알림 목록

Wilayah Analisis: 22 kota dan kabupaten di Gyeongsangbuk-do
Wilayah Inti:  Pusat medis (Gumi, Pohang, Andong, Gimcheon, Yeongju, dan Sangju) dan daerah lansia/kurang terlayani secara medis (Uiseong, Yeongyang, Bonghwa, Ulleung, dll.)
Agenda: Di Gyeongbuk, di mana penuaan penduduk berlangsung dengan cepat, apakah kesenjangan regional dalam perawatan darurat, pediatri, persalinan, penyakit berat, penyakit kronis, perawatan medis di rumah, dan layanan perawatan dikurangi tidak hanya melalui perluasan rumah sakit tetapi juga melalui sistem medis terdesentralisasi yang menggabungkan lembaga medis yang bertanggung jawab, perawatan medis di rumah, perawatan terpadu, transportasi, dan pemantauan AI?
Jenis Waktu Emas: Kritis + Kapasitas Perawatan Terdistribusi
Tanggal Referensi Risiko : 28 Agustus 2026
Versi: Regional AX Golden Time Intelligence v3.2
 

Permintaan akan layanan medis dan perawatan di Gyeongbuk telah memasuki struktur masyarakat super-tua. Menurut Badan Statistik Korea, proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas di Gyeongbuk diproyeksikan mencapai 26,1% pada tahun 2025, tertinggi kedua di negara itu setelah Jeonnam (27,4%). Angka ini 5,8 poin persentase lebih tinggi dari rata-rata nasional sebesar 20,3%. Hal ini menjadi bukti bahwa permintaan akan layanan medis dan perawatan telah berubah dari masalah lokal yang terbatas pada kabupaten tertentu menjadi kebutuhan administratif mendasar bagi seluruh provinsi. ( Pusat Data Nasional )

Pada tanggal 27 Maret 2026, "Undang-Undang tentang Dukungan Terpadu untuk Perawatan Komunitas, Termasuk Perawatan Medis dan Jangka Panjang" mulai berlaku sepenuhnya, dan pada saat yang sama, Gyeongbuk memasuki sistem implementasi penuh yang melibatkan 22 kota dan kabupaten . Provinsi Gyeongbuk mengalokasikan total 18,4 miliar won untuk perawatan terpadu pada tahun 2026 , dengan 14,4 miliar won secara khusus dialokasikan untuk perluasan layanan khusus, dan menetapkan 28 pusat medis rumahan . Selama fase percontohan, 22 kota dan kabupaten berpartisipasi , menghubungkan layanan kepada 1.830 orang, dan tingkat partisipasi di tingkat Eup, Myeon, dan Dong meningkat menjadi 74%. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Layanan medis publik dan esensial juga beralih ke pendekatan berbasis jaringan. Pada Maret 2026, wilayah Gumi di Provinsi Gyeongsang Utara terpilih untuk proyek percontohan Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan untuk membangun sistem medis esensial kolaboratif lokal. Dengan investasi tahunan sebesar 1,28 miliar won , akan dibangun layanan hotline medis yang menghubungkan layanan pediatri, gawat darurat, dan persalinan 24 jam sehari, bersama dengan sistem kerja sama regional yang lengkap yang berpusat di sekitar Rumah Sakit Gumi CHA. Pendekatan ini memprioritaskan peningkatan konektivitas untuk transfer pasien, konsultasi, dan perawatan definitif antar lembaga medis daripada skala rumah sakit tunggal. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Pelayanan medis tingkat lanjut dan berat diperkuat melalui struktur di mana Rumah Sakit Universitas Nasional Chilgok Kyungpook berfungsi sebagai lembaga medis utama regional, yang menghubungkan enam lembaga medis utama lokal: Pusat Medis Pohang, Rumah Sakit Universitas Dongguk Gyeongju, Pusat Medis Andong, Pusat Medis Gimcheon, Rumah Sakit Palang Merah Yeongju, dan Rumah Sakit Palang Merah Sangju . Melalui jaringan ini, Gyeongbuk memajukan protokol untuk transfer, transportasi, dan perawatan akhir pasien kritis dan darurat. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

AI juga mulai diintegrasikan ke dalam perawatan harian para lansia. Provinsi Gyeongbuk terpilih untuk Proyek Percontohan Layanan Sosial Cerdas Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan pada Agustus 2026 dan telah memulai demonstrasi tempat tidur pintar berbasis AI . Struktur ini menghubungkan pencegahan luka tekan, perawatan ekskresi, dan pemantauan darurat dengan perawatan terpadu. Ini menjadi bukti awal bahwa AI bergeser melampaui bantuan diagnostik untuk menjadi Teknologi Perawatan Fisik yang melengkapi kekurangan tenaga perawatan. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Namun, kesenjangan terbesar saat ini bukanlah jumlah total fasilitas medis, melainkan perbedaan regional dalam hal Waktu untuk Mendapatkan Perawatan .

