알림 목록

Khu vực phân tích: 22 thành phố và huyện thuộc tỉnh Gyeongsangbuk-do.
Các khu vực trọng điểm:  Trung tâm y tế (Gumi, Pohang, Andong, Gimcheon, Yeongju và Sangju) và các khu vực người cao tuổi/thiếu dịch vụ y tế (Uiseong, Yeongyang, Bonghwa, Ulleung, v.v.).
Câu hỏi: Tại Gyeongbuk, nơi dân số già hóa đang tăng nhanh, liệu sự chênh lệch giữa các vùng về chăm sóc cấp cứu, nhi khoa, sinh nở, bệnh nặng, bệnh mãn tính, chăm sóc y tế tại nhà và các dịch vụ chăm sóc khác có được giảm bớt không chỉ thông qua việc mở rộng bệnh viện mà còn thông qua một hệ thống y tế phi tập trung kết hợp các cơ sở y tế có trách nhiệm, chăm sóc y tế tại nhà, chăm sóc tích hợp, vận chuyển và giám sát bằng trí tuệ nhân tạo (AI) hay không?
Loại thời điểm vàng: Rủi ro về năng lực chăm sóc khẩn cấp + phân tán.
Ngày tham chiếu: 28 tháng 8 năm 2026.
Phiên bản: Trí tuệ thời điểm vàng AX khu vực v3.2
 

Nhu cầu về dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe tại Gyeongbuk đã trở thành một phần cấu trúc của xã hội siêu già. Theo Cục Thống kê Hàn Quốc, tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lên tại Gyeongbuk dự kiến ​​sẽ đạt 26,1% vào năm 2025, cao thứ hai cả nước sau Jeonnam (27,4%). Con số này cao hơn 5,8 điểm phần trăm so với mức trung bình toàn quốc là 20,3%. Điều này chứng tỏ nhu cầu về dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe đã chuyển từ một vấn đề địa phương chỉ giới hạn ở một số huyện thành một yêu cầu hành chính cơ bản của toàn tỉnh. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Ngày 27 tháng 3 năm 2026, "Luật về Hỗ trợ Tích hợp Chăm sóc Cộng đồng, bao gồm Y tế và Chăm sóc Dài hạn" chính thức có hiệu lực, đồng thời, tỉnh Gyeongbuk bước vào giai đoạn triển khai đầy đủ với sự tham gia của 22 thành phố và huyện . Tỉnh Gyeongbuk đã phân bổ tổng cộng 18,4 tỷ won cho chăm sóc tích hợp trong năm 2026 , trong đó 14,4 tỷ won được dành riêng cho việc mở rộng các dịch vụ chuyên khoa, và chỉ định 28 trung tâm y tế tại nhà . Trong giai đoạn thí điểm, 22 thành phố và huyện đã tham gia , kết nối dịch vụ cho 1.830 người, và tỷ lệ tham gia ở các huyện Eup, Myeon và Dong đã tăng lên 74%. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Các dịch vụ y tế công cộng và thiết yếu cũng đang chuyển đổi sang phương pháp tiếp cận dựa trên mạng lưới. Vào tháng 3 năm 2026, khu vực Gumi thuộc tỉnh Bắc Gyeongsang đã được Bộ Y tế và Phúc lợi chọn làm dự án thí điểm nhằm thiết lập một hệ thống y tế thiết yếu hợp tác địa phương. Với khoản đầu tư hàng năm là 1,28 tỷ won , một đường dây nóng y tế kết nối các dịch vụ nhi khoa, cấp cứu và sản khoa 24 giờ một ngày, cùng với một hệ thống hợp tác hoàn chỉnh trong khu vực tập trung quanh Bệnh viện Gumi CHA, sẽ được thiết lập. Phương pháp tiếp cận này ưu tiên tăng cường khả năng kết nối cho việc chuyển bệnh nhân, tư vấn và điều trị dứt điểm giữa các cơ sở y tế trên quy mô của một bệnh viện đơn lẻ. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Công tác chăm sóc y tế chuyên sâu và cấp cứu đang được tăng cường thông qua một cấu trúc trong đó Bệnh viện Đại học Quốc gia Chilgok Kyungpook đóng vai trò là cơ sở y tế hàng đầu khu vực, kết nối với sáu cơ sở y tế hàng đầu địa phương: Trung tâm Y tế Pohang, Bệnh viện Đại học Dongguk Gyeongju, Trung tâm Y tế Andong, Trung tâm Y tế Gimcheon, Bệnh viện Chữ thập đỏ Yeongju và Bệnh viện Chữ thập đỏ Sangju . Thông qua mạng lưới này, Gyeongbuk đang thúc đẩy các quy trình chuyển tuyến, vận chuyển và điều trị cuối cùng cho bệnh nhân nguy kịch và cấp cứu. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Trí tuệ nhân tạo (AI) cũng bắt đầu được tích hợp vào việc chăm sóc người cao tuổi hàng ngày. Tỉnh Gyeongbuk đã được chọn tham gia Dự án thí điểm Dịch vụ xã hội thông minh của Bộ Y tế và Phúc lợi vào tháng 8 năm 2026 và đã bắt đầu trình diễn giường thông minh dựa trên AI . Cấu trúc này kết nối việc phòng ngừa loét do tỳ đè, chăm sóc bài tiết và giám sát trường hợp khẩn cấp với dịch vụ chăm sóc tích hợp. Điều này là bằng chứng ban đầu cho thấy AI đang chuyển dịch từ hỗ trợ chẩn đoán sang trở thành một công nghệ chăm sóc thể chất bổ sung cho tình trạng thiếu hụt nhân viên chăm sóc. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Tuy nhiên, khoảng cách lớn nhất hiện nay không phải là tổng số lượng cơ sở y tế, mà là sự khác biệt về thời gian chờ đợi được chăm sóc y tế giữa các vùng .

