้นำใน การจัดตั้ง ระบบข่าวกรองสำหรับสภาเมือง → การแบ่งปันหลักฐานสำหรับสภาท้องถิ่น 31 แห่ง

ตัวอย่างเช่น หากสภาจังหวัดคยองกีสร้างแบบจำลองการวิเคราะห์ผลกระทบของ GTX สภาของเมืองพาจู โกยาง ซองนัม ยงอิน และฮวาซอง สามารถป้อนข้อมูลท้องถิ่นของตนและนำไปใช้ได้

หากมีการกำหนดมาตรฐานการตรวจสอบอัลกอริธึม AI สภาเทศบาลเมืองในซูวอน พาจู อึยจองบู และพื้นที่อื่นๆ ก็สามารถตรวจสอบโครงการ AI โดยใช้เกณฑ์เดียวกันได้

หากมีการสร้างตัวชี้วัดห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ขึ้นมา สภาของเมืองยงอิน ฮวาซอง พยองแท็ก อีชอน และอันซอง ก็จะสามารถนำมาเปรียบเทียบกันได้

นี่คือเครือข่ายข่าวกรองด้านนิติบัญญัติ

ในกรณีนั้น สภาท้องถิ่นจะเป็นองค์กรที่ตรวจสอบเอกสารที่ฝ่ายบริหารส่งมา

คุณสามารถย้ายไปทำงานในองค์กรที่ตรวจจับการเปลี่ยนแปลงในระดับภูมิภาคได้อย่างอิสระและตั้งคำถามต่อรัฐบาลก่อนได้

หลักการที่สำคัญที่สุด ซึ่งได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าในข้อที่ 001 ถึง 011 ก็ปรากฏขึ้นอีกครั้งในที่นี้

  • การวางแผน ≠ การลงมือปฏิบัติ
  • สัญญาการลงทุน ≠ การลงทุนจริง
  • การจ้างงานที่คาดหวัง ≠ การจ้างงานจริง
  • การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก ≠ ผลลัพธ์เชิงนโยบาย
  • การนำ AI มาใช้ ≠ การเปลี่ยนผ่านสู่ AX

หนึ่งในสถาบันสุดท้ายที่ต้องตรวจสอบความถูกต้องของหลักการทั้งห้าข้อนี้อย่างต่อเนื่องคือสภาท้องถิ่น

ดังนั้น หัวข้อสุดท้ายจากทั้งหมด 12 หัวข้อของโครงการ Gyeonggi-do AX Golden Time จึงขึ้นอยู่กับความพร้อมของผู้ตรวจสอบความถูกต้องเป็น สำคัญ

ไม่ว่าอุตสาหกรรมจะเติบโตเร็วแค่ไหน นโยบายที่ผิดพลาดก็สามารถเติบโตได้เช่นกันหากไม่มีการตรวจสอบติดตาม

ในทางกลับกัน หากสภาคองเกรสพยายามขัดขวางการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด ก็อาจพลาดช่วงเวลาทองไปเสียเอง

สิ่งที่จำเป็นไม่ใช่การอนุมัติหรือการไม่เห็นด้วย

เป็น สภาที่เร่งดำเนินการในสิ่งที่ควรดำเนินการอย่างรวดเร็ว และแก้ไขสิ่งที่ผิดพลาดตั้งแต่เนิ่นๆ โดยอาศัยหลักฐานเป็นพื้นฐาน

วิทยานิพนธ์ช่วงเวลาทอง — ช่วงเวลาทองของ AX สำหรับสภาจังหวัดคยองกีไม่ได้อยู่ที่การที่สมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่ใช้ AI มากขึ้น กุญแจสำคัญอยู่ที่ว่าภายในสองถึงสามปีข้างหน้า จะสามารถเชื่อมโยงนโยบายเกี่ยวกับงบประมาณที่เกิน 40 ล้านล้านวอน ซึ่งครอบคลุมเซมิคอนดักเตอร์ AI GTX การดูแลสุขภาพ การเกษตร และความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค ได้อย่างต่อเนื่องหรือไม่ ผ่านลำดับขั้นตอน การวางแผน → งบประมาณ → การดำเนินการ → ผลลัพธ์ → ช่องว่างในระดับภูมิภาค ซึ่งจะเปลี่ยนจากสภาที่รอรายงานจากฝ่ายบริหารไปสู่สภานิติบัญญัติที่อิงหลักฐานและระบุปัญหาเชิงรุกผ่านข้อมูล หากจังหวัดคยองกีเป็นภูมิภาคสาธิต AX ที่ใหญ่ที่สุดในเกาหลีใต้ สภาจังหวัดคยองกีก็จำเป็นต้องเป็นสภาสาธิตด้านปัญญาประดิษฐ์เชิงนิติบัญญัติแห่งแรกของประเทศด้วย

ประวัติเวอร์ชัน

เวอร์ชั่น

วันที่อ้างอิง/วันที่แก้ไข

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

เวอร์ชัน 1.028 สิงหาคม 2569นี่เป็นการวิเคราะห์ครั้งแรกว่าสภาจังหวัดคยองกีมีศักยภาพด้านสถาบัน องค์กร และข้อมูลเพียงพอที่จะตรวจสอบการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบ AX ขนาดใหญ่ของจังหวัดคยองกีหรือไม่ การศึกษาครั้งนี้ยืนยันว่างบประมาณของจังหวัดคยองกีคาดว่าจะสูงถึงกว่า 40 ล้านล้านวอนภายในปี 2026 โครงสร้างของสภาชุดที่ 12 ประกอบด้วยสมาชิก 167 คน และเจ้าหน้าที่สนับสนุนนโยบาย 83 คน สำนักงานเลขาธิการสภาที่มีเจ้าหน้าที่ 379 คน รวมถึงสมาชิกคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญและหน้าที่วิเคราะห์งบประมาณ แพลตฟอร์ม AI สำหรับการออกกฎหมาย Sowon AI และข้อบัญญัติที่ใช้ AI รวมถึงบริการ AI สาธารณะของคยองกี 187 รายการ และกรณีการตรวจสอบกฎหมายโดยสำนัก AI ผ่านกรณีศึกษาในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นพื้นฐานของพาจูและซูวอน การศึกษาครั้งนี้ได้นำเสนอความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านจากสภาที่ใช้ AI ไปสู่สภาที่ตรวจสอบ AX การจัดตั้ง Legislative AX Intelligence Runtime และการสร้าง Legislative Intelligence Network ระดับมหานคร โดยประเมินว่า "ช่วงเวลาทอง" คือ โอกาส + ความเสี่ยงเชิงสถาบัน