Meskipun Gumi telah membangun jaringan medis penting yang menghubungkan layanan pediatri, perawatan darurat, dan persalinan 24 jam sehari, satu-satunya lembaga medis lokal di Ulleung adalah Pusat Kesehatan Masyarakat Ulleung-gun; lembaga ini mengimbangi kekurangan tenaga medis dengan mengirimkan spesialis, menyediakan peralatan darurat, dan mengangkut pasien melalui helikopter pemadam kebakaran. Struktur tersebut sedemikian rupa sehingga satu lembaga medis tidak hanya melayani sekitar 9.000 penduduk tetapi juga sekitar 410.000 wisatawan setiap tahunnya. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Oleh karena itu, kesenjangan medis di Gyeongbuk harus dinilai sebagai berikut.

• Keberadaan rumah sakit ≠ Akses ke perawatan medis penting
• Jumlah dokter ≠ respons 24 jam
• Penetapan sebagai Pusat Perawatan Kesehatan di Rumah ≠ Kunjungan Rumah yang Sesungguhnya
• Penerapan Perawatan Terpadu ≠ Hasil Kesehatan
• Pengenalan tempat tidur pintar AI ≠ Menyelesaikan masalah kekurangan tenaga perawat
• Sistem transportasi darurat ≠ Perawatan akhir dalam waktu satu jam emas

Masa keemasan bagi layanan kesehatan di Gyeongbuk terletak pada pembentukan sistem medis yang mengangkut orang ke rumah sakit dan sistem yang mengangkut layanan medis kepada masyarakat secara bersamaan dalam dua hingga tiga tahun ke depan .

Penilaian saat ini adalah Risiko Kapasitas Perawatan Kritis + Terdistribusi .

Pada tahun 2025, proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas di Gyeongbuk diproyeksikan mencapai 26,1%. Saat ini, lebih dari seperempat penduduk termasuk dalam kelompok demografis lansia, yang secara signifikan melebihi rata-rata nasional sebesar 20,3%. ( Pusat Data Nasional )

Biaya pengobatan untuk lansia juga meningkat secara struktural. Menurut Badan Statistik Korea, pengeluaran pengobatan per kapita tahunan untuk mereka yang berusia 65 tahun ke atas di seluruh negeri pada tahun 2023 adalah 5.306.000 won , sedangkan pengeluaran pribadi mencapai 1.252.000 won. Di Gyeongbuk, yang memiliki proporsi penduduk lansia yang tinggi, terbentuk struktur di mana permintaan akan layanan medis dan perawatan tidak menurun secara proporsional meskipun populasi menurun. ( Badan Data Nasional )

Provinsi Gyeongsang Utara memperkirakan bahwa populasi yang memenuhi syarat untuk perawatan terpadu pada tahun 2026 akan mencapai sekitar 750.000 jiwa , dengan sekitar 320.000 di antaranya membutuhkan manajemen prioritas—termasuk mereka yang diakui untuk perawatan jangka panjang, yang dipulangkan dari fasilitas perawatan, kelompok prioritas untuk perawatan lansia yang disesuaikan, lansia penyandang disabilitas, dan pasien demensia . Skala ini membutuhkan jaringan medis dan perawatan permanen, bukan hanya target proyek kesejahteraan jangka pendek. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsang Utara )

Oleh karena itu, kesiapan medis di Gyeongbuk harus dievaluasi berdasarkan kecepatan dan frekuensi perawatan medis yang menjangkau warga lanjut usia, penderita penyakit, atau penyandang disabilitas, bukan berdasarkan jumlah tempat tidur rumah sakit.

Gyeongbuk memiliki Rumah Sakit Universitas Nasional Chilgok Kyungpook sebagai lembaga medis penanggung jawab regional, enam lembaga medis penanggung jawab lokal, tiga pusat medis provinsi, serta pusat kesehatan masyarakat, pusat kesehatan cabang, dan pusat medis rumah tangga. Lapisan kelembagaan ini sebagian besar telah terbentuk. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Namun, layanan medis tidak hanya berfungsi melalui keberadaan institusi. Pasien gawat darurat harus terus terhubung sejak kontak awal hingga rumah sakit yang mampu memberikan perawatan akhir, sementara pasien dengan penyakit kronis harus terhubung melalui perawatan medis di rumah, perawatan keperawatan, dan dukungan kehidupan sehari-hari setelah keluar dari rumah sakit.

Alasan mengapa proyek percontohan layanan medis esensial di wilayah Gumi berpusat pada layanan telepon darurat medis 24 jam, dan layanan terpadu di Gyeongbuk menghubungkan layanan medis, keperawatan, kesehatan, dan perawatan dengan satu aplikasi, adalah karena kesenjangan antar lembaga, bukan kekurangan fasilitas, telah muncul sebagai hambatan baru. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Saat ini, terkait Kesiapan, Jaringan Institusional telah memasuki fase pembentukan, tetapi terdapat Kesenjangan Data dalam Hasil Perjalanan Pasien.

