Loại hình kinh tế
Nền kinh tế chuyển đổi và khủng hoảng do nhà nước dẫn dắt
Cuba được xếp vào nhóm nền kinh tế khủng hoảng và chuyển đổi do nhà nước lãnh đạo .
Điều này là do nguồn ngoại tệ được cung cấp chủ yếu từ du lịch, dịch vụ y tế, dược phẩm sinh học, niken, nông sản thực phẩm và kiều hối, trong khi khu vực nhà nước và nền kinh tế kế hoạch tập trung vẫn duy trì vị thế trung tâm của nền kinh tế. Gần đây, hoạt động của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tư nhân đã mở rộng, nhưng nền kinh tế nói chung đang bị hạn chế bởi tình trạng thiếu ngoại tệ, khan hiếm nhiên liệu, lưới điện cũ kỹ, nhập khẩu giảm và lệnh trừng phạt của Mỹ.
Dữ liệu tăng trưởng có thể kiểm chứng mới nhất từ Ngân hàng Thế giới cho thấy GDP thực tế đã giảm 1,1% trong năm 2024. Do IMF không cung cấp dự báo tăng trưởng thường xuyên cho Cuba đến năm 2026, nên cần phải tính đến những thiếu sót về dữ liệu khi so sánh quốc tế về quy mô kinh tế và giá cả mới nhất.
Định nghĩa quốc gia
Cuba là một thị trường chuyển đổi ở vùng Caribe, sở hữu tiềm năng cao trong lĩnh vực giáo dục, y tế và công nghệ sinh học, nhưng phải đối mặt với những hạn chế nghiêm trọng về sản xuất và chuỗi cung ứng do vấn đề ngoại hối, năng lượng, lệnh trừng phạt và cấu trúc kinh tế do nhà nước điều hành.
Tại sao điều đó lại quan trọng
Cuba là quốc đảo lớn nhất vùng Caribe, nằm giữa Hoa Kỳ, Mexico, Trung Mỹ và tuyến đường vận tải biển Caribe. Mặc dù quy mô thị trường hạn chế, Cuba lại có tầm quan trọng chiến lược trong các lĩnh vực du lịch, y tế và công nghệ sinh học, niken và coban, thuốc lá, rượu rum, nông nghiệp và logistics hàng hải.
Hơn nữa, trình độ giáo dục cao, đội ngũ y tế giỏi và cơ sở hạ tầng nghiên cứu vắc-xin và dược phẩm sinh học là những lợi thế giúp quốc gia này khác biệt so với các nước đang phát triển điển hình. Mặt khác, do quốc gia này phụ thuộc vào các sản phẩm dầu mỏ để cung cấp hơn 80% năng lượng, nên việc nhập khẩu nhiên liệu và sự gián đoạn trong các cơ sở sản xuất điện có tác động trực tiếp đến toàn bộ nền kinh tế quốc gia.
Góc nhìn từ Hàn Quốc
Đối với Hàn Quốc, Cuba là một thị trường tiềm năng cho cơ sở hạ tầng y tế, sinh học, năng lượng, nông nghiệp và du lịch, cần được phát triển từng bước theo hướng cải thiện quan hệ ngoại giao, chứ không phải là một thị trường bán hàng đại trà ngắn hạn .
Các công ty Hàn Quốc có thể tìm kiếm cơ hội hợp tác trong các lĩnh vực nguyên liệu dược phẩm, thiết bị y tế, năng lượng mặt trời và hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), sản xuất và truyền tải/phân phối điện, máy móc nông nghiệp, chế biến thực phẩm, hậu cần lạnh, cơ sở du lịch và nhu yếu phẩm hàng ngày.
Tuy nhiên, cần phải kiểm tra trước các lệnh trừng phạt của Mỹ, các hạn chế thanh toán bằng đô la, tình trạng thiếu ngoại tệ trong nước, cũng như khả năng thanh toán và các hạn chế tái xuất khẩu của các doanh nghiệp nhà nước.