Trong khi Gumi đã thiết lập một mạng lưới y tế thiết yếu kết nối các dịch vụ nhi khoa, cấp cứu và đỡ đẻ 24 giờ một ngày, thì cơ sở y tế địa phương duy nhất của Ulleung là Trung tâm Y tế Công cộng Ulleung-gun; nơi này bù đắp sự thiếu hụt nhân viên y tế bằng cách cử các chuyên gia, cung cấp thiết bị cấp cứu và vận chuyển bệnh nhân bằng trực thăng của sở cứu hỏa. Cơ cấu này cho phép một cơ sở y tế duy nhất phục vụ không chỉ khoảng 9.000 cư dân mà còn khoảng 410.000 khách du lịch mỗi năm. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Do đó, cần đánh giá sự chênh lệch về y tế ở Gyeongbuk như sau.

• Sự hiện diện của bệnh viện không đồng nghĩa với việc được tiếp cận dịch vụ chăm sóc y tế thiết yếu.
• Số lượng bác sĩ không đủ để đáp ứng yêu cầu trong vòng 24 giờ.
• Chỉ định là Trung tâm Chăm sóc Sức khỏe Tại nhà không đồng nghĩa với việc thực sự đến thăm nhà bệnh nhân.
• Ứng dụng chăm sóc tích hợp ≠ Kết quả sức khỏe
• Việc giới thiệu giường thông minh AI không đồng nghĩa với việc giải quyết vấn đề thiếu hụt nhân viên chăm sóc.
• Hệ thống vận chuyển cấp cứu không đồng nghĩa với việc điều trị cuối cùng trong "giờ vàng".

Thời điểm vàng cho chăm sóc y tế ở Gyeongbuk nằm ở việc đồng thời thiết lập một hệ thống y tế vận chuyển người dân đến bệnh viện và một hệ thống vận chuyển dịch vụ chăm sóc y tế đến người dân trong vòng hai đến ba năm tới .

Đánh giá hiện tại là Rủi ro về năng lực chăm sóc cấp cứu và phân tán .

Dự kiến ​​đến năm 2025, tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lên tại Gyeongbuk sẽ đạt 26,1%. Hiện tại, hơn một phần tư cư dân thuộc nhóm người cao tuổi, vượt xa mức trung bình toàn quốc là 20,3%. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Chi phí y tế cho người cao tuổi cũng đang gia tăng về mặt cấu trúc. Theo Cục Thống kê Hàn Quốc, chi tiêu y tế bình quân đầu người hàng năm cho người từ 65 tuổi trở lên trên toàn quốc năm 2023 là 5.306.000 won , trong khi chi phí tự trả là 1.252.000 won. Tại Gyeongbuk, nơi có tỷ lệ người cao tuổi cao, đang hình thành một cấu trúc trong đó nhu cầu về dịch vụ y tế và chăm sóc không giảm theo tỷ lệ thuận ngay cả khi dân số giảm. ( Cơ quan Dữ liệu Quốc gia )

Tỉnh Bắc Gyeongsang ước tính rằng vào năm 2026, dân số đủ điều kiện hưởng dịch vụ chăm sóc tích hợp sẽ vào khoảng 750.000 người , trong đó khoảng 320.000 người cần được ưu tiên quản lý – bao gồm những người được công nhận cần chăm sóc dài hạn, những người xuất viện từ các cơ sở chăm sóc, các nhóm ưu tiên cần chăm sóc người cao tuổi theo yêu cầu riêng, người cao tuổi khuyết tật và bệnh nhân sa sút trí tuệ . Quy mô này đòi hỏi một mạng lưới y tế và chăm sóc lâu dài, chứ không chỉ là mục tiêu của các dự án phúc lợi ngắn hạn. ( Chính quyền tỉnh Bắc Gyeongsang )

Do đó, việc đánh giá sự sẵn sàng về y tế ở Gyeongbuk nên dựa trên tốc độ và tần suất cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế cho người già, người bệnh hoặc người khuyết tật, chứ không phải dựa trên số lượng giường bệnh.

Tỉnh Gyeongbuk có Bệnh viện Đại học Quốc gia Chilgok Kyungpook là cơ sở y tế chịu trách nhiệm cấp vùng, sáu cơ sở y tế chịu trách nhiệm cấp địa phương, ba trung tâm y tế cấp tỉnh, cùng các trung tâm y tế công cộng, các trạm y tế chi nhánh và các trung tâm y tế tại gia. Cơ cấu tổ chức y tế nhìn chung đã được thiết lập khá hoàn chỉnh. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Tuy nhiên, dịch vụ y tế không chỉ hoạt động dựa trên sự tồn tại của các cơ sở y tế. Bệnh nhân cấp cứu cần được kết nối liên tục từ lần tiếp xúc ban đầu đến bệnh viện có khả năng cung cấp điều trị cuối cùng, trong khi bệnh nhân mắc bệnh mãn tính cần được kết nối thông qua chăm sóc y tế tại nhà, điều dưỡng và hỗ trợ sinh hoạt hàng ngày sau khi xuất viện.

Lý do dự án thí điểm dịch vụ y tế thiết yếu của vùng Gumi tập trung vào đường dây nóng y tế 24 giờ, và mô hình chăm sóc tích hợp của Gyeongbuk kết nối các dịch vụ y tế, điều dưỡng, sức khỏe và chăm sóc bằng một ứng dụng duy nhất, là vì sự thiếu kết nối giữa các cơ sở, chứ không phải thiếu cơ sở vật chất, đã nổi lên như một nút thắt cổ chai mới. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Hiện tại, về mức độ sẵn sàng, mạng lưới thể chế đã bước vào giai đoạn thiết lập, nhưng vẫn còn thiếu dữ liệu về kết quả hành trình của bệnh nhân.