Perubahan pertama adalah pergeseran layanan kesehatan dari pendekatan yang berpusat pada fasilitas menjadi pendekatan yang berpusat pada jaringan. Proyek percontohan Gumi mengoperasikan layanan pediatri, gawat darurat, dan persalinan melalui saluran telepon darurat dan pembagian peran di antara lembaga medis lokal, alih-alih perawatan independen di setiap rumah sakit. ( Southern Construction Office )

Perubahan kedua adalah pergeseran perawatan dari perawatan institusional ke perawatan di rumah (Aging in Place). Setelah implementasi Undang-Undang Perawatan Terpadu pada tahun 2026, pemerintah daerah akan bertanggung jawab atas seluruh proses, termasuk permohonan, investigasi, penentuan, perencanaan dukungan individu, penyediaan layanan, dan pemantauan. ( Situs Web Resmi Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan )

Perubahan ketiga adalah perluasan penyediaan layanan medis dari rumah sakit ke rumah. Gyeongbuk telah menetapkan 28 pusat medis rumah dan membangun sistem yang menghubungkan perawatan medis, perawatan keperawatan, dan layanan pendukung setelah keluar dari rumah sakit melalui perawatan terpadu. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Yang keempat adalah struktur yang mengkompensasi kekurangan tenaga perawatan dengan menggunakan AI, sensor, dan perangkat medis pintar. Ranjang pintar AI dirancang untuk terus memantau luka baring, ekskresi, dan situasi darurat, menunjukkan arah di mana teknologi melengkapi beberapa tugas perawatan yang membutuhkan pengawasan manusia secara terus-menerus. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Struktur inti Gyeongbuk Medical AX bergeser dari Digitalisasi Rumah Sakit ke Jaringan Perawatan Terdistribusi .

Sistem perawatan terpadu ala Gyeongbuk mulai diterapkan sepenuhnya di 22 kota dan kabupaten mulai Maret 2026. Provinsi Gyeongbuk mengalokasikan 18,4 miliar won, menetapkan 28 pusat perawatan kesehatan rumahan, menunjuk Yayasan Kebahagiaan Gyeongbuk sebagai lembaga pendukung, dan membangun sistem kerja sama dengan Layanan Asuransi Kesehatan Nasional. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Selama fase percontohan, layanan medis, keperawatan, dan perawatan terhubung dengan 1.830 individu. Satu bulan setelah implementasi pada April 2026, Provinsi Gyeongbuk memeriksa bahwa pemrosesan aplikasi, penerimaan, dan penyediaan layanan yang disesuaikan telah beroperasi di 22 kota dan kabupaten. Namun, satu bulan operasi saja tidak dapat dianggap sebagai hasil kesehatan. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Dalam layanan medis esensial, wilayah Gumi sedang membangun sistem kolaborasi 24 jam untuk pediatri, perawatan darurat, dan persalinan senilai 1,28 miliar won per tahun. Untuk penyakit berat, struktur ini memperkuat jaringan kerja sama transfer dan pengobatan antara Rumah Sakit Universitas Nasional Chilgok Kyungpook dan enam lembaga medis regional yang bertanggung jawab. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Di daerah yang kurang terlayani secara medis, Pusat Kesehatan Andong, Pohang, dan Gimcheon mengoperasikan "Rumah Sakit Kunjungan Kebahagiaan," yang menyediakan layanan keliling termasuk konsultasi, pemeriksaan, dan resep untuk penyakit dalam, ortopedi, dan pengobatan tradisional Korea. Pada Juli 2026, layanan medis gabungan juga dilakukan untuk daerah yang kurang terlayani secara medis, seperti Guryongpo di Pohang. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Dengan penambahan demonstrasi tempat tidur pintar AI pada Agustus 2026, respons Gyeongbuk telah meluas dari Jaringan Rumah Sakit → Perawatan Medis Bergerak → Perawatan Medis di Rumah → Perawatan Terpadu → Perawatan Cerdas. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Kendala yang tersisa adalah Lapisan Runtime, yang menghubungkan hasil kesehatan pasien dengan ID yang sama atau Kohort yang sama .

Gyeongbuk diproyeksikan memiliki populasi berusia 65 tahun ke atas sebesar 26,1% pada tahun 2025, menempati peringkat kedua secara nasional. Bahkan ketika seluruh negara memasuki masyarakat super-tua dengan proyeksi 20,3% pada tahun 2025, Gyeongbuk memiliki struktur penuaan yang lebih maju. ( Pusat Data Nasional )

Oleh karena itu, Gyeongbuk membutuhkan transisi yang lebih cepat menuju Pelayanan Kesehatan Terdistribusi daripada sekadar menerapkan model medis rata-rata nasional.

Secara nasional, anggaran untuk perawatan terpadu pada tahun 2026 telah diperluas secara signifikan menjadi 91,4 miliar won dari 7,1 miliar won pada tahun 2025, dan biaya personel standar untuk 5.346 staf pemerintah daerah telah dialokasikan. Secara nasional, fokus kebijakan bergeser dari kesejahteraan yang berpusat pada fasilitas ke perawatan terpadu berbasis komunitas. ( Situs Web Resmi Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan )

Gyeongbuk relatif cepat dalam hal kesiapan sistem, karena telah sepenuhnya menerapkan sistem tersebut di 22 kota dan kabupaten serta mendirikan 28 pusat perawatan kesehatan rumahan; namun, mengingat tingkat penuaan penduduk dan penyebaran geografisnya, tingkat aksesibilitas medis yang dibutuhkan masih lebih tinggi.