Từ khóa chính
- Nền kinh tế do nhà nước lãnh đạo
- Khủng hoảng kinh tế
- Du lịch
- Công nghệ sinh học
- Dịch vụ y tế
- Niken
- Thiếu hụt năng lượng
- Ngoại hối
- Trừng phạt
- Mở cửa thị trường dần dần
Cuba là một quốc gia xã hội chủ nghĩa nằm ở phía tây vùng biển Caribe, với thủ đô là Havana. Nước này có vị trí chiến lược gần Florida, Vịnh Mexico, bán đảo Yucatan và các tuyến đường vận chuyển chính ở vùng biển Caribe.
Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới, dân số dự kiến sẽ đạt khoảng 10,94 triệu người vào năm 2025, tiếp tục xu hướng giảm. Già hóa dân số và di cư ra nước ngoài là những yếu tố góp phần vào sự thu hẹp dài hạn của lực lượng lao động và thị trường nội địa.
Hệ thống chính trị và kinh tế là một cấu trúc do nhà nước lãnh đạo, tập trung vào Đảng Cộng sản, trong đó nhà nước kiểm soát một phần đáng kể các ngành công nghiệp, thương mại và tài chính chủ chốt. Mặc dù các doanh nghiệp vừa và nhỏ tư nhân gần đây đã được phép hoạt động một phần, nhưng vẫn còn những hạn chế đáng kể đối với việc tiếp cận thị trường bán buôn, ngoại hối, nhập khẩu và tài chính.
Các tính năng chính
- Quốc đảo lớn nhất vùng Caribe
- nền kinh tế xã hội chủ nghĩa do nhà nước lãnh đạo
- Trình độ giáo dục và nhân viên y tế cao
- Du lịch và dịch vụ y tế là những nguồn thu ngoại tệ chính.
- Sở hữu nguồn tài nguyên niken và coban.
- Suy giảm dân số và di cư ra nước ngoài
- Các lệnh trừng phạt và hạn chế tài chính của Hoa Kỳ
- Thiếu nhiên liệu, điện và các nhu yếu phẩm hàng ngày.
Nền kinh tế Cuba đã trải qua thời kỳ suy thoái kéo dài kể từ khi đại dịch COVID-19 bùng phát do sự sụt giảm du lịch, giảm kiều hối, thiếu hụt nhiên liệu và nhập khẩu thực phẩm, cùng với sự bất ổn tỷ giá hối đoái.
Có sự không chắc chắn đáng kể về quy mô nền kinh tế và giá cả do sự hạn chế về dữ liệu chính thức mới nhất có thể so sánh được trên phạm vi quốc tế. Ngân hàng Thế giới dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế là -1,1% cho năm 2024, và cơ sở dữ liệu của IMF không đưa ra dự báo kinh tế vĩ mô quan trọng nào cho Cuba năm 2026.
Chênh lệch giữa tỷ giá hối đoái không chính thức và chính thức, sự suy giảm sức mua của đồng peso, sự mở rộng các cửa hàng ngoại tệ và tình trạng thiếu hụt các nhu yếu phẩm hàng ngày đang làm phân mảnh thị trường tiêu dùng. Sức mua thực tế hiện nay chủ yếu phụ thuộc vào kiều hối, du lịch, hoạt động của khu vực tư nhân và khả năng tiếp cận ngoại tệ hơn là tiền lương trong khu vực nhà nước.
Đặc điểm thị trường
- Sự cùng tồn tại của kiểm soát nhà nước và nền kinh tế tư nhân
- thiếu ngoại hối kinh niên
- Chênh lệch giữa tỷ giá hối đoái chính thức và không chính thức
- Sự phụ thuộc vào nhập khẩu thực phẩm, nhiên liệu và dược phẩm
- Thiếu sức mua và nguồn cung sản phẩm
- Ưu tiên thanh toán bằng ngoại tệ
- Tiêu dùng tập trung vào du lịch
- Rủi ro cao về thanh toán và chuyển tiền
Điểm MarketHub
Nên tiếp cận Cuba bằng cách tập trung vào các công ty du lịch có khả năng thu hút ngoại tệ, các dự án hợp tác quốc tế, các cơ sở y tế và các dự án cơ sở hạ tầng thiết yếu, thay vì thị trường tiêu dùng nói chung.