Thay đổi đầu tiên là sự chuyển dịch trong chăm sóc sức khỏe từ phương pháp tập trung vào cơ sở y tế sang phương pháp tập trung vào mạng lưới. Dự án thí điểm Gumi vận hành các dịch vụ nhi khoa, cấp cứu và sản khoa thông qua đường dây nóng và sự phân công vai trò giữa các cơ sở y tế địa phương, thay vì điều trị độc lập tại mỗi bệnh viện. ( Văn phòng Xây dựng Miền Nam )

Thay đổi thứ hai là sự chuyển dịch trong chăm sóc từ chăm sóc tại viện dưỡng lão sang chăm sóc người già tại nhà. Sau khi Luật Chăm sóc Tích hợp được thực thi vào năm 2026, chính quyền địa phương sẽ chịu trách nhiệm cho toàn bộ quy trình, bao gồm nộp đơn, điều tra, quyết định, lập kế hoạch hỗ trợ cá nhân, cung cấp dịch vụ và giám sát. ( Trang web chính thức của Bộ Y tế và Phúc lợi )

Thay đổi thứ ba là việc mở rộng cung cấp dịch vụ y tế từ bệnh viện về nhà. Tỉnh Gyeongbuk đã chỉ định 28 trung tâm y tế tại nhà và thiết lập một hệ thống kết nối chăm sóc y tế, điều dưỡng và các dịch vụ hỗ trợ sau khi xuất viện thông qua chăm sóc tích hợp. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Giải pháp thứ tư là cấu trúc bù đắp sự thiếu hụt nhân viên chăm sóc bằng cách sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI), cảm biến và thiết bị y tế thông minh. Giường thông minh AI được thiết kế để liên tục theo dõi vết loét, bài tiết và các tình huống khẩn cấp, cho thấy hướng đi mà công nghệ hỗ trợ một số nhiệm vụ chăm sóc cần sự giám sát liên tục của con người. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Cấu trúc cốt lõi của Gyeongbuk Medical AX đang chuyển dịch từ số hóa bệnh viện sang mạng lưới chăm sóc sức khỏe phân tán .

Hệ thống chăm sóc sức khỏe toàn diện kiểu Gyeongbuk đã chính thức được triển khai trên toàn 22 thành phố và huyện bắt đầu từ tháng 3 năm 2026. Tỉnh Gyeongbuk đã phân bổ 18,4 tỷ won, chỉ định 28 trung tâm y tế tại nhà, bổ nhiệm Quỹ Hạnh phúc Gyeongbuk làm cơ quan hỗ trợ và thiết lập hệ thống liên kết với Cơ quan Bảo hiểm Y tế Quốc gia. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Trong giai đoạn thí điểm, các dịch vụ y tế, điều dưỡng và chăm sóc đã được cung cấp cho 1.830 cá nhân. Một tháng sau khi triển khai vào tháng 4 năm 2026, tỉnh Gyeongbuk đã kiểm tra và xác nhận rằng việc xử lý đơn đăng ký, tiếp nhận và cung cấp các dịch vụ chuyên biệt đang hoạt động tại 22 thành phố và huyện. Tuy nhiên, chỉ một tháng hoạt động không thể được coi là một kết quả về sức khỏe. ( Trung tâm Kinh doanh Nuôi tằm và Côn trùng tỉnh Gyeongsangbuk )

Trong lĩnh vực dịch vụ y tế thiết yếu, khu vực Gumi đang thiết lập hệ thống hợp tác 24 giờ cho nhi khoa, cấp cứu và sản khoa với tổng kinh phí 1,28 tỷ won mỗi năm. Đối với các bệnh nặng, cấu trúc này tăng cường mạng lưới hợp tác chuyển tuyến và điều trị giữa Bệnh viện Đại học Quốc gia Chilgok Kyungpook và sáu cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Tại các khu vực thiếu dịch vụ y tế, các Trung tâm Y tế Andong, Pohang và Gimcheon vận hành "Bệnh viện Lưu động Hạnh phúc", cung cấp các dịch vụ lưu động bao gồm nội khoa, chỉnh hình và khám, kê đơn thuốc theo y học cổ truyền Hàn Quốc. Vào tháng 7 năm 2026, các dịch vụ y tế phối hợp cũng được triển khai tại các khu vực thiếu dịch vụ y tế, chẳng hạn như Guryongpo ở Pohang. ( Trung tâm Kinh doanh Nuôi tằm và Côn trùng tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Với việc bổ sung các buổi trình diễn giường bệnh thông minh AI vào tháng 8 năm 2026, phản ứng của tỉnh Gyeongbuk đã mở rộng từ Mạng lưới Bệnh viện → Chăm sóc Y tế Di động → Chăm sóc Y tế tại Nhà → Chăm sóc Tích hợp → Chăm sóc Thông minh. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Điểm nghẽn còn lại là Lớp Thời gian chạy, liên kết kết quả sức khỏe của bệnh nhân với cùng một ID hoặc cùng một Nhóm .

Theo dự báo, đến năm 2025, dân số từ 65 tuổi trở lên ở Gyeongbuk sẽ đạt 26,1%, đứng thứ hai toàn quốc. Ngay cả khi cả nước đang bước vào giai đoạn xã hội siêu già với dự báo 20,3% dân số vào năm 2025, Gyeongbuk vẫn sở hữu cơ cấu dân số già hóa tiên tiến hơn. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Do đó, Gyeongbuk cần chuyển đổi nhanh hơn sang mô hình Chăm sóc Y tế Phân tán thay vì chỉ áp dụng mô hình y tế trung bình quốc gia.

