一、内政安全部对外和国际合作流程

通过全国性的灾害应对“安全韩国培训”(10月20日至31日),韩国灾害应对模式将推广至所有部委、地方政府和公共机构,并启动全国性和国际性的综合培训体系
,甚至将外交部驻外机构纳入其中。Korea.kr

通过发布《2025年10月灾害安全分析结果和重点管理事故》 ,我们将
量化和数据库化国内主要灾害风险因素,并将其积累为可在国际合作和官方发展援助进程中共享的“知识资产”,从而完善国家风险地图

通过行政安全部国际发展合作(ODA)项目概览(8 月公布)和灾害与数字管理培训课程
该部正积极与韩国国际合作机构(KOICA)、国家灾害与信息技术研究所(NDTI)等机构合作,向东盟和发展中国家提供灾害和信息通信技术管理能力培训,从而将韩国的灾害和数字政府知识作为国际公共产品提供。

在10月份继续筹备地方自治30周年(2025年)之际,建立一个
能够与国际社会分享地方自治和权力下放模式的“地方时代品牌”的工作也在进行中。
 

二、《内政与安全部对外战略:灾害、地方政府、数字化和官方发展援助一体化》

1. 2025年下半年“安全韩国培训”——韩国灾害应对模式的实地测试

“2025年下半年灾害应对安全韩国培训”将于10月20日(星期一)至10月31日(星期五)举行。

共有197个组织参与,其中包括政府机构、地方政府和公共机构。

重点关注应对火灾、野火和人群聚集等社会灾害。Korea.kr

外交部和司法部(移民)也在同一时期宣布开展灾害应对培训,并
在海外使领馆、机场和移民站等地开展了模拟涉及国际旅行和外国人的灾害情况的联合培训。

 

“行政安全部是灾害和安全控制中心,
正在将韩国的灾害管理体系发展成为‘可出口的模式’。”

“安全韩国培训”并非仅仅是一项国内培训活动。它是一个
审查各部委和地方政府手册、指挥系统和通信系统的过程
,并对其进行完善,使其达到可以作为灾害管理官方发展援助和国际培训课程的成套内容提供的水平。


灾害安全 = 对外形象 + 保护外国人和移民 + 对海外投资和旅游的信任,因此
必要在“国际合作灾害培训”的框架内进行解释。


2. “2025年10月灾害安全分析”——国家风险数据的国际公共产品

10月31日,内政安全部公布了《2025年10月灾害安全分析结果及灾害安全事故优先管理目标》,分析了
国内灾害事故数据(按类型划分),并确定了需要优先管理的事故。

 

 

韩国是
一个每月进行风险分析并积极应对的国家,而不是在灾难发生后才做出反应。

 

分析结果如下:

它是地方政府灾害预算和检查计划的基础。

可通过韩国国际合作机构(KOICA)、联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)和东盟合作,以“基于数据的灾害管理模型”形式呈现的资产


3. 内政安全部官方发展援助和国际合作——灾害、地方政府和数字政府出口

8月27日:《2025年内政安全部国际发展合作项目(ODA)概览》发布:

Mois展示了一系列
ODA 项目,重点关注灾害管理、防洪和城市安全,包括综合灾害管理资源管理系统、灾害预防项目以及雨水径流减少设施的安装。

国家灾害与安全研究所(NDTI)等。

东盟灾害管理核心人才培训课程(2025年2月)

“韩国国际合作机构(KOICA)利用信息通信技术开展灾害管理能力建设项目”(2025年5月启动)将为
发展中国家的政府官员提供韩国灾害管理治理和基于信息通信技术的预警系统方面的培训。ndti.go.kr

 

“内政安全部的官方发展援助不是为了修建道路或发电厂,而是
为了‘灾害和行政基础设施输出’,输出人员、系统和数据。”

灾害和行政官方发展援助

在降低发展中国家灾害风险的同时

这也与韩国企业的信息通信技术产品、平台、传感器和软件的出口有关。

与地方政府合作(城市间国际合作、姐妹城市灾害合作等)


4. 为地方自治30周年做准备——建立地方模式国际共享的基础

2025 年是地方自治 30 周年,内政安全部
2024 年 6 月宣布成立“地方自治 30 周年咨询委员会”