Lokasi saat ini ditetapkan memiliki Kesiapan Kebijakan Tinggi / Kapasitas Pelayanan Geografis Tidak Merata .

Proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas di Gyeongbuk pada tahun 2025 adalah **26,1%**. ( Pusat Data Nasional )

Target potensial total untuk perawatan terpadu yang diperkirakan oleh Provinsi Gyeongbuk adalah sekitar 750.000 orang , dan mereka yang membutuhkan penanganan prioritas sekitar 320.000 orang . ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Anggaran perawatan terpadu untuk tahun 2026 adalah 18,4 miliar won .

Terdapat 28 pusat perawatan medis rumahan .

Jumlah orang yang terhubung dengan layanan fase percontohan adalah 1.830 orang .

Tingkat partisipasi Eup, Myeon, dan Dong adalah **74%**. ( Kantor Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Sebanyak 1,28 miliar won diinvestasikan setiap tahun di wilayah Gumi untuk layanan medis penting . ( Kantor Konstruksi Selatan )

Lembaga-lembaga medis yang bertanggung jawab di tingkat regional terhubung dengan lembaga-lembaga medis yang bertanggung jawab di tingkat regional lainnya di enam pusat, termasuk Pohang, Gyeongju, Andong, Gimcheon, Yeongju, dan Sangju . ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Pusat Kesehatan Masyarakat Ulleung-gun berfungsi sebagai satu-satunya lembaga medis di wilayah tersebut, melayani sekitar 9.000 penduduk dan sekitar 410.000 wisatawan setiap tahunnya. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Menghubungkan angka-angka tersebut mengungkapkan perbedaan terbesar.

Terdapat kesenjangan besar dalam perluasan sistem antara 750.000 calon penerima layanan terpadu dan 1.830 orang yang terhubung dengan layanan percontohan.

Ini tidak berarti bahwa semua 750.000 orang langsung memenuhi syarat untuk mendapatkan layanan, tetapi seberapa cepat skala aplikasi, penilaian, dan penyediaan layanan yang sebenarnya berkembang setelah tahun 2026 merupakan indikator penting bagi keberhasilan program perawatan terpadu ala Gyeongbuk.

Kesenjangan terbesar adalah ketidaksesuaian spasial antara permintaan layanan medis dan tenaga medis .

Meskipun rumah sakit besar dan spesialis sebagian besar terkonsentrasi di daerah perkotaan, beban populasi lanjut usia dan penyakit kronis meningkat lebih cepat di daerah pedesaan dan desa nelayan. Jika tenaga medis tidak dapat didistribusikan secara merata di semua kota dan desa, diperlukan jaringan untuk memindahkan layanan medis atau menghubungkan pasien dengan cepat.

Poin kedua terletak di antara perawatan darurat dan perawatan definitif . Tiba di ruang gawat darurat berbeda dengan mampu menerima perawatan definitif untuk kondisi seperti otak, jantung, atau trauma. Kinerja aktual Jaringan Institusi Medis yang Bertanggung Jawab harus diverifikasi berdasarkan waktu yang dibutuhkan untuk transfer pasien dan tingkat perawatan definitif dalam waktu satu jam emas.

Faktor ketiga adalah hubungan antara pemulangan dan kehidupan di komunitas . Bahkan jika lansia kembali ke rumah setelah perawatan di rumah sakit, kemungkinan rawat inap kembali meningkat jika layanan seperti kunjungan rumah, pengobatan, makanan, perawatan keperawatan, dan perumahan terganggu. Hasil perawatan terintegrasi harus dievaluasi berdasarkan pengurangan rawat inap kembali, kunjungan ke ruang gawat darurat, dan institusionalisasi, bukan berdasarkan jumlah koneksi layanan.

Poin keempat adalah kesenjangan antara Perawatan Cerdas dan Kapasitas Tenaga Kerja . Meskipun tempat tidur pintar berbasis AI berpotensi mengurangi beberapa tugas perawatan, data empiris diperlukan untuk memverifikasi pengurangan aktual dalam waktu perawatan, luka tekan, dan tingkat deteksi dini keadaan darurat.

Poin kelima adalah hak akses medis yang identik dengan kebijakan 22 kota dan kabupaten . Menerapkan semua sistem tidak berarti waktu akses juga akan sama.

Gyeongbuk Medical AX harus mendigitalisasi perjalanan perawatan pasien yang sebenarnya.

Sinyal peringatan, kontak dengan 119, pusat kesehatan masyarakat, dan kantor pemerintah daerah, perawatan primer, ruang gawat darurat, transfer, perawatan akhir, pemulangan, perawatan medis di rumah, perawatan keperawatan, pengasuhan, dan penerimaan kembali harus terhubung sebagai satu Runtime tunggal.

Waktu menuju perawatan definitif adalah hasil utama bagi pasien gawat darurat , waktu di rumah bagi pasien penyakit kronis , dan rawat inap yang dapat dihindari dalam perawatan terpadu .