Trên phạm vi toàn quốc, ngân sách dành cho chăm sóc sức khỏe tích hợp năm 2026 đã được mở rộng đáng kể từ 7,1 tỷ won năm 2025 lên 91,4 tỷ won, và chi phí nhân sự tiêu chuẩn cho 5.346 nhân viên chính quyền địa phương chuyên trách đã được phân bổ. Trên toàn quốc, trọng tâm chính sách đang chuyển từ phúc lợi tập trung vào cơ sở vật chất sang chăm sóc sức khỏe tích hợp dựa vào cộng đồng. ( Trang web chính thức của Bộ Y tế và Phúc lợi )

Gyeongbuk có tốc độ triển khai hệ thống tương đối nhanh, đã hoàn thiện hệ thống này tại 22 thành phố và huyện, đồng thời thành lập 28 trung tâm y tế tại nhà; tuy nhiên, xét đến mức độ già hóa dân số và sự phân bố địa lý rộng khắp, mức độ tiếp cận dịch vụ y tế cần thiết cao hơn.

Vị trí hiện tại được xác định là Mức độ sẵn sàng chính sách cao / Năng lực chăm sóc theo khu vực địa lý không đồng đều .

Tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lên tại Gyeongbuk vào năm 2025 là **26,1%**. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Tổng số người cần được chăm sóc y tế tích hợp theo ước tính của tỉnh Gyeongbuk là khoảng 750.000 người , trong đó khoảng 320.000 người cần được ưu tiên quản lý . ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Ngân sách chăm sóc sức khỏe tích hợp cho năm 2026 là 18,4 tỷ won .

Hiện có 28 trung tâm y tế tại nhà .

Số người tham gia dịch vụ trong giai đoạn thí điểm là 1.830 người .

Tỷ lệ tham gia của Eup, Myeon và Dong là **74%**. ( Văn phòng tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Hàng năm, khu vực Gumi được đầu tư 1,28 tỷ won cho các dịch vụ y tế thiết yếu. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Các cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực được kết nối với các cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực tại sáu trung tâm, bao gồm Pohang, Gyeongju, Andong, Gimcheon, Yeongju và Sangju . ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Trung tâm Y tế Công cộng Ulleung-gun là cơ sở y tế duy nhất trong khu vực, phục vụ khoảng 9.000 cư dân và khoảng 410.000 khách du lịch mỗi năm. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Nối các con số lại với nhau sẽ cho thấy sự chênh lệch lớn nhất.

Hiện đang tồn tại một khoảng cách lớn trong việc mở rộng hệ thống giữa 750.000 người có tiềm năng được hưởng dịch vụ chăm sóc tích hợp và 1.830 người được kết nối với các dịch vụ thí điểm.

Điều này không có nghĩa là tất cả 750.000 người đều đủ điều kiện nhận dịch vụ ngay lập tức, nhưng tốc độ mở rộng quy mô của các đơn đăng ký, đánh giá và cung cấp dịch vụ thực tế sau năm 2026 là một chỉ số quan trọng để đánh giá hiệu quả của mô hình chăm sóc tích hợp kiểu Gyeongbuk.

Khoảng cách lớn nhất là sự mất cân bằng về không gian giữa nhu cầu y tế và nguồn nhân lực y tế .

Trong khi các bệnh viện lớn và các chuyên gia y tế tập trung chủ yếu ở khu vực thành thị, gánh nặng của dân số già và các bệnh mãn tính đang gia tăng nhanh chóng ở các vùng nông thôn và làng chài. Nếu không thể phân bổ nhân viên y tế đồng đều khắp các thị trấn và làng mạc, cần có một mạng lưới để di dời các dịch vụ y tế hoặc kết nối bệnh nhân một cách nhanh chóng.

Điểm thứ hai nằm giữa điều trị cấp cứu và điều trị dứt điểm . Việc đến phòng cấp cứu khác với việc được điều trị dứt điểm các bệnh lý như não, tim hoặc chấn thương. Hiệu quả hoạt động thực tế của Mạng lưới Cơ sở Y tế Chịu trách nhiệm phải được xác minh bằng thời gian cần thiết để chuyển bệnh nhân và tỷ lệ điều trị dứt điểm trong "giờ vàng".

Yếu tố thứ ba là mối quan hệ giữa việc xuất viện và cuộc sống cộng đồng . Ngay cả khi người cao tuổi trở về nhà sau khi điều trị tại bệnh viện, khả năng tái nhập viện sẽ tăng lên nếu các dịch vụ như thăm nhà, thuốc men, bữa ăn, chăm sóc điều dưỡng và nhà ở bị gián đoạn. Kết quả của chăm sóc tích hợp nên được đánh giá dựa trên việc giảm tỷ lệ tái nhập viện, số lần đến phòng cấp cứu và số lần phải vào viện dưỡng lão, chứ không phải dựa trên số lượng kết nối dịch vụ.

Điểm thứ tư là khoảng cách giữa Chăm sóc Thông minh và Năng lực Lực lượng Lao động . Mặc dù giường thông minh AI có tiềm năng giảm bớt một số nhiệm vụ chăm sóc, nhưng cần có dữ liệu thực nghiệm để xác minh sự giảm thiểu thực tế về thời gian chăm sóc, loét do nằm lâu và tỷ lệ phát hiện sớm các trường hợp cấp cứu.

Điểm thứ năm là quyền được tiếp cận dịch vụ y tế giống hệt với chính sách của 22 thành phố và quận huyện . Việc triển khai tất cả các hệ thống không có nghĩa là thời gian tiếp cận cũng sẽ giống nhau.

Trung tâm Y tế Gyeongbuk AX cần số hóa toàn bộ quy trình chăm sóc sức khỏe thực tế của bệnh nhân.

Các tín hiệu cảnh báo, liên hệ với số 119, trung tâm y tế công cộng và văn phòng chính quyền địa phương, chăm sóc ban đầu, phòng cấp cứu, chuyển viện, điều trị cuối cùng, xuất viện, chăm sóc y tế tại nhà, chăm sóc điều dưỡng, chăm sóc người bệnh và tái nhập viện phải được kết nối thành một quy trình duy nhất.

Thời gian đến khi được chăm sóc dứt điểm là một kết quả quan trọng đối với bệnh nhân cấp cứu , thời gian ở nhà đối với bệnh nhân mắc bệnh mãn tính và việc nhập viện không cần thiết trong chăm sóc tích hợp .