Các ngành công nghiệp chính của Cuba bao gồm du lịch, dịch vụ y tế, dược phẩm sinh học, niken, thuốc lá, rượu rum, đường và nông nghiệp.
Du lịch là một ngành công nghiệp cốt lõi kết nối các khách sạn, hãng hàng không, ngành thực phẩm, vận tải và nguồn thu ngoại tệ, nhưng nó lại nhạy cảm với tình trạng thiếu điện và nhiên liệu, giảm số chuyến bay và những thay đổi trong quan hệ quốc tế.
Lĩnh vực y tế và sinh học có lợi thế cạnh tranh trong sản xuất vắc-xin, dược phẩm sinh học, công nghệ chẩn đoán và cung cấp nhân lực y tế ra nước ngoài. Tuy nhiên, việc thương mại hóa và mở rộng xuất khẩu gặp nhiều hạn chế do các rào cản về cơ sở sản xuất, nguyên liệu thô, vật liệu đóng gói và thanh toán quốc tế.
Niken là một khoáng sản xuất khẩu chính, còn coban được sản xuất như một sản phẩm phụ. Nông nghiệp sản xuất mía đường, thuốc lá, cà phê, trái cây họ cam quýt và các loại cây trồng nhiệt đới, nhưng năng suất thấp do thiếu phân bón, nhiên liệu và máy móc nông nghiệp.
Các ngành công nghiệp trọng điểm
- Du lịch và Khách sạn
- dịch vụ y tế
- Dược phẩm sinh học và vắc-xin
- Niken và coban
- Thuốc lá và rượu rum
- đường
- Nông nghiệp và Thực phẩm
- Văn hóa và Nội dung
- Giao thông vận tải và cảng biển
Các nguồn lực chính
- niken
- coban
- mía
- thuốc lá
- cà phê
- tài nguyên thủy sản
- Tiềm năng năng lượng mặt trời và sinh khối
- Nhân viên y tế và khoa học công nghệ
- Tài nguyên văn hóa và du lịch
Điểm MarketHub
Năng lực cạnh tranh của Cuba nằm ở kiến thức y tế và sinh học, tài nguyên du lịch, niken và khả năng thực hiện các dự án cấp quốc gia, chứ không phải ở sản xuất giá rẻ.
Cuba có cơ cấu kinh tế trong đó nhập khẩu hàng hóa lớn hơn nhiều so với xuất khẩu. Theo số liệu của WTO, xuất khẩu hàng hóa năm 2022 đạt khoảng 1,76 tỷ USD, trong khi nhập khẩu hàng hóa được xác minh gần đây nhất vào khoảng 8,4 tỷ USD. Xuất khẩu dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn hơn xuất khẩu hàng hóa do các yếu tố như nhân lực y tế và du lịch.
Các mặt hàng xuất khẩu chính là niken, thuốc lá, rượu rum, dược phẩm, đường và một số sản phẩm nông nghiệp và thủy sản, trong khi các mặt hàng nhập khẩu chính là nhiên liệu, thực phẩm, máy móc, xe cộ, nguyên liệu dược phẩm và nhu yếu phẩm hàng ngày.
Các đối tác thương mại chính là Trung Quốc, các nước EU như Tây Ban Nha và Hà Lan, Venezuela, Mexico, Canada và Nga. Dữ liệu của WTO cho thấy EU là thị trường xuất khẩu chính và Trung Quốc cũng là một đối tác thương mại quan trọng.
các đối tác thương mại chính
- Trung Quốc
- Tây ban nha
- Hà Lan
- Venezuela
- Mexico
- Canada
- Nga
- Brazil
Đặc điểm chuỗi cung ứng
- Cấu trúc thâm hụt thương mại hàng hóa
- Sự phụ thuộc vào nhập khẩu nhiên liệu, thực phẩm và thuốc men.