Mengelola tenaga medis hanya berdasarkan angka saja tidak cukup. Manajemen harus berbasis waktu, dengan mempertimbangkan faktor-faktor seperti lokasi spesialis, ketersediaan mereka selama jam-jam tertentu, dan wilayah yang dicakup melalui kerja jarak jauh, penugasan, dan rujukan.

Digital Twin medis Gyeongbuk seharusnya fokus pada jalur pergerakan pasien dan peta kapasitas perawatan, bukan peta rumah sakit.

Pelayanan terpadu telah mulai menjangkau titik kontak langsung dengan warga. Pusat-pusat aplikasi telah didirikan di kota-kota, desa-desa, dan lingkungan di 22 kota, kabupaten, dan distrik, dan struktur yang berpusat pada pemerintah daerah sedang diimplementasikan, menangani segala hal mulai dari aplikasi dan investigasi hingga perencanaan dukungan individu, penyediaan layanan, dan pemantauan. ( Situs Web Resmi Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan )

Program "Rumah Sakit Kunjungan Kebahagiaan" memindahkan layanan medis ke warga yang kesulitan mengunjungi fasilitas medis. Pada tahun 2026, Pusat Medis Pohang, Andong, dan Gimcheon melakukan tur ke daerah-daerah yang kurang terlayani secara medis untuk memberikan konsultasi, pemeriksaan, dan resep. ( Pusat Bisnis Peternakan Ulat Sutra dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Di Ulleung, keterbatasan satu institusi medis diatasi dengan kombinasi pengiriman spesialis, perluasan peralatan darurat, pelatihan personel medis, dan pengangkutan staf medis melalui helikopter pemadam kebakaran. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Namun, berdasarkan bukti yang tersedia saat ini saja, sulit untuk membandingkan di 22 kota dan kabupaten seberapa besar penurunan angka rawat inap setelah menggunakan perawatan terpadu, seberapa besar penurunan penggunaan ruang gawat darurat setelah perawatan medis kunjungan, seberapa besar perawatan medis kunjungan meningkatkan deteksi dini penyakit, dan seberapa besar tempat tidur pintar AI mengurangi waktu perawatan yang sebenarnya.

Pemberian layanan telah dimulai, tetapi distribusi hasil masih mengalami kekurangan data.

Ruang medis di Gyeongbuk harus dirancang dengan mempertimbangkan jaringan perkotaan dan pedesaan yang berbeda.

Gumi adalah sebuah model yang membangun sistem terintegrasi komunitas 24 jam dengan menghubungkan institusi medis pediatrik, gawat darurat, dan persalinan. ( Southern Construction Office )

Pohang, Gyeongju, Andong, Gimcheon, Yeongju, dan Sangju dapat mengkoordinasikan layanan medis darurat dan berat di wilayah masing-masing, yang berpusat pada lembaga medis yang bertanggung jawab di tingkat regional. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Di desa-desa pertanian dan perikanan seperti Uiseong, Yeongyang, dan Bonghwa, menggabungkan pusat kesehatan, perawatan medis di rumah, kunjungan perawat, telemedisin, dan layanan medis keliling mungkin menjadi lebih penting daripada membangun rumah sakit tambahan.

Ulleung adalah wilayah medis yang sangat tersebar sehingga membutuhkan pengiriman helikopter dan tenaga spesialis. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Oleh karena itu, kesenjangan medis di Gyeongbuk seharusnya diukur bukan berdasarkan perbedaan regional dalam jumlah rumah sakit, tetapi berdasarkan perbedaan waktu akses terhadap perawatan akhir menurut jenis penyakit .

Garis waktu pertama adalah penuaan penduduk. Proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas di Gyeongbuk sudah mencapai 26,1%, dan kemungkinan besar akan terus meningkat dalam jangka panjang. Merespons terlalu cepat untuk segera mengamankan tenaga medis hanya setelah permintaan akan perawatan medis dan keperawatan meningkat adalah tindakan yang terlalu lambat. ( Pusat Data Nasional )

Faktor kedua adalah implementasi penuh Undang-Undang Pelayanan Kesehatan Terpadu pada Maret 2026. Desain layanan dan sistem data di seluruh pemerintah daerah di seluruh negeri saat ini sedang dibangun pada tahap awal. Sangat mungkin bahwa metode kerja dan indikator kinerja yang dikembangkan selama dua hingga tiga tahun ke depan akan menjadi standar institusional jangka panjang. ( Situs Web Resmi Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan )

Yang ketiga adalah Jaringan Layanan Medis Esensial. Dengan perluasan simultan proyek percontohan kolaborasi regional Gumi dan Jaringan Institusi Medis Bertanggung Jawab, sekaranglah saatnya untuk beralih dari layanan kesehatan yang berpusat pada institusi ke layanan kesehatan yang berpusat pada jaringan. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Poin keempat adalah Teknologi Perawatan. Dengan demonstrasi tempat tidur pintar AI yang akan dimulai pada tahun 2026, teknologi ini telah memasuki proses penerapan di lingkungan perawatan untuk pertama kalinya. Mulai saat ini, jika indikator untuk keselamatan, efisiensi, penghematan tenaga kerja, dan hasil pasien tidak terjamin, proyek ini dapat menjadi proyek yang hanya berfokus pada pembangunan fasilitas. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Ketidakmampuan untuk membalikkan perawatan medis muncul dari runtuhnya jaringan personel dan akses, bukan dari fasilitas.