Quản lý nhân sự y tế chỉ dựa trên số lượng là không đủ. Việc quản lý phải dựa trên thời gian, xem xét các yếu tố như vị trí của các chuyên gia, sự sẵn có của họ trong những giờ cụ thể và các khu vực được bao phủ thông qua làm việc từ xa, điều phối và chuyển tuyến.

Mô hình song sinh kỹ thuật số y tế của Gyeongbuk nên tập trung vào bản đồ đường đi của bệnh nhân và năng lực chăm sóc thay vì bản đồ bệnh viện.

Chăm sóc toàn diện đã bắt đầu được triển khai và tiếp cận trực tiếp với người dân. Các trung tâm tiếp nhận hồ sơ đã được thành lập tại các thị trấn, làng mạc và khu dân cư của 22 thành phố, huyện và quận, và một cấu trúc tập trung vào chính quyền địa phương đang được thực hiện, xử lý mọi việc từ tiếp nhận hồ sơ và điều tra đến lập kế hoạch hỗ trợ cá nhân, cung cấp dịch vụ và giám sát. ( Trang web chính thức của Bộ Y tế và Phúc lợi )

"Bệnh viện Hạnh phúc Thăm viếng" mang dịch vụ y tế đến với những cư dân gặp khó khăn trong việc đến các cơ sở y tế. Năm 2026, các Trung tâm Y tế Pohang, Andong và Gimcheon đã đi đến các khu vực thiếu dịch vụ y tế để cung cấp tư vấn, khám chữa bệnh và kê đơn thuốc. ( Trung tâm Kinh doanh Nuôi tằm và Côn trùng tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tại Ulleung, những hạn chế của một cơ sở y tế đơn lẻ đang được khắc phục bằng sự kết hợp giữa việc điều động các chuyên gia, mở rộng trang thiết bị cấp cứu, đào tạo nhân viên y tế và vận chuyển nhân viên y tế bằng trực thăng của sở cứu hỏa. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tuy nhiên, chỉ dựa trên các bằng chứng hiện có, rất khó để so sánh giữa 22 thành phố và quận huyện về mức độ giảm tỷ lệ nhập viện sau khi sử dụng dịch vụ chăm sóc tích hợp, mức độ giảm sử dụng phòng cấp cứu sau khi khám chữa bệnh, mức độ cải thiện việc phát hiện sớm bệnh tật và mức độ giảm thời gian chăm sóc thực tế nhờ giường bệnh thông minh AI.

Việc cung cấp dịch vụ đã bắt đầu, nhưng việc phân phối kết quả vẫn đang thiếu dữ liệu.

Các không gian y tế ở Gyeongbuk cần được thiết kế phù hợp với mạng lưới đô thị và nông thôn khác nhau.

Gumi là một mô hình thiết lập hệ thống cộng đồng tích hợp hoạt động 24/24 bằng cách kết nối các cơ sở y tế nhi khoa, cấp cứu và sản khoa. ( Văn phòng Xây dựng Miền Nam )

Pohang, Gyeongju, Andong, Gimcheon, Yeongju và Sangju có thể phối hợp các dịch vụ y tế khẩn cấp và cấp cứu trong phạm vi khu vực của mình, tập trung quanh các cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tại các làng nông nghiệp và đánh cá như Uiseong, Yeongyang và Bonghwa, việc kết hợp các trung tâm y tế, chăm sóc y tế tại nhà, điều dưỡng lưu động, khám chữa bệnh từ xa và dịch vụ y tế di động có thể trở nên quan trọng hơn so với việc xây dựng thêm bệnh viện.

Ulleung là một khu vực y tế phân tán rộng rãi, đòi hỏi phải điều động cả trực thăng và các chuyên gia y tế. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Do đó, sự chênh lệch về y tế ở Gyeongbuk không nên được đo lường bằng sự khác biệt giữa các vùng về số lượng bệnh viện, mà bằng sự khác biệt về thời gian tiếp cận điều trị cuối cùng cho từng loại bệnh .

Vấn đề đầu tiên cần giải quyết là già hóa dân số. Tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lên ở Gyeongbuk hiện đã là 26,1% và rất có khả năng sẽ còn tăng lên trong dài hạn. Việc chỉ phản ứng quá nhanh chóng bằng cách bổ sung nhân lực y tế sau khi nhu cầu chăm sóc y tế và điều dưỡng tăng cao là quá chậm. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Yếu tố thứ hai là việc thực thi đầy đủ Đạo luật Chăm sóc Tích hợp vào tháng 3 năm 2026. Các thiết kế dịch vụ và hệ thống dữ liệu trên khắp các chính quyền địa phương trên toàn quốc hiện đang được thiết lập trong giai đoạn đầu. Rất có thể các phương pháp làm việc và chỉ số hiệu suất được phát triển trong hai đến ba năm tới sẽ trở thành tiêu chuẩn thể chế dài hạn. ( Trang web chính thức của Bộ Y tế và Phúc lợi )

Thứ ba là Mạng lưới Dịch vụ Y tế Thiết yếu. Với sự mở rộng đồng thời của dự án thí điểm hợp tác khu vực Gumi và Mạng lưới Cơ sở Y tế Có Trách nhiệm, đã đến lúc chuyển từ chăm sóc sức khỏe tập trung vào cơ sở y tế sang chăm sóc sức khỏe tập trung vào mạng lưới. ( Văn phòng Xây dựng Miền Nam )

Điểm thứ tư là Công nghệ Chăm sóc. Với việc trình diễn giường thông minh AI dự kiến ​​bắt đầu vào năm 2026, công nghệ này đã bước vào quá trình được ứng dụng lần đầu tiên trong các cơ sở chăm sóc. Từ thời điểm này trở đi, nếu các chỉ số về an toàn, hiệu quả, tiết kiệm nhân công và kết quả điều trị cho bệnh nhân không được đảm bảo, dự án có thể trở nên cứng nhắc và chỉ tập trung vào việc xây dựng cơ sở vật chất. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tính chất không thể đảo ngược của việc chăm sóc y tế xuất phát từ sự sụp đổ của nhân lực và mạng lưới tiếp cận chứ không phải cơ sở vật chất.