- tập trung vào các doanh nghiệp thương mại thuộc sở hữu nhà nước
- Các lệnh trừng phạt của Mỹ và các hạn chế thanh toán bằng đô la
- Các cảng, nhà kho và mạng lưới kho lạnh đang xuống cấp.
- Việc nhập khẩu bị trì hoãn do thiếu hụt ngoại tệ.
- Tác động của nguồn cung năng lượng Venezuela
- Vận tải biển, bảo hiểm và rủi ro tài chính
Điểm MarketHub
Rủi ro cốt lõi trong chuỗi cung ứng của Cuba không nằm ở thuế quan, mà ở các vấn đề về thanh toán, ngoại hối, nhiên liệu, điện năng và sức mua thực tế của các cơ quan nhập khẩu nhà nước.
Tại Cuba, các công ty nước ngoài thường phải hợp tác với các cơ quan nhà nước hoặc các công ty địa phương được phê duyệt, và có những hạn chế đối với hoạt động tự do kinh doanh bán buôn, bán lẻ, tài chính và bất động sản.
Khu Phát triển Đặc biệt Mariel là một trung tâm đầu tư quan trọng thu hút các ngành công nghiệp logistics, sản xuất, thực phẩm, công nghệ sinh học và xuất khẩu, nhưng các thủ tục hành chính, việc thu hồi ngoại hối và lệnh trừng phạt của Mỹ đang là những yếu tố hạn chế sự mở rộng kinh doanh thực tế.
Tình trạng mất điện trên toàn quốc và thiếu nhiên liệu tái diễn vào năm 2026. Vào tháng 7, lưới điện quốc gia đã sụp đổ hai lần trong một tuần, khẳng định rủi ro vận hành trên các lĩnh vực sản xuất, du lịch và phân phối.
Đặc điểm thị trường
- Các doanh nghiệp được chính phủ phê duyệt và thuộc sở hữu nhà nước
- Thiếu hụt hàng hóa thiết yếu và cơ sở công nghiệp
- Sức mua tương đối của các công ty kiếm được ngoại tệ
- Trung tâm nghiên cứu các dự án du lịch, y tế và năng lượng.
- Sự gia tăng số lượng các công ty tư nhân địa phương
- Xác minh thanh toán và chuyển tiền quan trọng hơn hợp đồng.
Cơ hội quan trọng
- Năng lượng mặt trời, hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS) và lưới điện siêu nhỏ
- Các cơ sở sản xuất và truyền tải/phân phối điện
- Thiết bị y tế và thiết bị chẩn đoán
- Nguyên liệu dược phẩm và bao bì
- Máy móc nông nghiệp, hệ thống tưới tiêu và phân bón
- Chế biến thực phẩm và hậu cần lạnh
- Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động khách sạn và du lịch
- Lọc nước và xử lý nước thải
- hiện đại hóa các cảng và kho bãi
- Hợp tác Niken và Khoáng sản
Rủi ro chính
- Các biện pháp trừng phạt kinh tế và tài chính của Hoa Kỳ
- Các giao dịch bằng đô la và quy định về tái xuất khẩu
- Thiếu ngoại tệ và chậm thanh toán
- Khả năng thanh toán của doanh nghiệp nhà nước
- Sự sụp đổ của lưới điện và khủng hoảng nhiên liệu
- Sự thiếu minh bạch trong quản lý và cấp phép
- Thiếu dữ liệu thị trường
- Nguy cơ thay đổi chính trị và chính sách
Sự phục hồi của nền kinh tế Cuba phụ thuộc vào việc bình thường hóa ngành du lịch, nguồn cung năng lượng, dòng vốn ngoại tệ, sự mở rộng của khu vực tư nhân và những thay đổi trong quan hệ đối ngoại.