Biaya untuk membangun kembali layanan persalinan, pediatri, dan perawatan darurat di suatu wilayah setelah layanan tersebut hilang dan personel spesialis pergi menjadi jauh lebih besar.

Oleh karena itu, dua hingga tiga tahun ke depan adalah masa keemasan untuk mendefinisikan kembali standar minimum layanan medis di Gyeongbuk berdasarkan wilayah.

12-1. Studi Kasus Penerapan Masa Keemasan di Pemerintah Daerah Tingkat Dasar ① — Kota Gumi

Wilayah Gumi terpilih sebagai daerah percontohan untuk pembentukan sistem layanan kesehatan esensial kolaboratif lokal oleh Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan pada tahun 2026. Struktur ini melibatkan investasi tahunan sebesar 1,28 miliar won untuk mengoperasikan layanan telepon darurat 24 jam yang menghubungkan layanan pediatri, gawat darurat, dan persalinan, yang berpusat di Rumah Sakit CHA Gumi. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Kesenjangan Kesiapan (Readiness GAP) bukan tentang pemilihan proyek, melainkan tentang tingkat di mana pasien benar-benar mencapai perawatan akhir tanpa harus bepergian ke luar wilayah . Program Golden Time Gumi melibatkan pengumpulan data tentang konsultasi awal → pencarian tempat tidur → koneksi spesialis → transfer → perawatan akhir selama periode 2026–2028 untuk memverifikasi perawatan medis esensial yang diselesaikan di komunitas selama 24 jam sebagai hasil aktual .

12-2. Studi Kasus Penerapan Masa Keemasan di Pemerintah Daerah Tingkat Dasar ② — Ulleung-gun

Pusat Kesehatan Masyarakat Ulleung-gun adalah satu-satunya lembaga medis di wilayah tersebut, melayani sekitar 9.000 penduduk dan 410.000 wisatawan setiap tahunnya, dan telah menghadapi kesulitan yang terus-menerus dalam mendapatkan tenaga medis. Sejak akhir tahun 2024, Gyeongbuk telah memperkuat sistem medis daruratnya dengan menggabungkan spesialis yang dikirim, peralatan darurat, pelatihan tenaga medis, dan transportasi helikopter pemadam kebakaran. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Kesenjangan Kesiapan (Readiness GAP) bukan tentang menambah rumah sakit, melainkan total waktu yang dibutuhkan pasien kritis di sebuah pulau untuk mencapai rumah sakit perawatan akhir . Ide cemerlang Ulleung adalah menciptakan Model Perawatan Darurat Terdistribusi untuk wilayah kepulauan Korea Selatan dengan menggabungkan perawatan medis lokal, diagnosis jarak jauh oleh spesialis, transportasi helikopter, dan rumah sakit akhir di daratan utama ke dalam satu protokol tunggal .

Kerugian pertama adalah semakin dalamnya kesenjangan dalam layanan medis esensial . Di daerah-daerah di mana tenaga ahli spesialis di bidang pediatri, kebidanan, dan kedokteran darurat telah pergi, siklus buruk dapat terjadi di mana penurunan jumlah pasien menyebabkan pengurangan lebih lanjut pada lembaga-lembaga medis.

Kekhawatiran kedua adalah peningkatan rawat inap dan perawatan di panti jompo yang tidak perlu bagi para lansia. Jika perawatan terpadu dan perawatan medis berbasis rumah tidak diperluas secara memadai, masalah kehidupan sehari-hari dan perawatan yang tidak memerlukan perawatan di rumah sakit dapat berubah menjadi biaya medis.

Faktor ketiga adalah beban perawatan keluarga. Jika layanan lokal lemah, keluarga menanggung biaya perawatan medis, perawatan keperawatan, dan transportasi, yang selanjutnya meningkatkan biaya menetap di komunitas bagi orang dewasa muda dan paruh baya.

Isu keempat adalah fragmentasi data perawatan terpadu. Jika 22 kota dan kabupaten menetapkan sistem manajemen yang berbeda, akan sulit untuk membandingkan hasil di seluruh Gyeongbuk dan mengalokasikan kembali sumber daya di masa mendatang.

Poin kelima adalah kesempatan untuk mendemonstrasikan Perawatan Cerdas. Jika teknologi seperti tempat tidur pintar AI gagal membuktikan efek penghematan tenaga kerja yang sebenarnya, kekurangan tenaga perawatan akan tetap ada meskipun adopsi teknologi tersebut meningkat.

Gyeongbuk dapat membangun jaringan medis dengan pembagian peran berdasarkan penyakit, daripada membangun rumah sakit besar di setiap wilayah.