Chi phí tái thiết các dịch vụ chăm sóc sản phụ, nhi khoa và cấp cứu trong một khu vực sau khi chúng biến mất và nhân viên chuyên môn rời đi sẽ trở nên lớn hơn nhiều.

Do đó, hai đến ba năm tới là thời điểm vàng để định nghĩa lại các tiêu chuẩn tối thiểu cho dịch vụ y tế tại Gyeongbuk theo từng khu vực.

12-1. Trường hợp ứng dụng "Thời gian vàng" tại các chính quyền địa phương cơ sở ① — Thành phố Gumi

Khu vực Gumi được chọn làm khu vực thí điểm cho việc Bộ Y tế và Phúc lợi xã hội thiết lập hệ thống y tế thiết yếu hợp tác địa phương vào năm 2026. Cơ cấu này bao gồm khoản đầu tư hàng năm 1,28 tỷ won để vận hành đường dây nóng y tế 24 giờ kết nối các dịch vụ nhi khoa, cấp cứu và sản khoa, tập trung quanh Bệnh viện Gumi CHA. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Khoảng cách sẵn sàng (Readiness GAP) không phải là về việc lựa chọn dự án, mà là về tỷ lệ bệnh nhân thực sự được điều trị cuối cùng mà không cần phải di chuyển ra ngoài khu vực . Thời gian vàng (Golden Time) của Gumi bao gồm việc thu thập dữ liệu về tư vấn ban đầu → tìm giường bệnh → liên hệ với chuyên gia → chuyển viện → điều trị cuối cùng trong giai đoạn 2026–2028 để xác minh việc hoàn thành chăm sóc y tế thiết yếu trong cộng đồng 24 giờ là một kết quả thực tế .

12-2. Các trường hợp ứng dụng "Thời gian vàng" tại các chính quyền địa phương cơ sở ② — Ulleung-gun

Trung tâm Y tế Công cộng Ulleung-gun là cơ sở y tế duy nhất trong khu vực, phục vụ khoảng 9.000 cư dân và 410.000 khách du lịch mỗi năm, và luôn gặp khó khăn trong việc tuyển dụng nhân viên y tế. Từ cuối năm 2024, tỉnh Gyeongbuk đã tăng cường hệ thống y tế khẩn cấp bằng cách kết hợp điều động chuyên gia, trang thiết bị cấp cứu, đào tạo nhân viên y tế và vận chuyển bằng trực thăng của sở cứu hỏa. ( Chính quyền tỉnh Gyeongbuk )

Khoảng cách sẵn sàng không phải là việc xây thêm bệnh viện, mà là tổng thời gian cần thiết để một bệnh nhân nguy kịch trên đảo đến được bệnh viện điều trị cuối cùng . Thời gian vàng của Ulleung là tạo ra Mô hình Chăm sóc Khẩn cấp Phân tán cho các vùng đảo của Hàn Quốc bằng cách kết hợp chăm sóc y tế địa phương, chẩn đoán từ xa bởi các chuyên gia, vận chuyển bằng trực thăng và bệnh viện cuối cùng trên đất liền vào một quy trình duy nhất .

Tổn thất đầu tiên là sự gia tăng đáng kể các khoảng trống trong các dịch vụ y tế thiết yếu . Tại các khu vực mà nhân viên chuyên khoa nhi, sản khoa và cấp cứu đã rời đi, một vòng luẩn quẩn có thể xảy ra, trong đó việc giảm số lượng bệnh nhân dẫn đến việc tiếp tục thiếu hụt các cơ sở y tế.

Mối lo ngại thứ hai là sự gia tăng các trường hợp nhập viện và chăm sóc tại các cơ sở dưỡng lão không cần thiết cho người cao tuổi. Nếu dịch vụ chăm sóc tích hợp và chăm sóc y tế tại nhà không được mở rộng đầy đủ, các vấn đề sinh hoạt và chăm sóc hàng ngày không cần điều trị tại bệnh viện có thể trở thành chi phí y tế.

Yếu tố thứ ba là gánh nặng chăm sóc gia đình. Nếu các dịch vụ địa phương yếu kém, các gia đình sẽ phải gánh chịu chi phí chăm sóc y tế, điều dưỡng và đi lại, điều này càng làm tăng thêm chi phí sinh hoạt tại cộng đồng đối với người trẻ và người trung niên.

Vấn đề thứ tư là sự phân mảnh dữ liệu chăm sóc sức khỏe tích hợp. Nếu 22 thành phố và quận huyện thiết lập các hệ thống quản lý khác nhau, sẽ rất khó để so sánh kết quả trên toàn tỉnh Gyeongbuk và phân bổ lại nguồn lực trong tương lai.

Điểm thứ năm là cơ hội để chứng minh khả năng Chăm sóc Thông minh. Nếu các công nghệ như giường thông minh AI không chứng minh được hiệu quả tiết kiệm nhân công thực sự, tình trạng thiếu nhân viên chăm sóc sẽ vẫn tiếp diễn ngay cả khi việc áp dụng các công nghệ này tăng lên.

Gyeongbuk có thể thiết lập một mạng lưới y tế với sự phân công vai trò theo từng loại bệnh, thay vì xây dựng các bệnh viện lớn ở mỗi vùng.

Đây là một hệ thống giúp nhanh chóng chuyển bệnh nhân nguy kịch đến các cơ sở y tế được chỉ định, quản lý bệnh nhân mắc bệnh mãn tính tại nhà, điều động nhân viên y tế đến các khu vực thiếu dịch vụ y tế, kết nối hỗ trợ y tế, điều dưỡng và sinh hoạt hàng ngày cho người cao tuổi thông qua chăm sóc tích hợp, và cho phép trí tuệ nhân tạo phát hiện sớm các dấu hiệu cảnh báo. 