Trong ngắn hạn, các nhà máy nhiệt điện cũ kỹ, tình trạng thiếu hụt nhiên liệu nhập khẩu và sự gián đoạn trong mạng lưới truyền tải và phân phối là những trở ngại lớn nhất đối với sự phục hồi kinh tế. Theo IEA, sản xuất điện của Cuba phụ thuộc hơn 80% vào các sản phẩm dầu mỏ, khiến nước này rất dễ bị tổn thương trước những cú sốc về nguồn cung nhiên liệu.
Trong trung và dài hạn, nếu năng lượng mặt trời, năng lượng gió và năng lượng sinh học, cũng như các nguồn điện phân tán và hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS) được mở rộng, sự ổn định hoạt động của các cơ sở du lịch, nông nghiệp và y tế có thể được cải thiện. Nếu vai trò của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tư nhân trong nhập khẩu, phân phối và dịch vụ mở rộng, có khả năng thị trường hàng tiêu dùng và công nghiệp cũng sẽ dần thay đổi.
Những thay đổi cần lưu ý trong tương lai
- Chính sách trừng phạt của Hoa Kỳ
- Phục hồi du lịch
- Mở rộng các doanh nghiệp vừa và nhỏ tư nhân
- cải cách hệ thống ngoại hối và tỷ giá hối đoái
- Khôi phục lưới điện
- Đầu tư năng lượng mặt trời và hệ thống lưu trữ năng lượng
- Xuất khẩu dược phẩm sinh học
- Phát triển Niken và Coban
- Mở rộng sản xuất lương thực
- Di cư ra nước ngoài và suy giảm dân số
Vị thế thị trường
Thị trường chuyển đổi hạn chế + Kinh tế dự án chiến lược vùng Caribbean
Một thị trường chuyển đổi ở vùng Caribe, nơi nhu cầu về du lịch, dịch vụ y tế, tài nguyên và cơ sở hạ tầng thiết yếu cùng tồn tại trong bối cảnh các lệnh trừng phạt, hạn chế ngoại hối và năng lượng.
Cơ hội quan trọng
- Năng lượng mặt trời, hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS) và năng lượng phân tán
- Sản xuất và truyền tải/phân phối điện
- Thiết bị y tế · Sinh học
- Nông nghiệp và chế biến thực phẩm
- Kho lạnh
- xử lý nước
- Cơ sở du lịch và khách sạn
- Cảng và Hậu cần
- Niken và coban
- Hàng hóa thiết yếu cho các công ty tư nhân
Chiến lược được đề xuất
Màn hình
Trước tiên, cần xác minh các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ, các quy định tái xuất khẩu đối với hàng hóa và công nghệ, cũng như tính hợp pháp của các tổ chức thương mại và ngân hàng thanh toán.
↓
Chắc chắn
Các cấu trúc thu tiền an toàn như thanh toán trước, thanh toán qua nước thứ ba và bảo hiểm xuất khẩu, cũng như các phương án thay thế cho nhiên liệu, điện và hậu cần.
↓
Phi công
Bắt đầu với các dự án thí điểm quy mô nhỏ trong các lĩnh vực năng lượng, y tế, nông nghiệp và du lịch, nhu cầu của khu vực tư nhân và nhà nước sẽ được kiểm chứng theo từng giai đoạn.
Đánh giá cuối kỳ
Cuba là một thị trường chuyển đổi hạn chế, đòi hỏi cách tiếp cận tập trung vào cơ sở hạ tầng năng lượng, y tế, nông nghiệp và du lịch, dựa trên việc xác minh lệnh trừng phạt và đảm bảo an ninh thanh toán, thay vì xuất khẩu hàng tiêu dùng đại trà.