Ini adalah sebuah struktur yang dengan cepat memindahkan pasien yang sakit kritis ke lembaga medis yang ditunjuk, mengelola pasien dengan penyakit kronis di rumah, mengirimkan tenaga medis ke daerah yang kurang terlayani secara medis, menghubungkan dukungan medis, keperawatan, dan kehidupan sehari-hari bagi lansia melalui perawatan terpadu, dan memungkinkan AI untuk mendeteksi tanda-tanda peringatan sejak dini. 

Prinsip-prinsip inti tersebut dapat dirangkum sebagai berikut.

Kritis → Pindahkan Pasien

Kronis → Pindahkan Perawatan

Jika Gyeongbuk membangun struktur ini, kesenjangan medis dapat dievaluasi bukan berdasarkan jumlah rumah sakit, tetapi berdasarkan apakah perawatan yang dibutuhkan dapat diperoleh dalam waktu yang dibutuhkan .

Runtime Healthcare AX

Sinyal Risiko → Titik Kontak Lokal → Penilaian Medis → Rujukan Gawat Darurat/Spesialis → Perawatan Akhir atau Perawatan di Rumah → Perawatan Keperawatan → Pemantauan Berkelanjutan → Rawat Inap Kembali/Hasil Kesehatan → Penugasan Ulang Kapasitas Regional

Risiko Kapasitas Perawatan Kritis + Terdistribusi

Tekanan terhadap kebutuhan layanan medis di Gyeongbuk sudah sangat tinggi.

Pada tahun 2025, proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas diproyeksikan mencapai 26,1%, tingkat tertinggi kedua secara nasional, dan Provinsi Gyeongsang Utara memperkirakan target potensial untuk perawatan terpadu sekitar 750.000 orang. ( Pusat Data Nasional )

Kesiapan sistem meningkat dengan cepat.

Pelayanan terpadu telah sepenuhnya diterapkan di 22 kota dan kabupaten, alokasi dana sebesar 18,4 miliar won telah diberikan, dan 28 pusat layanan kesehatan rumah telah ditunjuk. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Jaringan medis penting juga sedang dibangun.

Gumi telah meluncurkan model kolaborasi 24 jam untuk pediatri, perawatan darurat, dan persalinan, dan sistem transfer pasien serta kerja sama klinis antara lembaga medis penanggung jawab regional dan enam lembaga medis penanggung jawab lokal sedang dikembangkan. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Di daerah yang kurang terlayani secara medis, "Rumah Sakit Kunjungan Kebahagiaan" dan model pengiriman spesialis ke Ulleung serta transportasi helikopter telah beroperasi. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Seiring dengan dimulainya uji coba tempat tidur pintar berbasis AI pada tahun 2026, Care AX juga telah diluncurkan. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Namun, dengan bukti yang tersedia saat ini, sulit untuk membandingkan waktu menuju penanganan darurat, waktu persalinan dan akses ke layanan pediatrik, tingkat pemanfaatan perawatan medis di rumah yang sebenarnya, tingkat rawat inap kembali setelah perawatan terpadu, dan kebutuhan medis yang belum terpenuhi berdasarkan wilayah dalam satu periode waktu di 22 kota dan kabupaten.

Isu utama bagi Gyeongbuk bukanlah jumlah rumah sakit.

Kuncinya adalah seberapa banyak waktu antara lokasi pasien dan tempat tersedianya fasilitas pengobatan dapat dikurangi .

Saat ini, Golden Time ditentukan oleh Risiko Kapasitas Perawatan Kritis + Terdistribusi .

1. Proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas di Gyeongbuk
2. Proporsi penduduk berusia 75 tahun dan 85 tahun ke atas
3. Jumlah lansia yang tinggal sendirian menurut kota/kabupaten
4. Target potensial untuk perawatan terpadu berdasarkan kota/kabupaten
5. Jumlah pelamar untuk perawatan terpadu
6. Jumlah akhir penerima layanan perawatan terpadu
7. Waktu rata-rata penyambungan layanan
8. Tingkat operasi aktual pusat perawatan medis rumahan
9. Jumlah pasien yang berkunjung
10. Tingkat keterkaitan perawatan terintegrasi untuk pasien yang dipulangkan
11. Tingkat kunjungan ke ruang gawat darurat untuk pengguna layanan perawatan terpadu.
12. Tingkat penerimaan kembali dalam 30 hari dan 90 hari
13. Tingkat konversi penerimaan fasilitas perawatan jangka panjang
14. Tarif Layanan Gawat Darurat Pediatrik 24 Jam
15. Waktu akses ke fasilitas medis yang mampu melakukan persalinan
16. Waktu untuk mencapai perawatan akhir bagi pasien gawat darurat berat.
17. Permintaan Daya → Waktu Penerimaan Rata-rata
18. Waktu Transportasi Helikopter Medis/Helikopter Pemadam Kebakaran
19. Tingkat transfer di luar yurisdiksi lembaga medis yang bertanggung jawab
20. Pasien yang dirawat di Rumah Sakit Visiting Happiness
21. Kebutuhan medis yang belum terpenuhi di daerah yang kurang terlayani secara medis.
22. Jumlah pengguna tempat tidur pintar AI
23. Tingkat Pengurangan Waktu Perawatan Ranjang Pintar AI
24. Perubahan insiden luka tekan, jatuh, dan keadaan darurat
25. Kesenjangan Waktu Menuju Perawatan menurut Kota/Kabupaten