Các nguyên tắc cốt lõi được tóm tắt như sau.

Nguy kịch → Di chuyển bệnh nhân

Mãn tính → Chuyển sang chăm sóc khác

Nếu Gyeongbuk thiết lập được cấu trúc này, khoảng cách y tế có thể được đánh giá không phải bằng số lượng bệnh viện, mà bằng việc liệu các phương pháp điều trị cần thiết có được tiếp cận trong thời gian quy định hay không .

Thời gian chạy Healthcare AX

Tín hiệu nguy cơ → Điểm liên hệ tại địa phương → Đánh giá y tế → Chuyển tuyến cấp cứu/chuyên khoa → Điều trị cuối cùng hoặc chăm sóc tại nhà → Điều dưỡng/Chăm sóc → Theo dõi liên tục → Tái nhập viện/Kết quả sức khỏe → Phân bổ lại năng lực khu vực

Rủi ro về năng lực chăm sóc quan trọng và phân tán

Nhu cầu y tế tại Gyeongbuk hiện đã rất cao.

Dự kiến ​​đến năm 2025, tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lên sẽ đạt 26,1%, mức cao thứ hai toàn quốc, và tỉnh Bắc Gyeongsang ước tính mục tiêu tiềm năng cho dịch vụ chăm sóc tích hợp là khoảng 750.000 người. ( Trung tâm Dữ liệu Quốc gia )

Mức độ sẵn sàng của hệ thống đang tăng lên nhanh chóng.

Mô hình chăm sóc sức khỏe toàn diện đã được triển khai đầy đủ tại 22 thành phố và huyện, với kinh phí được phân bổ là 18,4 tỷ won, và 28 trung tâm y tế tại nhà đã được chỉ định. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Một mạng lưới y tế thiết yếu cũng đang được thiết lập.

Bệnh viện Gumi đã triển khai mô hình hợp tác 24 giờ cho các chuyên khoa nhi, cấp cứu và sản phụ, đồng thời đang đẩy mạnh hệ thống chuyển bệnh nhân và hợp tác lâm sàng giữa cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực và sáu cơ sở y tế chịu trách nhiệm địa phương. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Tại các khu vực thiếu thốn dịch vụ y tế, mô hình "Bệnh viện Hạnh phúc Thăm viếng" và các mô hình điều động chuyên gia đến Ulleung bằng trực thăng đang được vận hành. ( Trung tâm Kinh doanh Nuôi tằm và Côn trùng tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Cùng với việc giường thông minh tích hợp trí tuệ nhân tạo (AI) bước vào giai đoạn thử nghiệm thí điểm năm 2026, Care AX cũng đã được ra mắt. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Tuy nhiên, với các bằng chứng hiện có, rất khó để so sánh thời gian điều trị các trường hợp khẩn cấp, thời gian sinh nở và tiếp cận dịch vụ nhi khoa, tỷ lệ sử dụng dịch vụ chăm sóc y tế tại nhà thực tế, tỷ lệ tái nhập viện sau khi được chăm sóc tích hợp và nhu cầu y tế chưa được đáp ứng theo từng khu vực trong một khoảng thời gian duy nhất trên 22 thành phố và quận.

Vấn đề cốt lõi đối với Gyeongbuk không phải là số lượng bệnh viện.

Điều mấu chốt là làm thế nào để rút ngắn thời gian từ nơi bệnh nhân đang ở đến nơi có khả năng điều trị .

Hiện tại, Thời gian Vàng được xác định bởi Rủi ro về Năng lực Chăm sóc Đặc biệt + Phân tán .

1. Tỷ lệ dân số từ 65 tuổi trở lên ở Gyeongbuk
2. Tỷ lệ dân số từ 75 tuổi trở lên và từ 85 tuổi trở lên
3. Số lượng người cao tuổi sống một mình theo thành phố/quận
4. Các mục tiêu tiềm năng cho chăm sóc tích hợp theo thành phố/quận
5. Số lượng người đăng ký dịch vụ chăm sóc tích hợp
6. Số lượng cuối cùng người nhận dịch vụ chăm sóc tích hợp
7. Thời gian kết nối dịch vụ trung bình
8. Tỷ lệ hoạt động thực tế của các trung tâm y tế tại nhà
9. Số lượng bệnh nhân đến khám
10. Tỷ lệ liên kết chăm sóc tích hợp cho bệnh nhân xuất viện
11. Tỷ lệ lượt khám cấp cứu đối với người sử dụng dịch vụ chăm sóc tích hợp
12. Tỷ lệ tái nhập viện trong vòng 30 ngày và 90 ngày
13. Tỷ lệ chuyển đổi nhập viện vào cơ sở chăm sóc dài hạn
14. Bảng giá dịch vụ cấp cứu nhi khoa 24 giờ
15. Thời gian tiếp cận các cơ sở y tế có khả năng sinh nở
16. Đã đến lúc tiến hành điều trị cuối cùng cho các bệnh nhân cấp cứu nặng.
17. Yêu cầu nguồn điện → Thời gian chấp nhận trung bình
18. Thời gian vận chuyển bằng trực thăng y tế/trực thăng cứu hỏa
19. Tỷ lệ chuyển viện ra ngoài phạm vi thẩm quyền của cơ sở y tế chịu trách nhiệm.
20. Bệnh nhân được điều trị tại Bệnh viện Visiting Happiness.
21. Nhu cầu y tế chưa được đáp ứng tại các khu vực thiếu dịch vụ y tế.
22. Số lượng người dùng giường thông minh AI
23. Giảm tỷ lệ thời gian chăm sóc trên giường thông minh AI
24. Những thay đổi về tỷ lệ mắc loét do tỳ đè, té ngã và các trường hợp cấp cứu.
25. Khoảng cách thời gian tiếp cận dịch vụ chăm sóc theo thành phố/quận

Khoảng trống dữ liệu: Mặc dù Gyeongbuk đã thu thập được bằng chứng về các dự án riêng lẻ cho người cao tuổi, các cơ sở y tế chịu trách nhiệm, chăm sóc tích hợp, chăm sóc y tế tại nhà, chăm sóc y tế di động và chăm sóc bằng AI, nhưng thời gian thực hiện chăm sóc sức khỏe chung của 22 thành phố và quận huyện kết nối cùng một hành trình của bệnh nhân từ khi phát sinh rủi ro → tiếp xúc y tế ban đầu → chuyển viện/điều trị cuối cùng hoặc quản lý tại nhà → chăm sóc → tái nhập viện/nhập viện tại cơ sở y tế vẫn chưa được công khai xác nhận.