地方政府系统公告栏按时间顺序公布最新数据,
包括居民自治委员会试点实施情况、行政区划和地方政府人口状况(截至2024年12月31日) ,并制定基于数据的地方政府时代战略

 

地方自治三十年:一个可以向国际社会推广的故事

中心化→去中心化

都市区集中化→区域平衡

行政服务 → 扩展到地方社区和参与式民主。

韩国行政安全部可以在国际论坛、官方发展援助和城际网络中将这一成就解释为
将权力下放+灾害和数字管理相结合的韩国式地方治理模式”。

三、国家利益视角

以下是截至 10 月份各国和各组织对与公共行政和安全部相关的国际合作的看法总结。

1. 东盟和发展中国家

从一个经常遭受洪水、台风和地震侵袭的国家的角度来看

人们对韩国的灾害管理治理、信息通信技术预警和灾害培训体系非常感兴趣。ndti.go.kr

通过灾害救援、防洪和城市安全 ODA

我可以获得哪些技术和系统方面的支持?

“如何参与培训和发展计划”是一个关键问题。

 

“韩国不仅仅是一个出售基础设施和平台的国家;它还是
一个共同发展灾害应对和管理能力的合作伙伴。”

强调后续咨询和反馈机制,以便参加 KOICA·NDTI 培训的公务员
能够利用培训内容来改进他们自己的政策和法律。


2. 美国、欧盟和日本等发达国家

韩国、美国和欧盟之间


韩国的行政和灾害管理数据及培训系统是否可以作为网络灾害、基于人工智能的灾害管理系统和城市韧性等方面的最佳实践进行分享

韩国作为中等强国,在亚太经合组织、二十国集团和联合国减少灾害风险委员会等多边论坛上,能够发挥多大的作用,提出将灾害管理、行政和数字政府相结合的模式?

 

“在 K-Quarantine 之后,韩国将通过
K-Disaster Training、K-Disaster Data 和 K-Digital Administration
为全球规范和标准的讨论做出贡献。”

报告特别强调,针对城市密度、老龄化和气候危机等
问题,城市灾害和综合灾害分析(月度灾害安全分析)的结果可以
以联合研究和联合报告的形式呈现。


3. 国际组织(联合国减少灾害风险办公室、经济合作与发展组织、韩国国际合作署、多边开发银行等)


韩国是否在灾害风险降低和气候适应领域持续推行数据驱动和信息通信技术驱动的灾害管理实践? ndti.go.kr

在权力下放、地方财政和地方自治方面拥有30年的经验

您能否解释一下这与加强地方政府灾害应对能力之间的联系?

 

“韩国不仅提供灾害基础设施,还通过官方发展援助提供行政系统、地方权力下放和财务管理方面的专业知识。”

联合国减灾署·韩国国际合作署项目提出了
“地方治理+灾害+数字化”的综合方案模式。


4. 地方政府、外国居民和有移民背景的居民

地方政府:

如何利用“安全韩国”培训和每月灾害分析的结果
来调整我们自身的预算、人员和政策?

外国人/移民:

灾害发生时提供多语种警告和指导

您能用自己的语言理解所在地区的安全措施和疏散程序吗?

 

“行政安全部必须明确表示,它不是为讲韩语的公民服务的部门,而是
负责所有居住在韩国的人的安全的部门。”

Ⅳ. 总结

1)韩国视角

韩国行政安全部的灾害应对、地方发展、数字化和官方发展援助政策
不仅保护韩国人民的生命财产安全,也
为与世界分享韩国的灾害应对和管理模式搭建了国际合作的桥梁。我们通过每月进行风险分析、每年开展演练,并将结果与​​东盟、发展中国家和国际组织分享
正朝着“数据驱动的安全国家”迈进。

2)国家利益视角

东盟和发展中国家渴望学习韩国的灾害应对和管理模式,
而发达国家和国际组织则密切关注韩国在规范和标准讨论方面做出的贡献。韩国
行政安全部国际合作政策沟通简报会应成为一个“政策外交平台”,向世界展示
韩国在提升安全方面取得的进展。