KESENJANGAN DATA: Meskipun Gyeongbuk telah mengamankan bukti proyek individual untuk populasi lansia, lembaga medis yang bertanggung jawab, perawatan terpadu, perawatan medis di rumah, perawatan medis bergerak, dan perawatan berbasis AI, data keseluruhan alur kerja layanan kesehatan (Healthcare Runtime) dari 22 kota dan kabupaten yang menghubungkan perjalanan pasien yang sama dari terjadinya risiko → kontak medis awal → transfer/perawatan akhir atau manajemen di rumah → perawatan → rawat inap kembali/penerimaan fasilitas belum dikonfirmasi secara publik.

Rantai Waktu Eksekusi

Penuaan dan risiko penyakit → Deteksi dini → Akses ke perawatan medis → Menentukan pengobatan untuk kondisi darurat atau parah atau perawatan di rumah → Koordinasi perawatan → Pengurangan angka rawat inap ulang dan institusionalisasi → Harapan hidup sehat → Potensi pemukiman di masyarakat

Pada tahun 2025, proporsi penduduk lanjut usia di Gyeongbuk diproyeksikan mencapai 26,1%, menempati peringkat kedua secara nasional. Bersamaan dengan implementasi Undang-Undang Pelayanan Kesehatan Terpadu pada tahun 2026, Gyeongbuk telah memastikan implementasi penuh di 22 kota dan kabupaten, anggaran sebesar 18,4 miliar won, dan 28 pusat layanan kesehatan rumah. Peningkatan permintaan layanan kesehatan dan transisi sistem terjadi bersamaan. ( Badan Data Nasional )

Layanan medis esensial juga bergeser dari perluasan institusi ke penguatan struktur konektivitas. Wilayah Gumi telah meluncurkan sistem kolaboratif 24 jam untuk pediatri, perawatan darurat, dan persalinan, sementara Rumah Sakit Universitas Nasional Chilgok Kyungpook dan enam institusi medis regional yang bertanggung jawab memperkuat jaringan rujukan dan perawatan definitif mereka. Sebaliknya, Ulleung harus menggabungkan satu-satunya institusi medis lokalnya dengan pengiriman spesialis dan transportasi helikopter untuk mencapai tujuan medis yang sama. Ini menjadi bukti bahwa solusi tidak dapat identik di seluruh wilayah. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Di sektor perawatan berbasis rumah, layanan percontohan untuk 1.830 individu telah dikonfirmasi, dan sistem perawatan terpadu yang diatur undang-undang mulai beroperasi penuh pada tahun 2026. Dengan dimulainya demonstrasi tempat tidur pintar AI, kondisi teknologi untuk mengalihkan perawatan medis ke pasien juga mulai muncul. Namun, pengurangan aktual dalam penerimaan kembali pasien, institusionalisasi, dan beban pengasuhan harus diverifikasi sebelum hal-hal ini dapat ditetapkan sebagai hasil. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Hanya ada satu wawasan struktural.  Ke depannya, kesenjangan layanan kesehatan di Gyeongbuk harus dilihat bukan sebagai perbedaan jumlah rumah sakit, tetapi sebagai kesenjangan dalam "waktu yang dibutuhkan kemampuan medis untuk menjangkau pasien."  Di daerah yang menua dan berpenduduk jarang, sulit untuk menyediakan semua layanan medis melalui fasilitas tetap dan permanen. Pasien yang sakit parah harus dipindahkan ke rumah sakit pusat lebih cepat, sementara untuk penyakit kronis dan perawatannya, staf medis, data, dan AI harus menjangkau pasien.

Tesis Masa Keemasan — Masa keemasan untuk perawatan dan dukungan medis di Gyeongsangbuk-do bukanlah saatnya untuk membangun rumah sakit besar baru di setiap kota dan kabupaten. Dengan populasi berusia 65 tahun ke atas yang sudah mencapai 26,1%, kuncinya adalah apakah kita dapat menghubungkan lembaga medis regional yang bertanggung jawab, lembaga medis lokal yang bertanggung jawab, transportasi darurat, pusat perawatan medis rumahan, perawatan terpadu, layanan medis kunjungan, dan perawatan cerdas AI ke dalam satu Jaringan Perawatan Terdistribusi dalam dua hingga tiga tahun ke depan, berdasarkan prinsip "Kritis → Pindahkan Pasien, Kronis → Pindahkan Perawatan." Jika kesempatan ini terlewatkan, kecepatan penuaan populasi dapat melampaui perluasan tenaga medis dan perawatan, yang berpotensi menyebabkan kesenjangan medis struktural di daerah pedesaan. Sebaliknya, jika kita membangun sistem sekarang yang menggeser kemampuan medis berdasarkan kebutuhan perawatan daripada lokasi pasien, Gyeongsangbuk-do dapat menjadi wilayah pertama yang menunjukkan model medis masa depan untuk daerah dengan populasi sangat tua dan kepadatan penduduk rendah.