Phạm vi điều tra
Tài liệu này được biên soạn bằng cách đối chiếu các dữ liệu công khai từ các tổ chức quốc tế, chính phủ, cơ quan thống kê, nguồn thông tin về năng lượng và thương mại, cũng như các phương tiện truyền thông nước ngoài lớn.
các tổ chức quốc tế
- Ngân hàng Thế giới
- Quỹ Tiền tệ Quốc tế
- Tổ chức Thương mại Thế giới
- Liên Hợp Quốc
- UNCTAD
- Cơ quan Năng lượng Quốc tế
- Tổ chức Y tế Thế giới
- FAO
Chính phủ và các tổ chức công cộng
- Chính phủ Cuba
- Văn phòng Quốc gia Estadística và Thông tin
- Ngân hàng Trung ương Cuba
- Dữ liệu công khai của BioCubaFarma
- Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ
- KOTRA
- Viện Nghiên cứu Kinh tế Hải ngoại thuộc Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc
- Viện Chính sách Kinh tế Quốc tế Hàn Quốc
Các phương tiện truyền thông nước ngoài lớn
- Reuters
- AP
- BBC
- Thời báo tài chính
- Bloomberg
- Tờ Guardian
- El País
- Tờ Miami Herald
Dữ liệu nghiên cứu và công nghiệp
- Dữ liệu về Cuba của Ngân hàng Thế giới
- Hồ sơ thương mại của WTO
- Hồ sơ năng lượng Cuba của IEA
- Dữ liệu Nông nghiệp và Thực phẩm của UN·FAO
- Dữ liệu công khai về ngành công nghiệp dược phẩm sinh học và niken.
- Dữ liệu của chính phủ liên quan đến lệnh trừng phạt và kiểm soát xuất khẩu.
- Bài báo công khai trên Google Scholar
Xác minh bằng văn bản
Tài liệu này được soạn thảo theo các nguyên tắc sau đây.
- Bài viết dựa trên sự thật và các nguồn thông tin công khai.
- Đánh giá chéo dữ liệu từ các tổ chức quốc tế, chính phủ, thương mại và năng lượng.
- Phản ánh dữ liệu mới nhất tính đến tháng 7 năm 2026.
- Nêu rõ sự thiếu hụt dữ liệu vĩ mô chính thức mới nhất.
- Phân biệt giữa lệnh trừng phạt của Mỹ và rủi ro thương mại nói chung
- Phản ánh quan điểm về việc sử dụng bởi các công ty và tổ chức công cộng của Hàn Quốc.
- Áp dụng mẫu chuẩn MarketHub WCI v1.0.
- Áp dụng cùng một mục lục và tiêu chuẩn cho 195 quốc gia
Cuba là một quốc gia có trình độ giáo dục cao, năng lực y tế và sinh học vững mạnh, nguồn tài nguyên du lịch phong phú và trữ lượng niken dồi dào, nhưng các hoạt động kinh tế của nước này bị hạn chế do thiếu ngoại tệ, lệnh trừng phạt của Mỹ, phụ thuộc vào nhập khẩu và tình trạng thiếu điện trầm trọng.
Hàn Quốc nên tiếp cận Cuba không chỉ đơn thuần là thị trường hàng tiêu dùng, mà còn là thị trường dự án để giải quyết những thiếu sót về cơ cấu trong lưới điện, năng lượng mặt trời và hệ thống lưu trữ năng lượng, thiết bị y tế, nông nghiệp và chế biến thực phẩm, xử lý nước, du lịch và cơ sở hạ tầng cảng biển.
Tuy nhiên, việc tuân thủ lệnh trừng phạt, tính khả thi về thanh toán, sức mua của các tổ chức thương mại địa phương và việc đảm bảo nguồn điện và hậu cần ổn định phải được xác minh trước khi xem xét các cơ hội thị trường. Ở giai đoạn đầu, việc đánh giá hiệu quả kinh doanh và rủi ro thông qua các dự án thí điểm quy mô nhỏ và cung cấp hàng hóa thiết yếu sẽ phù hợp hơn là thông qua đầu tư quy mô lớn.
Đánh giá cuối cùng
Cuba là một quốc gia đang trong quá trình chuyển đổi chiến lược ở vùng Caribe, mặc dù lợi nhuận ngắn hạn thấp, nhưng cần theo dõi sát sao quá trình tái thiết cơ sở hạ tầng năng lượng, y tế, nông nghiệp và du lịch trong dài hạn, cũng như tiềm năng mở cửa thị trường.