Chuỗi thời gian chạy

Lão hóa và nguy cơ bệnh tật → Phát hiện sớm → Tiếp cận dịch vụ chăm sóc y tế → Xác định phương pháp điều trị cho các trường hợp cấp cứu hoặc bệnh nặng hoặc chăm sóc tại nhà → Phối hợp chăm sóc → Giảm tỷ lệ tái nhập viện và phải vào viện dưỡng lão → Tuổi thọ khỏe mạnh → Tiềm năng định cư cộng đồng

Dự kiến ​​đến năm 2025, tỷ lệ người cao tuổi ở Gyeongbuk sẽ đạt 26,1%, đứng thứ hai toàn quốc. Đồng thời, với việc thực thi Luật Chăm sóc Tích hợp vào năm 2026, Gyeongbuk đã đảm bảo triển khai đầy đủ trên 22 thành phố và huyện, với ngân sách 18,4 tỷ won và 28 trung tâm y tế tại nhà. Sự gia tăng nhu cầu y tế và quá trình chuyển đổi hệ thống đang diễn ra đồng thời. ( Cơ quan Dữ liệu Quốc gia )

Các dịch vụ y tế thiết yếu cũng đang chuyển từ việc mở rộng các cơ sở sang tăng cường cấu trúc kết nối. Khu vực Gumi đã triển khai hệ thống hợp tác 24 giờ cho nhi khoa, cấp cứu và sản khoa, trong khi Bệnh viện Đại học Quốc gia Chilgok Kyungpook và sáu cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực đang củng cố mạng lưới chuyển tuyến và điều trị dứt điểm. Ngược lại, Ulleung phải kết hợp cơ sở y tế địa phương duy nhất của mình với việc điều động các chuyên gia và vận chuyển bằng trực thăng để đạt được các mục tiêu y tế tương tự. Điều này chứng tỏ rằng các giải pháp không thể giống nhau giữa các khu vực. ( Văn phòng Xây dựng phía Nam )

Trong lĩnh vực chăm sóc tại nhà, các liên kết dịch vụ thí điểm cho 1.830 cá nhân đã được xác nhận, và hệ thống chăm sóc tích hợp theo quy định bắt đầu hoạt động toàn diện vào năm 2026. Với việc bắt đầu trình diễn giường thông minh AI, các điều kiện công nghệ để chuyển giao chăm sóc y tế đến bệnh nhân cũng đang dần hình thành. Tuy nhiên, cần phải xác minh xem việc giảm thực tế tỷ lệ tái nhập viện, nhập viện điều dưỡng và gánh nặng chăm sóc có hiệu quả hay không trước khi có thể xác định đây là kết quả đạt được. ( Chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do )

Chỉ có một nhận định mang tính cấu trúc duy nhất.  Trong tương lai, khoảng cách về chăm sóc sức khỏe ở Gyeongbuk không nên được nhìn nhận như sự chênh lệch về số lượng bệnh viện, mà là khoảng cách về "thời gian cần thiết để năng lực y tế đến được với bệnh nhân".  Ở những khu vực già hóa và mật độ dân cư thấp, việc cung cấp tất cả các dịch vụ y tế thông qua các cơ sở cố định, lâu dài là rất khó khăn. Bệnh nhân mắc bệnh nặng cần được chuyển đến các bệnh viện trung tâm nhanh hơn, trong khi đối với các bệnh mãn tính và việc chăm sóc cần thiết, đội ngũ y tế, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo phải đến được với bệnh nhân.

Luận điểm về Thời điểm Vàng — Thời điểm vàng cho chăm sóc và hỗ trợ y tế ở Gyeongsangbuk-do không phải là lúc xây dựng các bệnh viện lớn mới ở mọi thành phố và huyện. Với dân số từ 65 tuổi trở lên đã đạt 26,1%, điều quan trọng là liệu chúng ta có thể kết nối các cơ sở y tế chịu trách nhiệm khu vực, các cơ sở y tế chịu trách nhiệm địa phương, vận chuyển cấp cứu, trung tâm y tế tại nhà, chăm sóc tích hợp, dịch vụ y tế lưu động và chăm sóc thông minh AI thành một Mạng lưới Chăm sóc Phân tán duy nhất trong vòng hai đến ba năm tới, theo nguyên tắc "Cấp cứu → Di chuyển bệnh nhân, Mãn tính → Di chuyển cơ sở chăm sóc". Nếu bỏ lỡ cơ hội này, tốc độ già hóa dân số có thể vượt quá tốc độ mở rộng của nhân viên y tế và chăm sóc, có khả năng dẫn đến khoảng cách y tế mang tính cấu trúc ở các vùng nông thôn. Ngược lại, nếu chúng ta thiết lập một hệ thống ngay bây giờ chuyển đổi năng lực y tế dựa trên nhu cầu điều trị chứ không phải vị trí của bệnh nhân, Gyeongsangbuk-do có thể trở thành khu vực đầu tiên chứng minh mô hình y tế tương lai cho các khu vực siêu già và mật độ dân cư thấp.